Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2597/2013 ~ М-2423/2013 от 25.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Дедковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Горшковой Н. Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Горшкова Н.Н.. обратилась с заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от <дата> выданного на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>. Ранее данный дом принадлежал ее матери – ФИО на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> По данным первичной технической инвентаризации вышеуказанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке площадью 600,0 кв.м. Фактически истица пользуется земельным участком площадью 714, 0 кв.м. При обращении в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка по адресу: <адрес> площадью 714,0 кв.м. ей было отказано со ссылкой на то, что истица приобрела право собственности на жилой дом после <дата> года. С данным отказом она не согласна. Просит суд, с учетом уточнений, признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600,0 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представитель Горшковой Н.Н. – Сковикова С.Л., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердила.

    Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований по изложенным в нем основаниям, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Привлеченная к участию в деле в качестве представителя недееспособного ФИО5 – представитель отдела опеки и попечительства <адрес> Ладыгина М.В. в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства строительства и ЖКХ Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, в судебные заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

    Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Емельянов А.П., Казьмина Н.Г. в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Гордеев Н.М., в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в с связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

     Выслушав представителя истца, представителя отдела опеки и попечительства Красноглинского района г. Самара, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Горшковой Н.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

По правилам ст. 35 Земельного кодекса РФ и ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ и законами субъектов РФ.

Согласно п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» (в редакции от 15.07.2013г. № 69-ГД) расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина.

В соответствии со ст. 3 п. 9.1 Федерального закона РФ «О введении в действие земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что Горшкова Н.Н. является собственником жилого дома площадью 34,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АИ № от <дата> выданного на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>

Первоначальным правообладателем жилого дома, расположенного на земельном участке мерой 600,0 кв.м. по вышеуказанному адресу значился ФИО2, правомочия которого подтверждаются договором № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, удостоверенным Красноглинской госнотконторой г. Куйбышев <дата>. по реестру №, зарегистрированным в Бюро инвентаризации <дата>. по реестру № и справкой БТИ от <дата>

После смерти ФИО2 умершего <дата>., его жене – ФИО перешло в порядке наследования по закону наследственное имущество, состоящее из целого жилого дома общей площадью 34,0 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 600,0 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону <дата> удостоверенным Государственным нотариусом ФИО3

После смерти ФИО умершей <дата> ее дочери – Горшковой Н.Н. перешло в порядке наследования по завещанию право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство на завещанию от <дата>, удостоверенного нотариусом ФИО4

Согласно материалам наследственного дела №, представленного нотариусом ФИО4, единственными наследниками после смерти ФИО являются ее дети: ФИО5 и Горшкова Н.Н. Последний признан судом недееспособным, что подтвердила в судебном заседании представитель отдела опеки и попечительства <адрес>.

Решением Красноглинского районного суда г. Самара от <дата>. установлен факт принятия наследства Горшковой Н.Н., открывшегося после смерти ФИО, последовавшей <дата>.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий истице на праве собственности, расположен на земельном участке площадью 600,0 кв.м.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что жилой <адрес> по адресу: <адрес>, построен в <дата>, что подтверждается справкой из БТИ от <дата> В настоящее время в данном жилом доме никто не зарегистрирован.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1/Е-9808р в 1987 г. было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования.

Согласно договору № от <дата> заключенного между исполнительным комитетом Красноглинского районного Совета депутатов трудящихся с ФИО5 общая площадь земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, составляет 600,0 кв.м.

В силу п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, судом установлено, что использование спорного земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», в связи с чем истец в силу ст. 35, 36 ЗК РФ имеет право на оформление земельного участка в собственность бесплатно.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что несмотря на то, что прежний собственник жилого дома при жизни не оформил надлежащим образом правоудостоверяющие документы на земельный участок, к истице, как приобретателю строения перешло в порядке правопреемства право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Кроме того, п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД №О земле» (в редакции от 15.07.2013г. № 69-ГД) предусмотрено, что расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина который фактически использует данный земельный участок.

На земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина, указанного в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством РФ порядке гражданин, то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством РФ порядке гражданин, то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину, который фактически использует данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что спорным земельным участком по адресу: <адрес> фактически пользуется истица Горшкова Н.Н., была ранее зарегистрирована по указанному адресу вместе со своей матерью.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).

Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст.ст.27,28 ЗК РФ, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

В отношении спорного земельного участка истицей был выполнен комплекс работ по межеванию земельного участка, нанесены красные линии, определены границы земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования границ земельного участка.

Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, истица обратилась с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области, где ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

При этом, судом установлено, что истица не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, она не может быть лишена данного права.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание то обстоятельство, что у истицы, как у собственника жилого дома, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что как собственник жилого дома, имеющий в силу ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию спорного земельного участка, и на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 9 п 8 Закона Самарской области «О земле», истица имеет право на признание за ней права собственности на спорный земельный участок.

     Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истицы не свидетельствует об отсутствии у нее права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящимся в ее собственности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

    Для оформления земельного участка в собственность истцом были заказаны работы по межеванию, в результате которых было установлено, что площадь фактически занимаемого земельного участка составляет 600,0 кв.м. Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самары были нанесены красные линии, которые не пересекают границы спорного земельного участка. Границы земельного участка согласованы, спор по границам земельного участка с соседними землепользователями отсутствует.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Согласно сведениям ФФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области» на <дата> пересечения границ спорного земельного участка с границами земельных участков ранее поставленных на кадастровый учет не выявлено.

Из ответов Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд признает требования Горшковой Н.Н. о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горшковой Н. Н. удовлетворить.

Признать за Горшковой Н. Н. право собственности на земельный участок площадью 600,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата> года.

Председательствующий: Л.К.Гиниятуллина