Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6289/2020 от 03.11.2020

Дело № 2-\2020

66RS0004-01-2019-007259-79

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Трофименко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. г.Екатеринбурга к Чукавиной Л. В., несовершеннолетним Патриной К. М. и Крашенинниковой А. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Спорным жилым помещением является <адрес> г.Екатеринбурга, которая на основании Постановления Г. города Екатеринбурга от <//> № утверждена в муниципальную собственность.

Крашенинникова Е.Ю. скончалась в 2014 году.

Определением суда производство по делу в части требований к указанному ответчику прекращено.

А. г.Екатеринбурга обратилась в суд с иском о признании ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением, в обоснование которого указала, что согласно актам обследования ответчики в спорном жилом помещении не проживают.

В судебном заседании представитель А. г.Екатеринбурга на иске настаивала в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо Патрина Н.В. указала на то, что Чукавина Л.В., Патрина К.М., Крашенинникова А.Н. в спорной квартире длительное время не проживают. Чукавина Л.В. и Крашенинникова А.Н. не пользуются жилым помещением более двух лет, Патрина К.М. проживает в приемной семье.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В судебное заседание не явились ответчики, а также представители А. Л. <адрес> г.Екатеринбурга, ООО «УК «Стандарт», о проведении слушания дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, отзывы на заявленный иск суду не представили, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявляли.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления социальной политики № Министерства социальной политики <адрес>, направил в суд отзыв, в котором указал, что в отношении Патриной К.М. назначены приемные родители и в настоящее время ребенок проживает по адресу данных граждан. Распоряжением Главы А. Л. <адрес> г.Екатеринбурга от <//> за несовершеннолетней Патриной К.М. сохранено право на жилое помещение по адресу: г.Екатеринбург, <адрес>.

Изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.1, ч.1 ст.9, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3,4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) при обращении в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права гражданин самостоятельно определяет предмет и основания своего требования.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Согласно ст. ст. 3, 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением внеочередного предоставления (ст. 57 Кодекса).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Верховный суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <//> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Установление того, что непроживание бывшего члена семьи нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Исходя из вышеизложенных правовых норм и указанной позиции Верховного суда Российской Федерации следует, что признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением возможно только в случае установления факта добровольного и окончательного выезда из жилого помещения, наличия волеизъявления на расторжение в отношении себя договора социального найма, то есть действия гражданина должны быть актом его свободной воли независимо от каких-либо препятствий, в том числе и не связанных с применением физической силы, а также действительным желанием в будущем не пользоваться жилым помещением.

Судом установлено, что ответчики состоят на регистрационном учете, однако согласно актам обследования в спорной квартире не проживают, окончательно и добровольно выехали, свое имущество не хранят. Какие-либо сделки в отношении спорного жилого помещения с ответчиками заключены не были.

Патрина Н.В. настаивала на том, что ответчики более двух лет квартирой не пользуются. Крашенинникова А.Н. является дочерью Чукавиной Л.В. и она проживает совместно с матерью.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Чукавина Л.В. выразила свою волю на проживание по иному адресу, отказавшись от реализации прав и исполнения обязанностей члена семьи нанимателя, при этом Чукавина Л.В. действует также в интересах своего несовершеннолетнего ребенка, место жительства которого определено место жительства его законных представителей, суд приходит к выводу о правомерности иска к Чукавиной Л.В. и Крашенинниковой А.Н.

Согласно Распоряжению А. <адрес> г.Екатеринбурга от <//> Ахмедова У.Ш., Ахмедов Н.Г. назначены приемными родителями несовершеннолетней Патриной К.М., <//> года рождения. Также Распоряжением Главы А. Л. <адрес> г.Екатеринбурга за Патриной К.М. сохранено право пользования спорным жилым помещением на период нахождения ее под опекой (попечительством).

Приказом Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> от августа 2011 года Патриной К.М. предоставлены меры социальной поддержки в виде освобождения от платы за коммунальные услуги в отношении вышеназванного жилого помещения до <//>.

В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации, разъяснениями данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <//> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд исходит из того, что несовершеннолетняя Патрина К.М. находится под опекой, постановлением А. за ней сохранено право на проживание спорным жилым помещением, при этом право пользования возникло у несовершеннолетней на законных основаниях, однако по независящим от него обстоятельствам, в силу возраста она не может самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности, в связи с чем не может быть признана утратившей право пользования жилым помещением.

При этом принятие ребенка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий со по себе не является основанием для признания несовершеннолетнего утратившим право пользования тем жилым помещением, которое закреплено за ним на основании акта публичного органа.

Иных требований, равно как и иных оснований по заявленным требованиям, на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования А. г.Екатеринбурга удовлетворить частично.

Признать Чукавину Л. В., Крашенинникову А. Н. утратившими право пользования квартирой № <адрес> г.Екатеринбурга.

Настоящее решение является основанием для снятия Чукавиной Л. В., Крашенинниковой А. Н. с регистрационного учета по <адрес> г.Екатеринбурга.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья: подпись О.М.Василькова

Копия верна

Судья:

Секретарь: