Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2015 ~ М-473/2015 от 14.04.2015

Дело № 2-571/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша

12 мая 2015 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Жигаловой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО5 по доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рысляевой Т.А.

к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж,

установил:

Рысляева Т.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> по <адрес> в <адрес>. Свое требование обосновывает тем, что Решением Кандалакшского горисполкома <номер> от <дата> она была включена в состав членов гаражно-строительного кооператива <номер> в районе военкомата по <адрес> гаража осуществляла собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени непрерывно владеет и пользуется гаражом, несет все обязанности собственника по содержанию имущества. Просит признать за ней право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>.

Рысляева Т.А. в судебном заседании не присутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2 Ю.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям изложенным в иске.

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя, представили письменный отзыв на иск, указав, что при условии предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своими собственными, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости, а также признания судом за истцом права собственности на гараж, администрация предоставит истцу возможность оформить земельный участок.

Суд, заслушав ФИО5, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшего в период спорных правоотношений, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующего на дату рассмотрения дела в суде, потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №660, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что решением Кандалакшского горисполкома от <дата> <номер> Рысляева Т.А. была включена в состав членов ГСК <номер> в районе горвоенкомата в городе Кандалакше.

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что на земельном участке с кадастровым номером <номер> в районе <адрес>, <адрес> расположены гаражи. Данный земельный участок отнесен к категории «земли населенных пунктов». Разрешенное использование – обслуживание индивидуальных гаражей в гаражном блоке №<номер>

Согласно справке председателя ГСК <номер> Рысляева Т.А. является членом кооператива № <номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер> является технический паспорт, составленный Кандалакшским филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области по состоянию на <дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства, общей полезной площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., в том числе основная – <данные изъяты> кв. м., инвентарный номер <номер> год постройки - <дата>.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, право собственности на спорный объект, переход прав на него (гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> <адрес>), и земельный участок под ним не зарегистрированы в установленном порядке.

По правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что истица владеет гаражом 19 лет с момента постройки, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается оплатой электроэнергии, отсутствием задолженности по членским взносам, как указано в справке председателя гаражно-строительного кооператива № <номер>.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется.

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 была принята в члены ГСК № <номер>, расположенного в районе военкомата, <адрес> в <адрес>, а также же, учитывая никем не оспоренное право владения и пользования истцом гаражом, суд считает, что она приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество.

Согласно справке МИФНС России <номер> по <адрес> от <дата> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе военкомата <адрес>.

Таким образом, усматривается, что ГСК <номер> в районе <адрес> в установленном порядке в качестве юридического лица не зарегистрирован, построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи за ГСК также не зарегистрированы, что никем не оспаривается.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчики не ссылались на данные обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 09 марта 2015 года) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ (ред. от 08 марта 2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша от <дата> <номер> утверждены правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области.

В связи с тем, что истец не имеет оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на гараж, ему не может быть предоставлен земельный участок.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав, в том числе, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, осуществление которого возможно только в судебном порядке.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты нарушенного права собственности на определенную вещь.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, применяя вышеприведенные нормы права, учитывая то, что истцом представлены доказательства возникновения права собственности на спорный гараж, суд считает возможным установить, что Рысляевой Т.А. принадлежит гараж <номер> в районе военкомата по <адрес> ГСК № <номер>.

Учитывая отсутствие объективных данных об оспаривании кем-либо факта строительства истцом спорного гаража, принимая во внимание постановку гаража на технический инвентаризационный учет, документальное подтверждение истцом возникновения у него права собственности на недвижимое имущество, предоставление земельного участка для строительства гаража, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая положения приведенной нормы, оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика - администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить, признать за Рысляевой Т.А. право собственности на гараж № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца.

Судья Н.Ф. Пахарева