Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1642/2013 ~ М-1855/2013 от 13.05.2013

Дело №2-1642/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» мая 2013 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Е.В.,

при секретаре Мачехиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Столовского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Москитин С.В. и др. (всего 107 ответчиков) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах КСХП «Радуга» <адрес>.

Определением Тамбовского районного суда от 13.05.2013 г. исковые требования в отношении Рябова Р.А. были выделены в отдельное производство, также в соответствии со ст. 44 ГПК РФ, поскольку сведений о наследниках умершей Рябова Р.А., в ходе рассмотрения дела не установлено, произведена замена ответчика Рябова Р.А. правопреемником - Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Тамбовской области, так как последнее является органом, уполномоченным заявлять требование на наследственное имущество в виде земельной доли при отсутствии наследника, в порядке ст.1151 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Зимарина М.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Администрацией Тамбовского района Тамбовской области 19.01.1995 года было вынесено постановление, которым утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом КСХПК «Радуга» было закреплено 804 земельных доли.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйст­венного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, земельные доли, собственники кото­рых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости

Во исполнение действующего законодательства в газете «Тамбовская жизнь» от 15.06.2012 года №77 (1277) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах КСХП «Радуга». В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей. Указанное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, публикация в газете Тамбовская жизнь от 18.09.2012 года №72 (1304).

Представитель истца полагает, представленные доказательства подтверждают возможность применения ст. 6 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым предусмотрено принудительное изъятие невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорга­низации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на ос­новании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неот­ложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорга­низация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в до­левую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осу­ществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответст­вие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельно­сти», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллек­тивно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодек­сом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного кре­стьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, ак­ционерное общество или кооператив.

Постановлением администрации Тамбовского района № 133 от 19.01.1995 года был утвержден проект перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях СПК «Нива», КСХП «Радуга». За трудовым коллективом КСХП «Радуга» было закреплено 7671 га сельхозугодий площади неделимого фонда, том числе пашни 6385 га и был утвержден список пайщиков в количестве 804 человека.

Согласно приложению к постановлению размер земельного пая КСХП «Радуга» пайщика составляет 9,53 га, в том числе пашня 7,95 га, сенокосы 0,18 га, пастбища 1,40 га.

Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что земельному участку сельскохозяйственного назначения в границах КСХП «Радуга» общей площадью 13406510 присвоен кадастровый номер <адрес>, определено местоположения: <адрес> размер пая соответствует 1/804 доле.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их обо­рот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным за­коном «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По правилам ст.12.1 п.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйст­венного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

В соответствии с названной нормой Администрация Столовского сельсовета <адрес> опубликовала списки невостребованных земельных долей в газете Тамбовская жизнь о собственниках невостребованных земель­ных долей в границах КСХП «Радуга» в количестве 148 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось зая­вить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в газете «Тамбовская жизнь» от 18.09.2012 г. № 129(25930).

В связи с тем, что спорная земельная доля не использовалась собственником по целевому назначению более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, на основании ст. 284 Гражданского кодекса РФ, ст.44 Земельного кодекса РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанная невостребованная земельная доля подлежит изъятию.

В данном случае истец в лице администрации Столовского сельского совета Тамбовского района выполнил все действия, предусмотренные для признания земельной доли, принадлежащей Рябова Р.А., в границах бывшего КСХП «Радуга» невостребованными, для последующего признания права на них муниципальной собственности сельского Совета.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования администрации Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Столовского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на 1/804 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 13406510 с кадастровым номером № местоположения: <адрес>, ранее принадлежавшую Рябова Р.А..

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Дробышева

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В.Дробышева