Заочное решение по делу № 2-826/2016 ~ М-249/2016 от 27.01.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2016 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Носач М.В., с участием представителя истца по доверенности Ангажановой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-826/2016 по исковому заявлению администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования к Кузнецову С.Н., Кузнецовой Н.А., Гладких (Кузнецовой) С.М., Кузьменко В.А., Латанцевой Л.Д., Лузан (Ким) В.В., Лычагиной А.К. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам Кузнецову С.Н., Кузнецовой Н.А., Кузнецовой С.М., Кузьменко В.А., Кузьминой М.Д., Латанцевой Л.Д., Леонову Б.Я., Лащинскому А.Л., Лузан (Ким) В.В., Лычагиной А.К. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, указав в обоснование, что Постановлением мэра Усольского района Иркутской области № 000 от 00.00.0000 в долевую собственность участников ТОО (данные изъяты) в количестве 000 человек в равных долях передан земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 000 кв.м, категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (данные изъяты). Ответчики включены в список участников долевой собственности на землю бывшего ТОО (данные изъяты) однако, в установленном законом порядке свои земельные доли не выделили, право собственности на них не зарегистрировали. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» Администрация городского поселения Тайтурского муниципального образования опубликовала в газете (данные изъяты) от 00.00.0000 № 000 список собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 000 могут быть признаны невостребованными. Также данный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Тайтурского муниципального образования. Ответчики включены в данный список. Со дня опубликования списка и до общего собрания возражений о включении земельных долей ответчиков в список невостребованных долей не поступило. На общем собрании 00.00.0000 года решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, в связи с отсутствием кворума. Постановлением главы администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования от 00.00.0000 № 000 утвержден список невостребованных земельных долей. В связи с чем, необходимо установить правовой статус невостребованных земельных долей.

Просит признать за Тайтурским муниципальным образованием Усольского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью по 000 га каждая без выдела в натуре, принадлежащие участникам общей долевой собственности Кузнецову С.Н., Кузнецовой Н.А., Кузнецовой С.М., Кузьменко В.А., Кузьминой М.Д., Латанцевой Л.Д., Леонову Б.Я., Лащинскому А.Л., Лузан (Ким) В.В., Лычагиной А.К. в праве общей долей собственности на земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 000 кв.м, категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 00.00.0000 года производство по делу в части заявленных исковых требований к ответчикам Леонову Б.Я., Лащинскому А.Л., Кузьминой М.Д. прекращено (л.д.)

В судебном заседании представитель Администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования Ангажанова П.А., действующая по доверенности (л.д.), на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Кузнецов С.Н., Кузнецова Н.А., Гладких (Кузнецова) С.М., Кузьменко В.А., Латанцева Л.Д., Лузан (Ким) В.В., Лычагина А.К. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Принимая во внимание, что представитель истца согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчиков, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Усольской районной администрации № 000 от 00.00.0000 года «Об утверждении материалов подготовительных работ по изготовлению свидетельств на право собственности на землю ТОО (данные изъяты) (л.д.) в соответствии с Указом Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» № 1767, протоколом собрания трудового коллектива ТОО (данные изъяты) от 00.00.0000 утвержден список собственников земельных долей (паев) ТОО (данные изъяты) в количестве 000 человек на предоставление земельных паев в собственность бесплатно (л.д.).

В число этих граждан включены ответчики Кузнецов С.Н., Кузнецова Н.А., Кузнецова С.М., Кузьменко В.А., Латанцева Л.Д., Лузан (Ким) В.В., Лычагина А.К. Им, как участникам общей долевой собственности на землю ТОО (данные изъяты), предоставлены в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и определены доли в праве на общее имущество в размере 000 га каждому.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 00.00.0000, земельный участок площадью 000 кв.м с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (данные изъяты), сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости (л.д. ).

Сведения о зарегистрированных правах ответчиков Кузнецова С.Н., Кузнецовой Н.А., Кузьменко В.А., Латанцевой Л.Д., Лузан (Ким) В.В., Лычагиной А.К. на земельные доли, расположенные на территории (данные изъяты), отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 00.00.0000 (л.д.).

Указанные земельные доли не передавалась в аренду и ответчики Кузнецов С.Н., Кузнецова Н.А., Кузьменко В.А., Латанцева Л.Д., Лузан (Ким) В.В., Лычагина А.К. не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

Согласно материалам дела, истцом соблюден предусмотренный законом порядок признания спорных земельных долей невостребованными.

В силу положений статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных статьями 284 и 285 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Так, согласно пункту 5 статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Как видно из материалов дела, в газетах Иркутской области (данные изъяты) № 000 от 00.00.0000 и (данные изъяты) № 000 от 00.00.0000, в районной газете (данные изъяты) № 000 от 00.00.0000 (л.д.), которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены ответчики.

Как следует из пояснений сторон, возражений о включении их в указанный список от ответчиков не поступило.

В районной газете (данные изъяты) № 000 от 00.00.0000 и газете «Усольские новости и мировые репортажи» № 000 от 00.00.0000 опубликовано уведомление о проведении 00.00.0000 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными» (л.д. ).

Согласно протоколу общего собрания от 00.00.0000, собрание признано неправомочным, поскольку на нем присутствовало трое собственников земельных долей (л.д.).

Постановлением Администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования № 000 от 00.00.0000 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО (данные изъяты) на территории Тайтурского муниципального образования в количестве 000 земельных долей по 000 га каждая. В данный список включены ответчики (л.д.).

Статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ и пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», предусмотрена обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Будучи собственниками земельных долей, ответчики Кузнецов С.Н., Кузнецова Н.А., Кузьменко В.А., Латанцева Л.Д., Лузан (Ким) В.В., Лычагина А.К. имели объективную возможность в установленные законом сроки зарегистрировать право собственности и распорядиться имуществом по своему усмотрению.

Между тем, ответчики Кузнецов С.Н., Кузнецова Н.А., Кузьменко В.А., Латанцева Л.Д., Лузан (Ким) В.В., Лычагина А.К. не распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, не произвели государственную регистрацию своего права. Тем самым проявили безразличие к своему праву и нежелание сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

Учитывая, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, право собственности ответчиков Кузнецова С.Н., Кузнецовой Н.А., Кузьменко В.А., Латанцевой Л.Д., Лузан (Ким) В.В., Лычагиной А.К. на принадлежащие им земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего ТОО «Мальтинское» подлежит прекращению и признанию за Администрацией городского поселения Тайтурского муниципального образования.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению исковые требования к ответчику Гладких (Кузнецовой) С.М., поскольку, согласно кадастровому паспорту земельного участка площадью 000 га предоставленный ответчику земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 000, ответчик в кадастровом паспорте указан собственником земельного участка (л.д.). В связи с чем, в соответствии со ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, принадлежащая Гладких (Кузнецовой) С.М. земельная доля не может быть признана невостребованной.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования к Кузнецову С.Н., Кузнецовой Н.А., Гладких (Кузнецовой) С.М., Кузьменко В.А., Латанцевой Л.Д., Лузан (Ким) В.В., Лычагиной А.К. о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить частично.

Признать за Тайтурским муниципальным образованием Усольского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 000 га без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие участникам долевой собственности Кузнецову С.Н., Кузнецовой Н.А., Кузьменко В.А., Латанцевой Л.Д., Лузан (Ким) В.В., Лычагиной А.К. на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 000, местоположение: (данные изъяты), общей площадью 000 кв.м.

В удовлетворении исковых требований Тайтурского муниципального образования к Гладких (Кузнецовой) С.М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья     Д.К. Егоров

Решение вступило в законную силу 22.06.2016 г.