Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2083/2020 ~ М-1990/2020 от 31.08.2020

УИД 57RS0022-01-2020-002492-87

Производство №2-2083/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29октября 2020 года                  город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Жидковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску Романенко Р.А. кГосударственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта проживания и взыскании пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Романенко Р.А. (далее – Романенко Р.А., истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) об установлении факта проживания и взыскании пенсии, указав, что является получателем пенсии по старости. С (дата обезличена) ответчик прекратил выплату страховой пенсии всвязи с истечением срока действия вида на жительство истца. (дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с получением нового вида на жительство, выданного (дата обезличена). Однако, период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ответчик не производил истцу выплату пенсии. (дата обезличена) представитель истца обратился к ответчику с заявлением о доплате пенсии за периодс (дата обезличена) по (дата обезличена). Однако, (дата обезличена) в адрес истца был направлен ответ о том, что вопрос о доплате пенсии может быть положительно решен только после получения ответа из УВМ УМВД России по Орловской области о том, что истец в спорный период постоянно проживала на территории РФ. Романенко Р.А. считает данный ответ незаконным, поскольку при обращении к ответчику с заявлением о доплате пенсии необходимые сведения о том, что в спорный период истец проживала на территории РФ уже были предоставлены. Полагала, что повторный запрос данных сведений является затяжкой времени и ничем не обоснован. В связи с изложенным, истец просила суд установить факт ее непрерывного проживания в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) на территории Российской Федерации по адресу: (адрес обезличен)А, обязать ответчика доплатить пенсию за период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В судебном заседании представитель истца Романенко Р.А. по доверенности Пехтерев Г.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить, пояснив, что истец в (дата обезличена) году приехала проживать в Россию к своей единственной родственнице ФИО3 С указанного времени и по настоящее время она проживает по адресу:(адрес обезличен). В (дата обезличена) году, при получении вида на жительства, сотрудник полиции отобрал у истца паспорта гражданина (адрес обезличен). После окончания срока действия вида на жительства, первоначальнов выдаче нового вида на жительства истцу было отказано ввиду отсутствия паспорта гражданина (адрес обезличен). Потом уполномоченный по правам человека в Орловской области помог истцу в разрешении вопроса на получении вида на жительства, и данный документ был истцу выдан (дата обезличена). Поскольку истец (дата обезличена) года рождения, в силу своего возраста и состояния здоровья, она не выезжала за пределы России и не могла выехать, поэтому в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец постоянно проживала по адресу:(адрес обезличен) (адрес обезличен).

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Андреев И.С. заявленный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку нет документов, подтверждающих, что истец в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) постоянно проживала на территорииРоссийской Федерации. Поскольку истец (дата обезличена) обратилась с заявлением о назначении пенсии по новому виду на жительством, выплата пенсии истцу назначена с (дата обезличена).

На рассмотрение дела истец Романенко Р.А., третье лицо Управление по вопросам миграции УМВД России по Орловской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом – судебными повестками.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 2 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрациюв системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Таким образом, одним из условий для возникновения у иностранных граждан права на пенсионное обеспечение на основании законодательства Российской Федерации необходим факт постоянного проживания данного лица на ее территории.

В силу абзаца 11 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для установления факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение на ее территории иностранным гражданином является получение им в установленном порядке вида на жительство.

Согласно п. 61 указанного Перечня документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, лица без гражданства, является вид на жительство лица без гражданства, выданный территориальными органами Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Судом установлено, что (дата обезличена) УФМС России по Орловской области истцу был выдан вид на жительства серии (номер обезличен).

Романенко Р.А. являлась получателем страховой пенсии по старости.

С (дата обезличена) ответчик прекратил выплату страховой пенсии в связи с истечением срока действия вида на жительство истца.

(дата обезличена) истец Романенко Р.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с получением нового вида на жительство, выданного (дата обезличена), с указанной даты выплата пенсии истцу назначена.

(дата обезличена) представитель истца обратился к ответчику с заявлением о доплате пенсии за периодс (дата обезличена) по (дата обезличена).

Согласно ответа Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от (дата обезличена) (номер обезличен) о доплате пенсии может быть положительно решен только после получения ответа из УВМ УМВД России по Орловской области о том, что Романенко Р.А. в спорный период постоянно проживала на территории РФ.

Из письма УМВД России по Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена), справки от (дата обезличена) (номер обезличен) следует, что Романенко Р.А. до (дата обезличена) проживала на территории РФ по виду на жительство серии (номер обезличен), выданному (дата обезличена) УФМС России по Орловской области. Продлить срок действия вида на жительство не представилось возможным, поскольку (дата обезличена) закончился срок действия ее национального паспорта серии (номер обезличен). (дата обезличена) Романенко Р.А. произведен обмен вида на жительство, выдан вид на жительство без срока действия серии (номер обезличен). В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) Романенко Р.А. пребывала на территории РФ, выезд за пределы России не осуществляла. С (дата обезличена) Романенко Р.А. состоит на миграционном учете по адресу: (адрес обезличен).

Учитывая указанное, суд приходит к выводу, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) Романенко Р.А. постоянно проживалав Российской Федерациипо адресу: (адрес обезличен).

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать, защищать права и свободы права и свобод человека и гражданина (статья 2).

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из статьи 18 Конституции Российской Федерации усматривается, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая указанные положения Основного Закона Российской Федерации, поскольку в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты граждан, любой судебный спор должен разрешаться судом с учетом необходимости обеспечения баланса прав и свобод человека, требований справедливости, учитывая возраст Романенко Р.А. (85 лет), отсутствие иных источников дохода,кроме пенсии, суд приходит к выводу обобязании ответчика доплатить истцу пенсию за период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

    При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романенко Р.А. кГосударственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта проживания и взыскании пенсии - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Романенко Р.А. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) на территории Российской Федерации по адресу: (адрес обезличен)

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) доплатитьРоманенко Р.А. пенсию за период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Романенко Р.А. расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 ноября 2020 года.

Судья Е.В. Зацепилина