Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5869/2019 ~ М-5205/2019 от 05.09.2019

Дело № 2-5869/2019

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Чусове О.И.

с участием представителя Волгоградской региональной общественной организации «Народный контроль» по доверенности Воронова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 октября 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Волгоградской региональной общественной организации «Народный контроль» в интересах Самохвалова В. В. к ООО «Альмина» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Волгоградская региональная общественная организация «Народный контроль» обратилась с вышеназванным иском в интересах Самохвалова В.В. к ООО «Альмина» о признании бездействия незаконным, обязании ответчика установить сплошное ограждение, защитный козырек и разместить полную информацию относительно строительного объекта «Жилые дома, объекты социального назначения, гаражи в МР-131 в Дзержинском районе г.Волгограда 3-й пусковой комплекс, 3-я очередь строительства, 3-й этап строительства», расположенного рядом с жилым домом 14 по ... г.Волгограда. Свои требования мотивирует тем, что во избежание доступа посторонних лиц и соблюдения безопасности строительных работ для окружающей территории и населения строительная площадка незавершенного строительством жилого дома должна быть ограждена в соответствии с требованиями безопасности к обустройству и содержанию производственных территорий, участков работ и рабочих мест, установленными СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", согласно п. 6.2.2. которого производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком. Согласно поступившего в ВРОО «Народный контроль» обращения Самохвалова В.В. ограждение строительной площадки ООО «Альмина» со стороны жилого ... г.Волгограда, примыкающей к местам массового прохода людей, имеет ограждение высотой менее 2 метров, а со стороны детской площадки ограждение вообще не имеет сплошного защитного козырька. В этой связи Самохвалов В.В. просит провести проверку и представлять его интересы в суде. Факт указанных нарушений требований п. 6.2.2. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" был зафиксирован активистами ВРОО «Народный контроль» в акте общественной проверки №... от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что на ограждении, непосредственно примыкающем к территории детской площадки жилого ... г.Волгограда, отсутствует сплошной козырек, а высота ограждения строительной площадки со стороны указанного жилого дома согласно измерительной рейки составила 1,3 метра. В нарушение гг 6.2.8 Свода правил "Организация строительства" СП 48.13330.201 1 актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 лицо, осуществляющее строительство, при въезде на площадку не разместило на информационном щите номера телефонов представителя органа госстройнадзора или местного самоуправления, курирующего строительство, а также схему объекта. Необходимость ограждения строительной площадки преследует цель пресечения возможного травмирования граждан и затрагивает интересы неопределенного круга лиц. Просят суд признать бездействия незаконными, обязать ответчика установить сплошное ограждение, защитный козырек и разместить полную информацию относительно строительного объекта «Жилые дома, объекты социального назначения, гаражи в МР-131 в Дзержинском районе г.Волгограда 3-й пусковой комплекс, 3-я очередь строительства, 3-й этап строительства», расположенного рядом с жилым домом 14 по ... г.Волгограда.

В судебном заседании истец Волгоградская региональная общественная организация «Народный контроль» в лице представителя по доверенности Воронова А.А. исковые требования поддержал, просит исковые требования удовлетворить.

Истец Самохвалов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомлен.

Представитель ответчика ООО «Альмина» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, о причинах не явки суд не уведомлен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом, признав причину его неявки неуважительной.

Суд, выслушав представителя Волгоградской региональной общественной организации «Народный контроль», исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Самохвалов В.В. обратился с заявлением в Волгоградскую региональную общественную организацию «Народный контроль» с просьбой провести проверку и принять меры к застройщику ООО «Альмина» по факту ненадлежащего ограждения строительной площадки со стороны жилого ....

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования предназначены для использования неограниченным кругом лицом.

Согласно пункту 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно статье 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-03 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Так в соответствии с п. 9.1.1. "Правил благоустройства" физические лица, юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели обязаны, в том числе, при выполнении строительных работ ограждать строительные площадки по периметру участка ограждением и при необходимости обустраивать пешеходные проходы с навесами, размещать на ограждении строительной площадки информационный щит согласно пункту 6.2.8 СП 48.13330.2011 "СНиП 12-01-2004.

На основании п. 6.2.3 Свода правил "Организация строительства" СГ1 48.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований охраны труда, охрану окружающей среды, безопасность строительных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных правилами, другими действующими нормативными актами или органом местного самоуправления, обеспечивает застройщик.

В судебном заседании установлено, согласно акту общественной проверки №... от ДД.ММ.ГГГГ, на ограждении, непосредственно примыкающем к территории детской площадки жилого ... г.Волгограда, отсутствует сплошной козырек, а высота ограждения строительной площадки со стороны указанного жилого дома согласно измерительной рейки составила 1,3 метра. В нарушение п.п. 6.2.8 Свода правил "Организация строительства" СП 48.13330.201 1 актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 лицо, осуществляющее строительство, при въезде на площадку не разместило на информационном щите номера телефонов представителя органа госстройнадзора или местного самоуправления, курирующего строительство, а также схему объекта.

Факт не надлежащего ограждения строительной площадки строительного объекта «Жилые дома, объекты социального назначения, гаражи в МР-131 в Дзержинском районе г.Волгограда 3-й пусковой комплекс, 3-я очередь строительства, 3-й этап строительства» в соответствии с требованиями п. 6.2.2. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве, подтверждается представленными фотографиями.

Согласно проектной декларации «Жилые дома, объекты социального назначения, гаражи в МР-131 в Дзержинском районе г. Волгограда. 3-й пусковой комплекс, 3-я очередь строительства, 3-й этапа строительства» от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ) имеющейся в свободном доступе в сети «Интернет» застройщиком объекта «Жилые дома, объекты социального назначения, гаражи в МР-131 в Дзержинском районе г.Волгограда 3-й пусковой комплекс, 3-я очередь строительства, 3-й этап строительства» является ООО «Альмина».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Имеющиеся в деле письменные доказательства, фотоматериалы свидетельствуют о том, что на строительном объекте «Жилые дома, объекты социального назначения, гаражи в МР-131 в Дзержинском районе г.Волгограда 3-й пусковой комплекс, 3-я очередь строительства, 3-й этап строительства», расположенного рядом с жилым домом 14 по ... г.Волгограда отсутствует сплошное ограждение, защитный козырек и полная информация относительно номеров телефонов представителя органа госстройнадзора или местного самоуправления, курирующего строительство, схему объекта в соответствии с требованиями п. 6.2.8 Свода правил "Организация строительства" СП 48.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 12-01-2004.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статей 11, 12 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Исходя из положений ст. 11 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

Вследствие изложенного, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования Волгоградской региональной общественной организации «Народный контроль» действующей в интересах Самохвалова В.В., признать незаконным бездействие ООО «Альмина» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в ненадлежащем ограждении строительной площадки и неразмещении на информационном щите полных сведений о строительном объекте «Жилые дома, объекты социального назначения, гаражи в МР-131 в Дзержинском районе г.Волгограда 3-й пусковой комплекс, 3-я очередь строительства, 3-й этап строительства» и возложить на ответчика ООО «Альмина» обязанность по установке надлежащего ограждения строительной площадки строительного объекта «Жилые дома, объекты социального назначения, гаражи в МР-131 в Дзержинском районе г.Волгограда 3-й пусковой комплекс, 3-я очередь строительства, 3-й этап строительства» в соответствии с требованиями п. 6.2.2. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве», а так же размещения на информационном щите номера телефонов представителя органа госстройнадзора или местного самоуправления, курирующего строительство, схему объекта в соответствии с требованиями п. 6.2.8 Свода правил "Организация строительства" СП 48.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 12-01-2004.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Волгоградской региональной общественной организации «Народный контроль» в интересах Самохвалова В. В. к ООО «Альмина» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Альмина» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в ненадлежащем ограждении строительной площадки и неразмещении на информационном щите полных сведений о строительном объекте «Жилые дома, объекты социального назначения, гаражи в МР-131 в Дзержинском районе г.Волгограда 3-й пусковой комплекс, 3-я очередь строительства, 3-й этап строительства» - незаконным.

Обязать ООО «Альмина» установить надлежащее ограждение строительной площадки строительного объекта «Жилые дома, объекты социального назначения, гаражи в МР-131 в Дзержинском районе г.Волгограда 3-й пусковой комплекс, 3-я очередь строительства, 3-й этап строительства», расположенного рядом с жилым домом 14 по ... г.Волгограда в соответствии с требованиями п. 6.2.2. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве», а также разместить на информационном щите номера телефонов представителя органа госстройнадзора или местного самоуправления, курирующего строительство, схему объекта в соответствии с требованиями п. 6.2.8 Свода правил "Организация строительства" СП 48.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда составлено 29.10.2019 г.

Судья -                                Галахова И.В.