Решение по делу № 2-306/2012 ~ М-190/2012 от 21.02.2012

Дело № 2-306/2012 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2012 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., с участием прокурора Гудкова М.С., при секретаре Исаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Кузьмина В.Р. к Отделу МВД России по Лысьвенскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению внутренних дел по Пермскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Главному управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю о компенсации морального вреда,

установил:

Кузьмин В.Р. обратился с иском к Отделу МВД России по Лысьвенскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. и материального ущерба в сумме <данные изъяты> руб., ссылаясь на ненадлежащие условия содержаний в ИВС Отдела МВД РФ по Лысьвенскому району, а также пропажи его личных вещей из ячейки в ИВС.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Главное управление внутренних дел по Пермскому краю, Министерство финансов Российской Федерации, Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю.

В судебном заседании Кузьмин В.Р. отказался от исковых требований в части взыскания материального ущерба в сумме <данные изъяты> руб., о чем судом вынесено отдельное определение.

Кузьмин В.Р. в судебном заседании требование о компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. поддержал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОВД по Лысьвенскому муниципальному району в период проведения следственных действий, а впоследствии при рассмотрении уголовных дел в отношении него Лысьвенским городским судом. Считает, что содержался в ненадлежащих условиях, унижающих его честь и достоинство. А именно, помещение камеры имеет очень небольшую площадь, недостаточную для того количества лиц, которое в нее помести, находилось в антисанитарном состоянии, в частности, на полу был мусор, окурки, не выдавались постельные принадлежности, в камере №, в которую его поместили было холодно. Он просил перевести его в другую камеру, поскольку в этот момент был болен, кашлял, однако ему отказали. Также его не перевели в другую камеру и на следующий день. Кроме того, в камерах ИВС Отдела МВД РФ по Лысьвенскому району очень плохое освещение, невозможно читать и писать. Считает, что данными условиями сотрудники администрации ИВС унижали его честь и достоинство, оказали на него моральное и психическое давление. Просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ОВД по Лысьвенскому муниципальному району Кокшова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Кузьмин В.Р. периодически содержался в ИВС ОВД по Лысьвенскому муниципальному району. Считает доводы истца необоснованными, поскольку сотрудниками ИВС нормы содержания не нарушены и соответствуют действующему законодательству.

Согласно ст. 9 ФЗ № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел РФ.

Кузьмин В.Р. содержался в изоляторе временного содержания в разные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах № Срок содержания под стражей - <данные изъяты> суток со стороны Отдела не был нарушен.

В силу статьи 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии; бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности и др. Считает довод истца о том, что в камере были антисанитарные условия и грязь является несостоятельным в силу того, что именно сами содержащиеся в камерах изолятора временного содержания обязаны проводить уборку и соблюдать требования гигиены и санитарии.

Также считает несостоятельным довод истца о том, что в камерах было холодно из-за открытых окон, поскольку содержащиеся в камерах сами могли в любое время закрыть форточку и протоколом лабораторных исследований воздуха закрытых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № дано заключение о том, что температура и влажность воздуха соответствуют требованиям СП 12-95 МВД РФ «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД РФ».

Считает, что Кузьминым В.Р. не было представлено доказательств реального возникновения неблагоприятных последствий для его нравственной сферы, отсутствуют подтверждения фактов и отсутствуют указания как на конкретные эпизоды нравственных страданий (переживаний), так и на доказательства их подтверждающие, а равно на наличие прямой и непосредственной причинно-следственной связи между несоответствующими установленными требованиям условиями содержания Кузьмина В.Р. в ИВС и заявленными им моральными требованиями.

Считает, что сам факт нахождения в ненадлежащих условиях не свидетельствует о причинении нравственных страданий. Однако содержание в условиях, не отвечающих установленным требованиям, само по себе, не будучи подкрепленным соответствующими доказательствами, совершенно не означает причинения лицу нравственных страданий. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель Министерства финансов РФ, Управления федерального казначейства по Пермскому краю в суд не явились. В своих письменных возражениях иск не признали. Поясни, что в соответствии с ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать, те обстоятельства, на которые ссылается. Однако, доказательств подтверждающих, что истец испытал нравственные и физические страдания в связи с неудовлетворительным содержанием в ИВС истцом не представлено.

Представитель Главного управления внутренних дел по Пермскому краю в судебное заседание не явился, письменных пояснений и возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Выслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г., никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 г., настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 г., местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 9 Закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Охрана подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых в том числе для обеспечения режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 15 Закона № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на восьми часовой сон в ночное время, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, пользоваться настольными играми.

Согласно ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст.24 Закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно - гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п.42 Приказа МВД РФ от 22.11.2005г. №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ.

В соответствии с п.43 Приказа предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями, матрацем, подушкой, одеялом;

В соответствии с п.45 Приказа камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

Как установлено в судебном заседании в отношении Кузьмина В.Р. Лысьвенским городским судом была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, в связи с подозрением в совершении преступления. Он содержался в ИВС Лысьвенского ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается справкой Отдела МВД России по Лысьвенскому району (л.д.42).

В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях.

Как следует из заключения по материалам служебной проверки ГУВД по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-34), здание, в котором размещен ИВС ОВД г.Лысьвы, ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, в камерах ИВС предусмотрено только искусственное освещение, которое действительно не соответствует санитарным нормам. Электрические лампы искусственного освещения располагаются в нишах над дверными проемами. Данное расположение приборов освещения не обеспечивает необходимый уровень освещенности. Установка более мощных ламп может привести к нарушению правил противопожарной безопасности, повреждению электрической проводки. В камерах ИВС действительно нет кроватей, не установлены они по причине крайне ограниченной полезной площади камер на фоне регулярной перенаполняемости камер свыше лимита мест, вместо них имеются широкие деревянные нары, Действительно нет умывальников, столов, скамеек и шкафов для личных вещей спецконтингента. Во всех камерах ИВС имеются окна размерами 60х110 см., при норме 90х120 см. На оконных проемах камер, кроме решеток, установлены металлические жалюзи, поэтому уровень поступления в камеры естественного освещения (дневного света) является недостаточным.

Согласно Заключению по измерению освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-74) уровень искусственной освещенности во всех камерах ИВС при Отделе МВД России по Лысьвенскому району не соответствует требованиям СП 12-95 МВД РФ «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» ниже допустимого до <данные изъяты> раз.

Как видно из справки Отдела МВД РФ по Лысьвенскому району (л.д. 42) в камере № в период содержания в ней Кузьмина В.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось до <данные изъяты> человек, и только ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> человека, а ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> человека, при том, что площадь указанной камеры согласно справке ИВС Отдела МВД РФ по <адрес> (л.д.68) составляет <данные изъяты> кв.м.

Поскольку санитарная площадь камеры на одного человека в соответствии с Федеральным законом № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере <данные изъяты> кв.м. на одного человека, то, исходя из площади камеры №, в ней по санитарным нормам могут содержаться не более <данные изъяты> человек.

Из копии журнала обращений (л.д.56) следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин В.Р. обращался в медсанчасть с жалобами на кашель и болью в грудной клетке.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник ИВС Отдела МВД РФ по Лысьвенскому району Горбунов А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин В.Р. был доставлен в ИВС для производства следственных действий ДД.ММ.ГГГГ и помещен в камеру №. В камере № накануне производился ремонт окна и покраска решетки, в связи с чем, форточка была открыта, и температура в камере действительно не превышала 16 градусов. Лицам, помещенным в камеру №, была выдана верхняя одежда. Дополнил, что из-за недостаточности финансирования в ИВС Отдела МВД РФ по Лысьвенскому району не хватает постельных принадлежностей, в связи с чем в некоторых случаях лица, содержащиеся под стражей, спят по двое на одном матрасе. Также не хватает подушек и постельного белья. Однако в настоящее время недостаток постельных принадлежностей восполняется.

В силу п.1 Европейских пенитенциарных правил, принятых Советом Европы в ДД.ММ.ГГГГ г. и подлежащих применению в Российской Федерации, при обращении со всеми лицами, лишенными свободы, следует соблюдать их права человека.

Согласно п.п. 18, 19 Правил, размещение заключенных, и в частности, предоставление мест для сна, должно производиться с уважением человеческого достоинства и, по мере возможности, с обеспечением возможности уединения, а также в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических условий, и в частности, площади, кубатуры помещения, освещения, отопления и вентиляции.

Заключенные должны иметь беспрепятственный доступ к санитарным устройствам, отвечающим требованиям гигиены и позволяющим уединения.

Таким образом, указанные нормы права предусматривают право любого лица, содержащегося под стражей, на условия содержания, соответствующие человеческому достоинству, при которых лицо не испытывает душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных материалов, условия, в которых содержался Кузьмин В.Р., не соответствуют установленным законодательством нормам.

Тот факт, что истцу пришлось в течение периодов содержания его в ИВС г. Лысьвы находиться в условиях, не соответствующих установленным нормам, при отсутствии нормального освещения, индивидуального спального места, находиться в камере с температурой воздуха не соответствующей санитарным правилам, само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его.

Кроме того, суд учитывает, что в момент помещения в камеру № с температурой воздуха не превышающей 16 градусов по Цельсию, Кузьмин В.Р. был болен, что подтверждается данными обследования, отраженными в медицинском журнале осмотра (л.д. 56).

Довод представителя ответчика о том, что по результатам исследований температура воздуха и относительная влажность в камерах ИВС соответствуют санитарным правилам, суд считает несостоятельным, поскольку, как следует из протокола измерений они проведены ДД.ММ.ГГГГ, при этом истцом предъявляются требования связанные с событиями ДД.ММ.ГГГГ

При этом, суд считает, что отсутствие достаточного количества ресурсов для достойного содержания заключенных не может являться оправданием нарушения их человеческих прав.

Данную позицию также поддерживает Европейский Суд при рассмотрении дел данной категории.

Права и свободы человека и гражданина, в силу ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлен факт содержания истца в условиях, не соответствующим установленным нормам, а также факт причинения страдания или переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст.151 ГК РФ, при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При определении размера морального вреда суд учитывает степень перенесенных истцом в связи с унижающими его достоинство условиями содержания под стражей нравственных страданий, факт возникновения у истца нарушений здоровья, связанных с ненадлежащими условиями содержания. Учитывая данные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что в силу ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Поэтому возмещение морального вреда в пользу истца должно производиться за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузьмина В.Р. удовлетворить.

Взыскать за счет казны Российской Федерации в пользу Кузьмина В.Р. в возмещение морального вреда <данные изъяты> рублей.

Исполнение решения возложить на Министерство финансов Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Верно. Судья