Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4398/2022 от 19.12.2022

№ 5-4398/2022

73RS0004-01-2022-009764-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ульяновск 19 декабря 2022 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Русакова И.В., изучив материал об административном правонарушении в отношении Романова Александра Владимировича по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

19 декабря 2022 в Заволжский районный суд г. Ульяновска поступил протокол об административном правонарушении АП-73 № 35 467535 от 19 декабря 2022 года, составленный ст.УУП ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска Махмутовой Э.М. в отношении Романова Александра Владимировича о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Из представленного материала усматривается, что 19.08.2022 ст.УУП ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска Махмутовой Э.М. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 указанной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертизы или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Вместе с тем, подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дел.

Как следует из представленных материалов, в определении о проведении административного расследования не указано, какие именно процессуальные действия, требующие больших временных затрат, необходимо было провести в рамках административного расследования.

По данному административному материалу определение о проведении административного расследования вынесено без каких-либо оснований, фактически никакие процессуальные действия не проводились, административное расследование, по сути, не велось.

Как следует из представленных материалов, определение о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 19.08.2022, после указанной даты какие-либо процессуальные действия, требующие больших временных затрат – не проводились, все процессуальные действия были совершены до вынесения указанного определения и процессуальные действия по делу об административном правонарушении проведены в один день – 04.08.2022.

По общему правилу, предусмотренному положениями ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется по месту его совершения.

Таким образом, юрисдикция места рассмотрения дела по указанному адресу места совершения правонарушения на территорию Заволжского районного суда города Ульяновска не распространяется.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

передать протокол об административном правонарушении АП-73 № 35 467535 от 19 декабря 2022 года, составленный в отношении Романова Александра Владимировича о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска.

Судья:                                        Русакова И.В.