Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5360/2021 ~ М-5113/2021 от 06.08.2021

Дело № 2-5360/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2021 года                                       г. о. Щёлково

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой ФИО10 к Администрации городского округа <адрес>, Мальцеву ФИО11 о признании права собственности на автономный блок,

У С Т А Н О В И Л:

Николаева Е. М., уточнив исковые требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области, Мальцеву А.Н. о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на автономный жилой блок.

Просит суд :

1.Признать двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух жилых автономных блоков жилого дома блокированной застройки.

2.Признать квартиру площадью 69,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> принадлежащую на праве собственности Николаевой Е.М., жилым автономным блоком жилого дома блокированной застройки.

3.Признать за Николаевой ФИО12 право собственности на здание, назначение: жилой дом, наименование: блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 69,8 кв. м.

4.Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения на <адрес> кадастровым номером № в жилом <адрес> по адресу: <адрес>

В обосновании требований указала, что является собственником жилого помещения (<адрес>) площадью 69.8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> а также земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 434 кв.м., адрес объекта: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН «об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) и выпиской из ЕГРН «об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Собственником 3-комнатной <адрес> площадью 57,6 кв.м. в этом же жилом <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 630 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, является Мальцев ФИО13, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия АБ № (регистрационная запись №), а также выпиской из ЕГРН «об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №.)

В 2005 году Николаева Е.М. на основании договора на передачу жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность две комнаты (по плану <адрес>,2), общей площадью 21,30 кв.м., с 66/100 долей в праве собственности на места общего пользования коммунальной квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № № (регистрационная запись №). Комната, расположенная по адресу: <адрес>) общая площадь 11.1 кв.м., с 34/100 долей в праве собственности на места общего пользования коммунальной квартиры, условный №, принадлежала по праву собственности Мотузенко ФИО14 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №).

В сентябре 2006 года Мотузенко ФИО15 обратился в Щелковский городской суд с иском к Николаевой ФИО16 о разделе дома и определении границ земельного участка по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом было принято решение, которым произведен раздел домовладения по адресу: <адрес> по варианту № технического заключения эксперта ФИО7, согласно которому Мотузенко ФИО17 выделена в собственность часть домовладения, окрашенная на плане в синий цвет, площадью 11.8 м2, что составляет 3/10 доли общей площади жилых помещений дома (литер «А» - основное домовладение площадью 11.8 м2).

Николаевой ФИО18 выделена в собственность часть домовладения, окрашенная на плане в красный цвет, площадью, 27.8 м2, что составляет 7/10 доли общей площади жилых помещений дома (литер «А» -основное домовладение площадью 27,8 м2, литер «а»-веранда площадью 16,5 м2).

Право общей долевой собственности между совладельцами Мотузенко ФИО19 и Николаевой ФИО20 на домовладение по адресу: <адрес> прекращено.

Определены границы земельного участка при домовладении по адресу: <адрес> по варианту № технического заключения эксперта ФИО7, по которому: Мотузенко ФИО21 в пользование выделен участок площадью 223 кв.м., Николаевой ФИО22 в пользование выделен участок площадью 434 кв.м.

Администрация Щелковского муниципального района издала ДД.ММ.ГГГГ постановление № «О предоставлении истцу в собственность за плату земельного участка №, <адрес>» с кадастровым номером № площадью 434 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества Мотузенко ФИО23 продал Николаевой ФИО24 комнату, расположенную по адресу: <адрес>) общей площадью 11.1 кв.м., с 34/100 долями в праве собственности на места общего пользования, в результате чего общая площадь помещений, принадлежащих истцу, увеличилась до 39,7 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН «об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО27 (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ №) был подготовлен технический план жилого помещения (квартиры) № для предоставления в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете изменений помещения (квартиры) с кадастровым номером №. Изменение общей площади квартиры с 39,7 кв.м. до 69.8 кв.м. связано с произведенной реконструкцией. Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано Администрацией городского округа Щелково. Уведомление о соответствии построенного объекта от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано Администрацией городского округа Щелково.

В 2020 году ФИО4 посредством портала государственных и муниципальных услуг <адрес> обратилась с заявлением «о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» (номер заявления №).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Щелково было принято решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предоставлении услуги Администрацией было указано, что предоставление земельного участка площадью 236 кв.м. на заявленном виде права не допускается.

Согласно п.37 протокола Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З получен отказ в согласовании проекта ввиду того, что в границах формируемого земельного участка расположено жилое помещение, не являющееся самостоятельным объектом недвижимости. Вместе с тем Администрацией рекомендовано произвести выдел помещения в часть жилого дома, после чего разъяснено право повторного обращения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Сформировать земельный участок под частью жилого дома, принадлежащей Николаевой Е.М., не представляется возможным, поскольку на основании записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ истец является владельцем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Иванов Д.А. исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Щелково оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.

В судебном заседании ответчик Мальцев А.Н. против удовлетворения исковых требований не возражал, просил иск удовлетворить.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Николаева Е.М. является собственником жилого помещения (<адрес>) площадью 69.8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>., а также земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 434 кв.м., адрес объекта: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН «об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) и выпиской из ЕГРН «об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Собственником 3-комнатной <адрес> площадью 57,6 кв.м. в этом же жилом <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 630 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, является Мальцев ФИО28, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (регистрационная запись №), а также выпиской из ЕГРН «об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ)

В 2005 году Николаева Е.М. на основании договора на передачу жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность две комнаты (по плану <адрес>,2), общей площадью 21,30 кв.м., с 66/100 долей в праве собственности на места общего пользования коммунальной квартиры, расположенные по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № (регистрационная запись №). Комната, расположенная по адресу: <адрес>) общая площадь 11.1 кв.м., с 34/100 долей в праве собственности на места общего пользования коммунальной квартиры, условный №, принадлежала по праву собственности Мотузенко ФИО29 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №).

В сентябре 2006 года Мотузенко ФИО30 обратился в Щелковский городской суд с иском к Николаевой ФИО31 о разделе дома и определении границ земельного участка по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом было принято решение, которым произведен раздел домовладения по адресу: <адрес> по варианту № технического заключения эксперта ФИО7, согласно которому Мотузенко ФИО32 выделена в собственность часть домовладения, окрашенная на плане в синий цвет, площадью 11.8 м2, что составляет 3/10 доли общей площади жилых помещений дома (литер «А» - основное домовладение площадью 11.8 м2).

Николаевой ФИО33 выделена в собственность часть домовладения, окрашенная на плане в красный цвет, площадью, 27.8 м2, что составляет 7/10 доли общей площади жилых помещений дома (литер «А» -основное домовладение площадью 27,8 м2, литер «а»-веранда площадью 16,5 м2).

Право общей долевой собственности между совладельцами Мотузенко ФИО34 и Николаевой ФИО35 на домовладение по адресу: <адрес> прекращено.

Определены границы земельного участка при домовладении по адресу: <адрес> по варианту № технического заключения эксперта ФИО7, по которому: Мотузенко ФИО36 в пользование выделен участок площадью 223 кв.м., Николаевой ФИО37 в пользование выделен участок площадью 434 кв.м.

Администрация Щелковского муниципального района, рассмотрев обращение ФИО4 (собственника части жилого дома) от ДД.ММ.ГГГГ № и учитывая, что часть земельного участка под жилым домом уже предоставлена в собственность собственнику другой квартиры (№), издала ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении истцу в собственность за плату земельного участка №, <адрес>» с кадастровым номером № площадью 434 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества Мотузенко ФИО38 продал Николаевой ФИО39 комнату, расположенную по адресу: <адрес>) общей площадью 11.1 кв.м., с 34/100 долями в праве собственности на места общего пользования, в результате чего общая площадь помещений, принадлежащих истцу, увеличилась до 39,7 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН «об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ №) был подготовлен технический план жилого помещения (квартиры) № для предоставления в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете изменений помещения (квартиры) с кадастровым номером №. Изменение общей площади квартиры с 39,7 кв.м. до 69.8 кв.м. связано с произведенной реконструкцией. Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано Администрацией городского округа Щелково. Уведомление о соответствии построенного объекта от ДД.ММ.ГГГГ № №, выдано Администрацией городского округа Щелково.

В 2020 году Николаева Е.М. посредством портала государственных и муниципальных услуг <адрес> обратилась с заявлением «о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» (номер заявления №

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Щелково было принято решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа в предоставлении услуги Администрацией было указано, что предоставление земельного участка площадью 236 кв.м. на заявленном виде права не допускается.

В качестве обоснования причин отказа в предоставлении государственной услуги даны следующие разъяснения:

«В соответствии с пп.6 п.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений» органы местного самоуправления обязаны при реализации государственных полномочий, установленных настоящим Законом, представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений.

Учитывая вышеизложенное, Администрацией подготовлен и направлен на согласование в Министерство имущественных отношений проект постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно п.37 протокола Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З получен отказ в согласовании проекта ввиду того, что в границах формируемого земельного участка расположено жилое помещение, не являющееся самостоятельным объектом недвижимости. Вместе с тем Администрацией рекомендовано произвести выдел помещения в часть жилого дома, после чего разъяснено право повторного обращения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Сформировать земельный участок под частью жилого дома, принадлежащей Николаевой Е.М., не представляется возможным, поскольку на основании записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ истец является владельцем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016), указано следующее: «5. Части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

В силу положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся (недвижимое имущество, недвижимость) земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости - вид объекта недвижимости: здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид (ч.4 статьи 8 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ).

В соответствии с п. 3.2 СНиП 31-02-2001, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 года № 725/пр, блок жилой автономный: жилой блок, имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт, коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

По сведениям Единого государственного реестра прав недвижимости, вышеуказанные помещения расположены в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, назначение - многоквартирный дом.

Судом установлено, что под каждой из частей дома (квартирами) сформированы земельные участки.

Квартира № расположена на земельном участке с кадастровым номером № площадью 630 кв. м.

Квартира № с кадастровым номером № частично расположена на земельном участке с кадастровым номером № площадью 434 кв. м.

Согласно ответа Администрации городского округа Щелково № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами № в проектах Генерального плана и Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области отнесены к зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2 и к зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 соответственно.

Часть жилого дома, принадлежащая Николаевой Е.М. является автономным жилым блоком, что подтверждается техническим паспортом, так как часть, занимаемая истцом, отделена от части, занимаемой Мальцевым А.Н., капитальной стеной. При этом, каждая из частей жилого дома не имеет помещений, расположенных над помещениями другой части, так же, как и общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт, коммуникаций и инженерных систем. Кроме того, часть жилого дома частично расположена на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 434 кв. м.

Жилой <адрес> представляет собой одноэтажное здание, Николаева Е.М. и Мальцев А.Н. имеют разные входы в дом, каждый имеет разную жилую площадь, сложился порядок пользования жилым домом, при котором пользование и владение жилыми помещениями и надворными постройками происходит вне зависимости друг от друга, каждый имеет свой земельный участок под домом.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статья 16 ЖК РФ содержит закрытый перечень объектов, относящихся к жилым помещениям: - жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. (Письмо Росреестра от 03.04.2017 № 14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки» вместе с письмом Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки»).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Определении от 23 апреля 2015 г. № 990-О «Часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает закрытый перечень видов жилых помещений с учетом их особого предназначения и правового режима, предусмотренных в статье 17 того же Кодекса. Подобное правовое регулирование, которое не исключает возможности признания жилых строений или помещений в качестве жилых домов, квартир или комнат при условии соблюдения необходимых критериев и процедуры, само по себе конституционные права граждан не нарушает».

Таким образом, отличительным признаком жилого дома блокированной застройки от многоквартирного жилого дома является отсутствие элементов общего имущества, принадлежащего собственникам всех помещений в доме.

Для установления юридически значимых обстоятельств, определением Щелковского городского суда от01 октября 2021 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта № следует, что в результате обследования конструкций дома, экспертом было установлено, что <адрес>, находящаяся в собственности истца по делу, отделена от <адрес> несущей стеной, проходящей от фундамента до конька здания. Каждая квартира имеет самостоятельный вход с земельного участка. Ввод центральных инженерных сетей в каждую квартиру изолирован от соседнего помещения. Помещения общего пользования отсутствуют.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами, выводы эксперта логичны, последовательны и соответствуют материалам дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса РФ, не заинтересован в исходе дела, в связи с чем данное заключение наряду с другими собранными доказательствами по делу, может быть положено в основу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Николаевой ФИО40 удовлетворить.

Признать двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух жилых автономных блоков жилого дома блокированной застройки.

Признать квартиру площадью 69,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> принадлежащую на праве собственности Николаевой Е.М., жилым автономным блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать за Николаевой ФИО41 право собственности на здание, назначение: жилой дом, наименование: блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 69,8 кв. м.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения на <адрес> кадастровым номером № в жилом <адрес> по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

    Судья                                                                              И.Ю.Кулагина.