Решение по делу № 2-78/2020 ~ М-33/2020 от 26.02.2020

Дело №2-78/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Панкрушиха 20 апреля 2020 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Акиньшина А.В.,

при секретаре Куренных О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Панкрушихинского района Алтайского края в интересах Простевой Е. А., Простевой С. М., Простевой О. М., Простева Н. М. и Простевой Г. А. к Администрации Панкрушихинского района Алтайского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

Прокурор Панкрушихинского района Алтайского края в интересах несовершеннолетних Простевой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Простевой С. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Простевой О. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Простева Н. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и их законного представителя Простевой Г. А. обратился в суд с иском к Администрации Панкрушихинского района Алтайского края, в котором просит обязать ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить семье Простевой Г.А., состоящей из 5 человек, в границах <адрес> по договору социального найма, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления жилья.

В обоснование своих требований прокурор указал, что постановлением администрации Панкрушихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № семья Простевой Г.А., состоящая из 5 человек, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий как семья, имеющая ребенка-инвалида, и поставлена в очередь на предоставление жилого помещения в общем списке под номером 46. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ семья Простевой Г.А. состоит на учете в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, под номером 29.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н.

В соответствии со справкой ФКУ «Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Простева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ. Также Простева Е.А. страдает хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (диагноз по МКБ-10 - эпилепсия G40.9).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ прокурор считает, что Простева Е.А. имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В судебном заседании заместитель прокурора Панкрушихинского района Алтайского края Фролова О.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Истец Простева Г.А., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Панкрушихинского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. В своем отзыве на иск ответчик указал, что семья Простевой Г.А. действительно признана нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, состоит в списке граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий под №. По этим основаниям предоставить семье Простевой Г.А. субсидию за счет средств федерального бюджета не представляется возможным. В собственности у <адрес> жилищного фонда нет, а также нет действующих программ по улучшению жилищных условий семей, имеющих детей-инвалидов, поэтому в иске прокурора следует отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает требования прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Абзацем первым статьи 17 указанного Закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 этой же статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено, в числе прочего, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Аналогичная норма содержится и в законе Алтайского края от 14.09.2006 N 92-ЗС (ред. от 08.10.2019) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (принят Постановлением АКСНД от 06.09.2006 N 444).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных в ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне. Указанный перечень был утвержден Приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Как следует из материалов дела, несовершеннолетняя Простева Е.А., 25.10.2005 года рождения, является ребенком инвалидом. Ей установлен диагноз - органическое заболевание головного мозга сложного генеза – F06.8, эпилепсия – G40/9 (ремиссия 6 месяцев), задержка психического развития до степени умеренно выраженной дебильности – F70/1, синдром пирамидальной недостаточности, нарушение функции ходьбы – G25.9, состояние после оперативного лечения по поводу атрезии ануса – G42/2. В виду указанного 01 мая 2013 года она была признана ребенком-инвалидом повторно, что подтверждается справкой МСЭ-2012 N2965508, выданной Главным бюро медико-социальной экспертизы N 9 по Алтайскому краю.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Постановлением Администрации Панкрушихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N 179 Простева Г. А. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Поскольку реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, и признанных малоимущими, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления, то иск прокурора <адрес> в интересах Простевой Е. А., Простевой С. М., Простевой О. М., Простева Н. М. и Простевой Г. А. к <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Панкрушихинского района Алтайского края в интересах Простевой Е. А., Простевой С. М., Простевой О. М., Простева Н. М. и Простевой Г. А. к Администрации Панкрушихинского района Алтайского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию Панкрушихинского района Алтайского края в течение 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу предоставить семье Простевой Г. А., состоящей из пяти человек, в границах Панкрушихинского района Алтайского края по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья (подписано) А.В. Акиньшин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>