Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1478/2021 от 01.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2021 года                      г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №5 г.Канска, ОГРН 1022401360684, ИНН 2450005161, дата регистрации 28.04.1999г., юридический и фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №5 г.Канска (далее МБОУ СОШ №5 г.Канска) при осуществлении деятельности по организации питания в столовой по адресу: <адрес>, нарушило санитарно-эпидемиологические требования:

- в нарушение п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20) столовая общеобразовательного учреждения, как предприятие общественного питания, не оснащена техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическим оборудованием), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции, а именно, в овощном цехе отсутствует картофелеочистительная машина, овощерезательная машина для сырой продукции, холодильное оборудование для овощей, хранение овощей организовано на стеллаже и в ларе овощного цеха при температуре +21?С, при требовании производителя (по информации на маркировочных ярлыках) хранить огурцы при температуре +1+8?С, капусту – при температуре 0+4?С), в горячем цехе электрокотлы и кипятильник находятся в неисправном состоянии (при наличии одного автономного источника горячего водоснабжения с разводкой только к ваннам для мытья столовой посуды), для 350 питающихся завтраком детей в наличии одна электроплита, находящаяся в исправном состоянии и электросковорода объемом на 100 порций, моечная посуды и зона готовой продукции горячего цеха не оборудованы шкафами для чистой столовой посуды, столы для готовой продукции в зоне раздачи используются для хранения тарелок, в моечной просушивание столовой посуды проводится на деревянной решетчатой сушилке, поверхность которой не позволяет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции, имеющийся на раздаче шкаф для хлеба недостаточного объема, что не обеспечивает раздельное хранение пшеничного и ржаного хлеба (на разных полках), вместо производственной моечной ванны для вторичной обработки овощей и фруктов используется эмалированная бытовая раковина объемом около 10 литров для более 100 питающихся одновременно, что не позволяет осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, не исключает вторичного загрязнения готовой пищи и может способствовать возникновению и распространению инфекционной заболеваемости среди питающихся, что не соответствует требованиям п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», таблице 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- в нарушение п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами, которые не присоединены к системе вытяжной вентиляции производственных помещений: моечная столовой и кухонной посуды не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением над моечными ваннами, окно не оборудовано форточкой, естественная вентиляция не предусмотрена, в результате отделка оконного проема имеет признаки повреждения грибком, что ухудшает микроклимат и не способствует поддержанию оптимальных параметров, что не соответствует требованиям п.п.2.5.1, 2.7.4, 2.7.2 СП 2.4.3648-20;

- в нарушение п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовая не оборудована исправными системами холодного и горячего водоснабжения, которые не исключает риск загрязнения пищевой продукции, не используются автономные системы и оборудование для обеспечения горячего водоснабжения: подача холодной и горячей воды из централизованных систем к местам пользования выполнена посредством гибких металлических шлангов, что не обеспечивает жесткую разводку и прочность конструкций; не обеспечено горячее водоснабжение ко всем моечным ваннам и раковинам (кроме ванночек для столовой посуды) в период отсутствия отопительного сезона и работы оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей, имеющиеся 2 электрокотла и электрокипятильник используемые для бесперебойной подачи горячей воды (для сезонных работ, в летнее время) находятся в неисправном состоянии, что нарушает режим обработки пищевых продуктов, кухонной посуды, технологического оборудования, нарушает режим соблюдения правил личной гигиены и не исключает риск микробного и паразитарного загрязнения пищевой продукции и может способствовать возникновению и распространению инфекционной заболеваемости среди детей и персонала, что не соответствует требованиям п.п.2.6.1, 2.6.3, 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20;

- в нарушение п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовая не оборудована исправной системой водоотведения, которая не исключает риск загрязнения пищевой продукции, не используются автономные системы и оборудование для обеспечения горячего водоснабжения: пол овощного цеха не оборудован сливным трапом, полы производственных цехов, со сливными трапами имеют конструкцию трапа, которая не исключает скопление сточных вод, что способствует появлению запаха, присоединение моечных ванн и раковин (для мяса, рыбы, для овощей, для чайной и кухонной посуды) к системе канализации предусмотрено при отсутствии запорных устройств (сифонов), что также способствует проникновению запахов из системы канализации, протекает стояк системы канализации, расположенный в туалете для персонала пищеблока (на полу отмечается скопление воды), смывной бочок не работает, что ухудшает условия соблюдения личной гигиены персонала, не исключает риск микробного загрязнения рук, способствует возникновению инфекционной заболеваемости среди питающихся, что не соответствует требованиям п.2.6.1 СП 2.4.3648-20;

- в нарушение п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятия общественного питания не выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, имеет повреждения: отделка стен и потолков в производственных помещениях столовой и обеденном зале выполнена материалами, не допускающими проведение влажной уборки и дезинфекции (известью), текущий ремонт стен и потолков в производственных помещениях с побелкой и покраской не проводился в течение ряда лет (стены пыльные с паутиной), в производственных помещениях столовой и обеденном зале состояние отделки потолков и стен не ровное с дефектами и повреждениями, швы между плитами перекрытия с трещинами и повреждениями, в загрузочной, в коридоре, в туалете персонала на стенах и потолке следы протекания и поражения грибком из-за нарушения герметичности стояка системы канализации, что не исключает травматизма среди персонала и учащихся и возникновения неинфекционной заболеваемости, что не соответствует требованиям п.2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- не соблюдаются профилактические мероприятия по защите столовой от грызунов, не соблюдаются меры, препятствующие проникновению насекомых и грызунов, имеются не закрытые отверстия в полах, в том числе отверстия в сливных трапах, не проводятся профилактические (инженерно-технические) мероприятия по защите от синантропных и условно-синантропных грызунов, синантропных членистоногих, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению грызунов и синантропных членистоногих в полном объеме работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, что не соответствует требованиям п.2.11.9 СП 2.4.3648-20, п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.п.4.2, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», в моечной столовой и кухонной посуды имеются дыры в местах прохождения коммуникационных труб, во всех цехах пищеблока в местах стока воды отсутствует металлическая сетка (решётка), что является нарушением ст.11, ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и было выявлено в ходе проведения специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске внеплановой выездной проверки 18 мая 2021 года.

В судебном заседании законный представитель МБОУ СОШ №5 г.Канска – директор Коротаев А.А. вину признал, пояснил, что все выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований связаны с отсутствием достаточного финансирования, при этом непосредственно после проверки и составления протокола им была направлена соответствующая информация в Управление образования администрации г.Канска для устранения выявленных нарушений.

Вина МБОУ СОШ №5 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.05.2021г., распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю №1955 от 22.04.2021г. (с изменениями и дополнениями от 27.04.2021г.) о проведении плановой выездной проверки МБОУ СОШ №5, уведомлением о проведении проверки от 22.04.2021г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 18.05.2021г.; заключением по результатам зоолого-энтомологической оценки о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам объекта/территории №8707 от 26.05.2021г., копией распоряжения о назначении Коротаева А.А. директором МБОУ СОШ № от 13.02.2019г., выпиской из ЕГРН в отношении МБОУ СОШ №5, копией Устава МБОУ СОШ №5 г.Канска, копией контракта с ИП Печерским Ю.А. на оказание услуги по организации горячего питания детей в МБОУ СОШ №5 от 19.04.2021г., копией договора передачи имущества в безвозмездное пользование ИП Печерского Ю.А. от 18.01.2021г.

При установленных обстоятельствах судья квалифицирует действия МБОУ СОШ №5 г.Канска по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья учитывает характер МБОУ СОШ №5 г.Канска административного правонарушения, признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в качестве смягчающих его административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым подвергнуть МБОУ СОШ №5 г.Канска наказанию в виде административного приостановления деятельности по организации питания в столовой, поскольку совершенным правонарушением создается реальная угроза жизни и здоровью детей и персонала, а иной вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №5 г.Канска признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по организации питания в столовой по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

На основании ч.5 ст.29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до момента фактического приостановления деятельности.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                     Е.В. Сухотин