Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1276/2020 ~ М-1189/2020 от 17.07.2020

УИД:28RS0---34

№ 2а–1276/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 августа 2020 года                                   г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Свободненского района Амурской области к Управлению Федеральной службы приставов по Амурской области, Межрайонному отделу судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области - Новрузовой А.Г., судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области – Пучниной Н.А. об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация Свободненского района Амурской области обратилась с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора.

Определением суда от -- к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков - Управление Федеральной службы приставов по Амурской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области Новрузова А.Г., судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области Пучнина Н.А., в качестве заинтересованного лица – Леднева Кристина Юрьевна.

Свое требование мотивируют следующим. Судебный пристав-исполнитель МОСП по городу Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области Новрузова А.Г., рассмотрев материал исполнительного производства ---ИП, вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме -- по вышеуказанному исполнительному производству. Постановление мотивировано тем, что исполнительный документ не исполнен Администрацией Свободненского района в срок, установленный для добровольного исполнения. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство социальной защиты населения Амурской области. В решении Свободненского районного Совета народных депутатов предусмотрены ассигнования на предоставления жилых помещений за счет средств областного бюджета в размере --. Процедура приобретения жилых помещений требует определенных процессуальных сроков, рынок недвижимости Свободненского района исчерпан. Администрация Свободненского района принимает все необходимые меры для немедленного исполнения решения суда. На основании вышеизложенного просил освободить должника - Администрацию города Свободного от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ---ИП.

В судебное заседание представитель Администрации Свободненского района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела, не ходатайствовал о рассмотрении материалов дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы приставов по Амурской области, МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области Новрузова А.Г., судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области Пучнина А.Г., в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения материалов дела, не ходатайствовали о рассмотрении материалов дела в их отсутствие.

Взыскатель Леднева К.Ю., в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения материалов дела.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 4, 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В судебном заседании установлено, что решением Свободненского городского суда Амурской области от -- по гражданскому делу -- постановлено: иск исполняющего обязанности прокурора Свободненского района Амурской области в интересах -- лица из категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к администрации Свободненского района Амурской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, удовлетворить. Обязать администрацию Свободненского района Амурской области предоставить -- в черте Свободненского района Амурской области благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее -- отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Апелляционным определением Амурского областного суда от --, решение Свободненского городского суда, оставлено без изменений.

Указанное решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

В Межрайонный отдел судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району поступил исполнительный лист -- для принудительного исполнения.

-- судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Свободному и Свободненскому району на основании постановления возбуждено исполнительное производство.

В постановлении должнику – Администрации Свободненского района Амурской области, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства.

-- судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Свободному и Свободненскому району в связи с неисполнением исполнительного листа в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которым постановлено: взыскать с должника Администрации Свободненского района Амурской области исполнительский сбор в размере --, копию платежного документа представить судебному приставу-исполнителю.

Судом исследованы представленные истцом документы.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что неисполнение Администрацией Свободненского района Амурской области исполнительного документа в установленный законом срок связано с наличием объективно непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне её контроля, а именно, Администрация Свободненского района, являясь исполнительно - распорядительным органом муниципального образования, выполняет свои обязанности и осуществляет свои полномочия только в рамках тех бюджетных средств, которые предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

Как следует из ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» относит исполнительский сбор к виду ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Следовательно, установление вины должника при рассмотрении вопроса об освобождении от уплаты исполнительского сбора, является необходимым. Поскольку в данном случае Администрация Свободненского района, являясь исполнительно - распорядительным органом муниципального образования, выполняет свои обязанности и осуществляет свои полномочия только в рамках тех бюджетных средств, которые предусмотренных на эти цели в бюджете. Соответственно, реальной возможности исполнить требования исполнительного документа в течение 5 дней не имелось, в связи с чем, вина Администрации Свободненского района в неисполнении исполнительного документа отсутствует. В данном случае, оснований для применения ответственности к должнику нет, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административным истцом требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление администрации Свободненского района Амурской области к Управлению Федеральной службы приставов по Амурской области, Межрайонному отделу судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области - Новрузовой А.Г., судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области – Пучниной Н.А. об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить должника - Администрацию Свободненского района Амурской области от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ---ИП, взыскатель Леднева Кристина Юрьевна.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 10 августа2020 года.

    Судья Свободненского городского суда                  О.С.Соколинская

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--