Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2274/2011 ~ М-2206/2011 от 15.08.2011

Дело № 2-2274/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2011 года город Красноярск

Кировский районный суд в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.

с участием:

представителя истца по доверенности Красиковой Е.И.,

ответчика ИП Ковалевой Т.А.,

при секретаре Черных Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ковалевой Тамаре Александровне о признании бездействия индивидуального предпринимателя Ковалевой Тамары Александровны по выполнению предписания о прекращении нарушений прав потребителей противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей), а так же о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> по <адрес> обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ковалевой Тамаре Александровне указывая на следующие обстоятельства. Поводом для обращения в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц является не устранение выявленных нарушений прав потребителей, что установлено в ходе внеплановой проверки по выполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, о прекращении нарушений прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ В ноябре 2010 г. специалистами <данные изъяты> по <адрес> была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Ковалевой Тамары Александровны в организации розничной торговли - торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе проверки были установлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

-     п. 7 - отсутствует в торговом зале весоизмерительное оборудование для проверки покупателем правильности меры и веса приобретенного товара;

-     п. 8 - не представляется по требованию потребителя книга отзывов и предложений, отсутствует;

-     п. 9 - не доведены до сведения покупателей в наглядной и доступной форме Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют;

-     п. 11 - продавцом (ИП Ковалевой Т.А.) в наглядной и доступной форме не доведена до сведения покупателя необходимая и достоверная информация о товарах (не доведена обязательная информация о товаре, изготовителе и его адресе, дате выработки, условиях хранения, сроках годности на реализуемые: огурцы свежие, на остатке 2,5 кг, мандарины свежие - 2,5 кг, виноград свежий - 2,0 кг, ветчину куриную -1,496 кг, яйцо куриное - 50 шт., кондитерские изделия - 6,5 кг, сыр - 1,328 кг);

-     п. 12 - при продаже товаров продавец не ознакамливает покупателя по его требованию с сертификатом или декларацией о соответствии, товарно-сопроводительным документом, оформленным поставщиком, а именно на реализуемые: сигареты «Винстон blue» со специальной маркой 78 5010 №, произведены в сентябре 2010 г., изготовленные <данные изъяты>» <адрес> по цене 35 руб., остаток 13 пачек, сигареты «LD Pink» со специальной маркой 77 4558 №, произведены в июле 2010 г., изготовленные <данные изъяты>» <адрес> по цене 25,50 руб., остаток 13 пачек, сигареты «Kent nanotek» со специальной маркой 78 4917 №, произведены в августе 2010 г., изготовленные <данные изъяты> <адрес> по цене 58 руб., остаток 5 пачек: сертификат или декларация о соответствии, товарно-сопроводительный документ от поставщика, не представлены, отсутствуют;

- п. 19 - не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта, подписи ответственного лица, даты оформления на мелкоштучные товары (шоколад, жевательные резинки, табачные изделия в ассортименте) – цены оформлены на скотче, а также часть ценников без наличия на ценниках информации о дате оформления ценников, подписи ответственного лица на реализуемые пищевые продукты;

-п. 32 - при продаже товара по требованию покупателя продавец не ознакомливает его с удостоверением качества и безопасности на реализуемые пищевые продукты, изготовленные на территории Российской Федерации: колбасу варено-копченую «Деревенская с чесноком» с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, производителя <данные изъяты>», на остатке 3,1 кг., пшено шлифованное торговой марки «Гудвилл» 1/800 г с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, производителя <данные изъяты>» <адрес>, на остатке 1 пачка, крупа рисовая, шлифованная торговой марки «Националь» 1/900 г с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, производителя <данные изъяты>», на остатке 8 пачек, рис круглозерпый торговой марки «Агрокультура» 1/800 г с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, производителя <данные изъяты>», па остатке 2 пачки, минеральную воду питьевую лечебно-столовую «Учумская долина» 1/ 0,5 л с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель <данные изъяты> на остатке 8 ед., пиво «Абанское» 1/0,5 л с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель <данные изъяты>», остаток 5 ед., отсутствуют удостоверения качества и безопасности на момент обследования;

-     п. 33 - не проведена предпродажная проверка наличия необходимой информации (о товаре, изготовителе его адресе) на реализуемом товаре: овощи, фрукты, кондитерские изделия, сыр копченый, наличие документов на колбасные изделия, крупяные изделия, безалкогольные напитки, молочную продукцию, масложировую, соковую продукцию, табачные изделия;

-     п. 34 - осуществляется продажа заранее расфасованного товара без указания на нем наименования, веса, срока годности, даты фасования, номера или фамилии весовщика (кондитерские изделия).

За совершение указанных нарушений индивидуальный предприниматель Ковалева Тамара Александровна привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ). Для устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять надзор, было выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого -ДД.ММ.ГГГГПри проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушение требований законодательства индивидуальным предпринимателем Ковалевой Тамарой Александровной не устранено, требование о его устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении индивидуального предпринимателя Ковалевой Тамары Александровны возбуждено дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела направлены на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие измерительного оборудования для проверки покупателем правильности меры и веса приобретенного товара не гарантирует соблюдение права потребителя на достоверную информацию о весе и цене приобретенного товара. Отсутствие книги отзывов и предложений не позволяет информировать хозяйствующий субъект о негативных проявлениях, допущенных на вверенном ему объекте, в том числе не позволяет принять меры по прекращению оборота небезопасного продукта, что может стать причиной возникновения заболеваний (отравлений) и причинения вреда жизни и здоровью людей, т.е. несет угрозу причинения вреда здоровью. Не доведение до сведения покупателей в наглядной и доступной форме Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ущемляет право покупателя на его информированность о правилах, регламентирующих порядок реализации товаров на потребительском рынке. Не доведение в наглядной и доступной форме до сведения покупателя необходимой и достоверной информации о товарах, изготовителе и его адресе, дате выработки, условиях хранения, сроках годности не исключает приобретение товара потребителем с истекшим сроком годности, может привести к хранению приобретенного продукта в домашних условиях с нарушением температурно-влажностных условий, к порче продукта, и, как следствие, послужить причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний людей. Не предоставление по первому требованию документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов является непосредственным нарушением права потребителя на получение полной и достоверной информации о приобретаемом продукте питания, а также права на приобретение товара надлежащего качества и безопасного для жизни и здоровья человека, что несет непосредственную угрозу для жизни и здоровья населения. Отсутствия в организации торговли единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, сорта, даты оформления ценника и подписи материально-ответственного лица на реализуемые товары нарушает право потребителей на получение информации о фактической стоимости продукта, вводит потребителей в заблуждение относительно принадлежности ценников реализуемым товарам, что нарушает право выбора потребителей и несёт угрозу причинения имущественного ущерба. Не предоставление покупателю по первому требованию удостоверений качества и безопасности на реализуемые пищевые продукты, изготовленные на территории Российской Федерации нарушает право потребителя на получение полной и достоверной информации о приобретаемом продукте питания, а также права на приобретение товара надлежащего качества и безопасного для жизни и здоровья человека, что несет непосредственную угрозу для жизни и здоровья населения. Не приведение предпродажной подготовки в части проверки наличия необходимой информации о товаре, изготовителе и его адресе на реализуемые товары не позволяет потребителю обратиться к изготовителю с письменным обращением (претензией) на качество пищевого продукта, что в свою очередь не обеспечивает прекращение допущенных нарушений при реализации товаров и услуг, в том числе не безопасных, что как следствие может стать причиной возникновения инфекционных заболеваний, т.е. несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Отсутствие информации на заранее расфасованном товаре о наименовании, весе, сроке годности, дате фасования, номере или фамилии весовщика на реализуемые кондитерские изделия не исключает приобретение товара потребителем с истекшим сроком годности, а значит и употребление в пищу не качественного продукта, что может послужить причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Истец просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Ковалевой Тамары Александровны по выполнению предписания о прекращении нарушений прав потребителей противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей). Обязать индивидуального предпринимателя Ковалеву Тамару Александровну прекратить нарушения прав потребителей в организации торговли - торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в срок 2 недели с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом:

установить в торговом зале весоизмерительное оборудование (контрольные весы) для проверки покупателем правильности цены, меры веса приобретенного товара;

обеспечить наличие книги отзывов и предложений и ее предоставление по требованию потребителей;

обеспечить доведение в наглядной и доступной форме до сведения потребителей информации о Правилах продажи отдельных видов товаров;

обеспечить доведение до сведения потребителей обязательной информации о товаре, изготовителе и его адресе, дате выработки, условиях хранения, сроках годности на реализуемые пищевые продукты;

обеспечить предоставление документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность на реализуемые табачные изделия по требованию потребителей при реализации;

обеспечить наличие на все реализуемые товары единообразных и четко оформленных ценников с указанием информации о наименовании товара, сорте, дате оформления ценника, подписи ответственного лица;

обеспечить ознакомление потребителей по их требованию с удостоверением качества и безопасности на реализуемые пищевые продукты Российского производства;

обеспечить проведение предпродажной подготовки в части обеспечения наличия необходимой информации на овощи, фрукты, кондитерские изделия, сыр копченый и необходимых документов на колбасные изделия, крупяные изделия, безалкогольные напитки, молочную продукцию, масложировую, соковую продукцию, табачные изделия отечественного производителя;

обеспечить предварительно расфасованный товар товарными ярлыками (листами-вкладышами) с информацией о наименовании товара, веса, сроке годности, даты фасования, номера или фамилии весовщика (кондитерские изделия).

В судебном заседании представитель истца Красикова Е.И., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям в нем указанным.

Ответчик индивидуальный предприниматель Ковалева Т.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление.

Суд, исследовав материалы дела, с учетом признания исковых требований ответчиком индивидуальным предпринимателем Ковалевой Т.А. полагает, что признание иска ответчиком может быть принято судом, поскольку таким признанием не нарушаются права и законные интересы других лиц, а исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Ст. 3 Закона закреплено право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей, которое обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

В ст. 4 Закона установлена обязанность продавца по передачи потребителю товара (выполнению работы, оказанию услуги), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Вели законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что предприниматель Ковалева Т.А. выявленные в ноябре 2010 года на эксплуатируемом ею объекте нарушения прав потребителей, по устранению которого ей выдано предписание, в установленный срок не устранила, принимая во внимание, что ответчиком представлено заявление о полном признании иска, правовые последствия признания иска ответчику известны и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает заявление ответчика о признании исковых требований и считает необходимым в соответствии со ст. 173 ГПК РФ удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <данные изъяты> <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Ковалевой Тамары Александровны по выполнению предписания о прекращении нарушений прав потребителей противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей).

Обязать индивидуального предпринимателя Ковалеву Тамару Александровну прекратить нарушения прав потребителей в организации торговли - торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в срок 2 недели с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом:

установить в торговом зале весоизмерительное оборудование (контрольные весы) для проверки покупателем правильности цены, меры веса приобретенного товара;

обеспечить наличие книги отзывов и предложений и ее предоставление по требованию потребителей;

обеспечить доведение в наглядной и доступной форме до сведения потребителей информации о Правилах продажи отдельных видов товаров;

обеспечить доведение до сведения потребителей обязательной информации о товаре, изготовителе и его адресе, дате выработки, условиях хранения, сроках годности на реализуемые пищевые продукты;

обеспечить предоставление документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность на реализуемые табачные изделия по требованию потребителей при реализации;

обеспечить наличие на все реализуемые товары единообразных и четко оформленных ценников с указанием информации о наименовании товара, сорте, дате оформления ценника, подписи ответственного лица;

обеспечить ознакомление потребителей по их требованию с удостоверением качества и безопасности на реализуемые пищевые продукты Российского производства;

обеспечить проведение предпродажной подготовки в части обеспечения наличия необходимой информации на овощи, фрукты, кондитерские изделия, сыр копченый и необходимых документов на колбасные изделия, крупяные изделия, безалкогольные напитки, молочную продукцию, масложировую, соковую продукцию, табачные изделия отечественного производителя;

обеспечить предварительно расфасованный товар товарными ярлыками (листами-вкладышами) с информацией о наименовании товара, веса, сроке годности, даты фасования, номера или фамилии весовщика (кондитерские изделия).

Решение может быть обжаловано и на него принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путём подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Председательствующий С.В.Тыченко