Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1493/2017 от 06.12.2017

Дело № 5-1493/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2017 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Григорьева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

Казакова Е.Ю., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекаемого,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2017 в 14.15 часов на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни Казаков Е.Ю., управляя транспортным средством, R.S., 2017 г.в., per. номер *********, VIN-*********** при въезде на территорию Таможенного союза, ввез для личного пользования алкогольную продукцию (вино): W.S.F., G.V., страна происхождения Австрия ALK. 12.0% VOL, 0.75 L, в количестве 2 бутылок, W.S.F., G.V., страна происхождения Австрия ALK.13.0% VOL, 0.75 L, в количестве 1 бутылки, W.K.S. F., B., страна происхождения Австрия ALK.13.0% VOL, 0.75 L, в количестве 1 бутылки, W.A.O., K.G.V.,Q., W.K., S. **, страна происхождения Австрия ALK.11.5% VOL, 1000 ML, в количестве 1 бутылки, при этом, в нарушение п.п.3 п.2 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза, по установленной форме указанный товар не задекларировал, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

О дате и времени рассмотрения дела Казаков Е.Ю. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни А.С., поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что вина Казакова Е.Ю. в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела. Просил суд, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, применить к нему наказание в пределах санкции статьи в качестве меры ответственности за совершенное правонарушение.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушениям признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

В силу ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров в таможенный орган.

А в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - участников таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 ст. 8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно Приложению 3 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 физические лица имеют право перемещать при ввозе в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования (за исключением этилового спирта), включая алкогольные напитки и пиво, не более 3 литров, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста (от 3 до 5 литров товар подлежит декларированию). В свою очередь, Приложением 2 к указанному Соглашению установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, в том числе этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Из изложенного выше следует, что физическое лицо может осуществлять ввоз алкогольной продукции, объемом более 5 литров на одно лицо, однако в части превышения максимальной нормы ввоза, предусмотренной Соглашением, не может быть применен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, установленный Соглашением.

Таким образом, ввоз любым способом физическим лицом для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд этилового спирта и алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

Недекларирование товаров, в силу положений п.п. 19 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, признаётся незаконным перемещением товаров.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что **.**.2017 в 14.15 часов на въезд на территорию Таможенного союза (в Российскую Федерацию) на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни для таможенного контроля Казаков Е. Ю., предоставил для таможенного контроля легковой автомобиль R.S., 2017 г.в., per. номер *********, VIN-***********, при этом желание заполнить ПТД и указать в нем перевозимый товар не выразил.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №************) установлено, что в перемещаемом транспортном средстве, в багажном отделении автомобиля, в сумке, перемещается товар, не заявленный таможенному органу, представляющий собой жидкость в стеклянных бутылках. На стеклянных бутылках имеются надписи на иностранном языке. Согласно маркировкам, в бутылках находится жидкость с содержанием алкоголя, а именно:

Вино: W.S.F., G.V., страна происхождения Австрия ALK. 12.0% VOL, 0.75 L Количество бутылок - 2 шт. Вес товара - 2,5 кг. Общий объем - 1,5 литра.

Вино: W.S.F., G.V., страна происхождения Австрия ALK.13.0% VOL, 0.75 L Количество бутылок - 1 шт. Вес товара - 1,26 кг. Общий объем - 0,75 литра.

Вино: W.K.S. F., B., страна происхождения Австрия ALK.13.0% VOL, 0.75 L. Количество бутылок - 1 шт. Вес товара - 1,28 кг. Общий объем - 0,75 литра.

Вино: W.A.O., K.G.V.,Q., W.K., S. **, страна происхождения Австрия ALK.11.5% VOL, 1000 ML Количество бутылок - 1 шт. Вес товара - 1,42 кг. Общий объем - 1,0 литр.

Общее количество товара – 5 шт., общий объем алкогольной продукции 4 л., общий вес товара – 6,46 кг.

При таможенном контроле гражданином Казаковым Е.Ю. товар, перечисленный выше, в установленной форме таможенному контролю представлен не был, а так же, таможенному органу не представлен документ, разрешающий ввоз данного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (Российскую Федерацию).

В подтверждение вины Казакова Е.Ю. судье представлены:

- акт таможенного досмотра № ************;

- протокол изъятия вещей и документов от **.**.2017;

- протокол опроса гр. Казакова Е.Ю. от **.**.2017;

- справка старшего государственного таможенного инспектора т/п МАПП Убылинка М.И. из которой следует, что таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, составила 1 989 (одна тысяча девятьсот восемьдесят девять) рублей 64 копейки.

В материалах дела имеются объяснения Казакова Е.Ю., в которых он, не отрицая факта ввоза товара, признавая вину и раскаиваясь, пояснял, что о перемещаемом товаре он не заявил и в ПТД наличие перемещаемого товара не указал, поскольку не знал, что данный товар подлежит обязательному письменному декларированию.

Согласно ст.15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в рассматриваемом случае характеризуется виной в форме неосторожности.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании обстоятельства, судья находит установленным, что Казаковым Е.Ю. не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. В нарушение требований таможенного законодательства, он не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу товара для личного пользования, подлежащего декларированию по установленной письменной форме. Общий литраж товара – алкогольной продукции, ввозимой Казаковым Е.Ю. на таможенную территорию таможенного союза, составляет 4 литра, что превышает ограничения, установленные действующим законодательством таможенного союза.

Таким образом, действия Казакова Е.Ю. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает конкретные фактические обстоятельства совершения правонарушения, его характер и общественную опасность, личность Казакова Е.Ю., который ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекался, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о материальном положении лица, и полагает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Казакова Е.Ю. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации находящейся на ответственном хранении на складе Псковской таможни (Псковская область, г. Пыталово, ул. Пионерская, д. 39) алкогольной продукции, вина: W.S.F., G.V., страна происхождения Австрия ALK. 12.0% VOL, 0.75 L, в количестве 2 бутылок, W.S.F., G.V., страна происхождения Австрия ALK.13.0% VOL, 0.75 L, в количестве 1 бутылки, W.K.S. F., B., страна происхождения Австрия ALK.13.0% VOL, 0.75 L, в количестве 1 бутылки, W.A.O., K.G.V.,Q., W.K., S. **, страна происхождения Австрия ALK.11.5% VOL, 1000 ML, в количестве 1 бутылки, общим количеством товара - 5шт., общим весом - 6,46 кг, общим объемом 4 литра.

Обязать Псковскую таможню конфискованный товар передать в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (ул. Чехова, д.6 лит. А, г. Санкт-Петербург, 191014).

Вещественные доказательства: копии загранпаспорта гражданина России и свидетельства о регистрации транспортного средства – хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Григорьева С.А.