Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1865/2014 ~ М-1252/2014 от 20.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2014 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре                               Жарковой И.А.,

с участие истца Ивановой Г.И., представителя истца, допущенному к участию в деле по устному ходатайству Гармаш Г.И., представителя ответчика (по доверенности от 31.12.2013 года) Захаровой О.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1865/14 по иску Ивановой Г.И. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

          Иванова Г.И. обратилась в суд к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что Иванова Г.И., владеет и пользуется капитальным гаражом, общей площадью 20,1 кв.м., который расположен на земельным участке площадью 23,71 кв.м. по адресу: <адрес>, гараж № 13. Земельный участок был предоставлен истцу на основании Постановления Главы г. Самары № 286 от 28.02.1997г. «О предоставлении в собственность граждан фактически занимаемых земельных участков под гаражами на <адрес>». В соответствии с нормами действующего законодательства истец в 2013 году обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявкой о выкупе в собственность занимаемого капитальным гаражом земельного участка, приложив к заявке Постановление Главы г. Самары № 286 от 28.02.1997г. «О предоставлении в собственность граждан фактически занимаемых земельных участков под гаражами на <адрес>». Однако Министерство уведомило ее об отказе в предоставлении земельного. Основанием отказа явилось отсутствие прав на возведенный истцом объект недвижимости - гараж. Гараж построен в 1997 году в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, имеется заключение о техническом освидетельствовании строительных конструкций гаража. В соответствии с Постановление Главы г. Самары № 286 от 28.02.1997г. «О предоставлении в собственность граждан фактически занимаемых земельных участков под гаражами на <адрес>», Иванова Г.И. является законным владельцем объекта недвижимости - гаража общей площадью 20,1 кв. м, расположенного на земельном участке площадью 23,71 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0225002:24, по адресу: <адрес>, гараж № 13. Гаражом истец пользуется добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным объектом недвижимости более 15 лет. Государственная регистрация права на гараж не совершалась. Иных лиц, оспаривающих права на гараж не имеется. Иванова Г.И. считает, что поскольку гараж возведен на земельном участке, предоставленном ей Администрацией г.о. Самара под фактически занимаемым гаражом, то она является собственником имущества в силу приобретательской давности. Просит суд признать право собственности на объект недвижимости - гараж общей площадью 20,1 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 23,71 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0225002:24 по адресу: <адрес>, гараж № в силу приобретательской давности.

       В судебном заседании представитель истца, допущенная к участию в деле по устному ходатайству Гармаш Л.П. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила в соответствии со ст. 222 ГК РФ признать право собственности на объект недвижимости -гараж общей площадью 20,1 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 23,71 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0225002:24 по адресу: <адрес>, гараж № 13. Дополнительно пояснила, что истец владеет и пользуется гаражом площадью 20,1 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 23,71 кв.м. по адресу: <адрес>, гараж 13. Земельный участок был предоставлен истцу на основании Постановления главы г. Самара №286 от 28.02.1997г. В 2013г. истец обратился в Министерство имущественных отношений по <адрес> с заявлением о предоставления земельного участка за выкуп, однако было отказано. Основанием для отказа явилось отсутствие прав на возведенное истцом объект. Гаражом истец пользуется открыто, добросовестно более 15 лет, земля выделялась истцу на основании постановления главы. В постановлении есть приложение о выделении именно истцу данного земельного участка. Согласно договора аренды № от 24.04.1997г. истцу был предоставлен земельный участок № с правом выкупа в собственность сроком с 28.02.1997г. Земельный участок был предоставлен под гаражный массив и установлена плата за аренду. После истечения срока по договору аренды, договор либо продляется или освобождается. Согласно постановления № п.2 земельный участок предоставлялся гражданам в собственность фактическими занимаемыми гаражами (гараж уже стоял). Гараж был построен по решению профкома завода им.Ленина, постановление не сохранилось. Согласно п.4.4 постановления № граждане должны были заключить договор купли - продажи с Городским фондом имущества, после чего получить свидетельства о праве собственности. Данный договор не был заключен, право собственности не было получено, был заключен договор аренды, по которому истец оплачивала все взносы. Согласно постановления № 849 главы г. Самара 09.04.2004г. был утвержден проект границ земельного участка под гаражом истца и продлен договор аренды с правом выкупа. Согласно п.5.3 истец поставил строение на технический учет. 02.03.2006г. был заключен договор аренды земельного участка на основании постановления № 849, и истец продолжала платить арендную плату за гараж. До 2013г. оплату производили по арендной плате, потом обратились в Министерство имущественных отношений по Самарской области о предоставление земельного участка за выкуп в собственность под гаражом, было отказано, так как не зарегистрировано строение. На данный гараж истцом получены все разрешения, не нарушаются ничьи права. Другого пути у истца нет для признания права собственности на самовольное строение. Истец предприняла все меры предусмотренные законом, пыталась выкупить земельный участок. Истец не может выкупить земельный участок в собственность, не оформив гараж. В настоящее время задолженности по аренде земельного участка перед Министерством нет, и если будет признано право собственности на гараж, истица будет выкупать гараж.

          Истец Иванова Г.И. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований она будет обращаться в Министерство имущественных отношений по Самарской области для того, чтобы выкупить земельный участок под гаражом. Истец хотела обжаловать отказ Министерства имущественных отношений по Самарской области в Красноглинском районном суде г. Самары, но ей было отказано в принятии документов устно, так как у нее не было свидетельства о праве собственности на гараж и ей объяснили, что необходимо обратиться в суд по месту нахождения земельного участка и признавать за ним право собственности

           Представитель ответчика Администрации городского округа Самара Захарова О.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что доказательств заключения договора купли-продажи земельного участка под спорным гаражом, и, соответственно, приобретение его в собственность, истицей не представлено. Завершенный строительством объект недвижимости может эксплуатироваться по назначению только после ввода в эксплуатацию. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не в праве распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет. План границ предоставлен на 1997 год, по данному плану невозможно определить на каком именно земельном участке расположено спорное строение. По договору аренды от 1997 года по истечению срока настоящего договора арендодатель должен сдать земельный участок в надлежащем виде для его дальнейшего использования. Истцом данный земельный участок не был выкуплен. У истца право выкупа земельного участка возникло 28.02.1997 года, данным правом истец не воспользовалась. Отказ Министерства имущественных отношений по Самарской области истец не обжаловала. По договору аренды уже было предусмотрено, что земельный участок был занят гаражом. Просила в иске отказать.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьих лиц привлечены Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, Министерство имущественных отношений по Самарской области.

Представитель третьего лица УФСГР, Кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

         Представитель третьего лица Министерство имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался правильно и своевременно, представил письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и указал в отзыве, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № считается заключенным на неопределенный срок и в настоящее время является действующим (л.д. 36-40).     

          Представитель третьего лица Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался правильно и своевременно, представил письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 42-47).     

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность гражданам фактически занимаемых земельных участков под гаражами на <адрес>» изъят из постоянного пользования АО открытого типа «Промстрой» земельный участок строительно-монтажного управления № 2 площадью 502,38 кв.м., расположенный на <адрес>; предоставлен гражданам согласно приложению в собственность, земельный участок общей площадью 508,33 кв.м., фактически занимаемый гаражами, расположенный на <адрес>; выдать гражданам, согласно приложению свидетельства на право собственности на землю после заключения договоров купли-продажи с городским Фондом имущества. В данном приложении значится Иванова Г.И. (л.д. 8-9).

02.12.2013 года Министерство имущественных отношений по Самарской области отказало Ивановой Г.И. в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку ею не были представлены документы, подтверждающие право собственности на расположенное в границах испрашиваемого земельного участка строение (л.д. 6-7).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов (л.д. 10-12).

На основании заключения ООО «ЭДТОН» по результатам технического освидетельствования строительных конструкций гаража - здание гаража возведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, несущая способность строительных конструкций обеспечена (л.д. 13-17).

Согласно плана границ землепользования под капитальный гараж по адресу: <адрес>, гараж 13, выполненному ИЧП «Апогейс» от 27.03.1997 года площадь составляет 23,71 кв.м. (л.д. 55).

Согласно п. 1 Постановления об утверждении проекта границ земельного участка и продлении Ивановой Г.И. срока аренды земельного участка, занимаемого капитальным гаражом в Кировском районе № 849 от 09.04.2004 года утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж 13. П. 2 данного постановления продлен Ивановой Г.И. срок аренды на пять лет с правом выкупа в собственность земельного участка площадью 23,71 кв.м., относящегося по категории к землям поселений, занимаемого капитальным гаражом, расположенного по адресу: <адрес>, гараж 13. П. 5.3. строение поставлено на технический учет в муниципальном унитарном предприятии г. Самары «Бюро технической инвентаризации» (л.д. 58).

В соответствии с техническом паспортом от 16.04.2014 года гараж общей площадью 20,1 кв.м. (л.д. 59-61).

На основании заключения ООО «ЭДТОН» от 10.04.2014 года по результатам технического освидетельствования строительных конструкций гаража - здание гаража возведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, несущая способность строительных конструкций обеспечена (л.д. 63-69).

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненному ООО «Центр Пожарного Аудита» - гараж 13, расположенный по адресу: <адрес>, литера Г установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ (л.д. 70-75).

На основании экспертного заключения, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок гараж № 13, литера Г, расположенный по адресу: <адрес>, не приводит к нарушению требований: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». СанПиН 42-128-4690-88 «Саниатрное содержание территории населенных мест» (л.д. 76-78).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, гараж 13 не зарегистрировано, находится в аренде (л.д. 79,80).

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары и Ивановой Г.И. на основании Постановления Главы города Самары от № от 28.02.1997, арендодатель предоставляет арендатору земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, гараж 13, площадью 23,71 кв.м. сроком с 28.02.1997 года по 28.02.2002 года (л.д. 84).

Согласно договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и Ивановой Г.И. на основании Постановления Главы города Самары от 09.04.2004 г. № 849, арендодатель предоставляет арендатору земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, гараж 13, площадью 23,71 кв.м. сроком до 08.04.2009 года (л.д. 81-83).

           Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 14.05.2014 года № Д-05-01-01/2662-5-1 территориальная зона земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 23,71 кв.м. ПК-3 зона предприятий и складов 2-1 классов вредности (санитарно-защитные зоны-до 500 м и более) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, разрешенные виды использовании: установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, наличие ограничений в использовании объекта: не имеет, принадлежность к территории общего пользования: объект не принадлежит к территории общего пользования (л.д. 121-122).

          Согласно акта сверки взаиморасчетов за земельный участок по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность Ивановой Г.И. по арендной плате составляет 5 077 рублей 49 копеек (л.д. 125).

         Согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ внесено 5000 рублей на счет Министерства имущественных отношений по Самарской области (л.д. 126). Задолженности по оплате по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ на день рассмотрения иска нет.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицом кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

            В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.

            В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ и п. 11 ст. 6 Закона Самарской области "О земле" предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

           В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, учитывая, что спорный гараж построен на отведенном под фактически занимаемыми гаражами земельном участке (л.д.8), земельный участок под фактически занимаемы гаражом предоставлен истцу согласно приложения к Постановлению главы г.Самара № 228 (л.д.8-9) в собственность с правом выкупа (л.д.58, 84, 88-89), использование земельного участка под гараж соответствует вспомогательным видам разрешенного использования недвижимости, не находится в красных линиях не относится к территории общего пользования, а также учитывая то, что Ивановой Г.И. был предоставлен данный земельный участок в 1997 году в собственность, договор аренды действует по настоящее время (л.д.91-84), задолженности по арендной плате у истца нет, иным путем оформить право собственности на гараж истец не может, гараж возведен без каких-либо нарушений строительных норм и правил, соответствует санитарным и пожарным требованиям, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой Г.И. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Ивановой Г.И. право собственности на объект недвижимости - гараж общей площадью 20,1 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 23,71 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0225002:24 по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий         подпись                           Е.Ю.Кузнецова

        Мотивированное решение изготовлено 23.05.2014 года.

Решение уступило в законную силу:

Копия верна:

Судья:                    Е.Ю.Кузнецова

Секретарь:                    И.А. Жаркова