Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-120/2021 от 05.02.2021

Дело № 12-120/2021

УИД 36RS0004-01-2021-000982-98

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                           05 февраля 2021 г.

Судья Ленинского района г. Воронежа Гриценко Д.В., при подготовке к рассмотрению жалобы ООО «СФЕРА-МЕТИЗ» на постановление о назначении административного наказания, вынесенного 25.12.2020 государственным инспектором Воронежской области в сфере охраны окружающей среды ФИО2 по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ,

установил:

В Ленинский районный суд г. Воронежа поступила жалоба ООО «СФЕРА-МЕТИЗ» на постановление о назначении административного наказания, вынесенного 25.12.2020 государственным инспектором Воронежской области в сфере охраны окружающей среды ФИО2, которым юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «СФЕРА-МЕТИЗ» не предоставило в уполномоченный орган отчетную документацию в предусмотренный законом срок.

Изучив поступившие в суд материалы, прихожу к выводу, что рассмотрение данной жалобы не относится к компетенции Ленинского районного суда г. Воронежа, поскольку, в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Анализ объективной стороны административного правонарушения, за совершение которого заявителя подвергнут штрафу, свидетельствует о том, что оно совершено в форме бездействия.

В связи с этим, при определении территориальной подсудности рассмотрения дел данной категории необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в подп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, согласно которым территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Согласно п.3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи.

Как следует из представленных суду материалов, местом нахождения ООО «СФЕРА-МЕТИЗ» является д.43а по Ленинскому проспекту, который в силу административно-территориального деления относится к юрисдикции Левобережного районного суда г. Воронежа.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия (определение Конституционного СудаРоссийской Федерации от 15.01.2009 N 144-О-П).

При таких обстоятельствах, полагаю необходимым передать настоящую жалобу для рассмотрения по месту совершения предполагаемого административного правонарушения, т.е. в Левобережный районный суд г. Воронежа.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, постановлением Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», судья

определил:

Жалобу ООО «СФЕРА-МЕТИЗ» на постановление государственного инспектора Воронежской области в сфере охраны окружающей среды ФИО2 от 25.12.2020 по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности (подсудности) в Левобережный районный суд г. Воронежа.

Определение в течение десяти дней может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья                                              подпись                                                          Д.В. Гриценко