Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-784/2015 (2-7080/2014;) ~ М-6510/2014 от 27.11.2014

Дело №2-784/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2015 года                                  г.Щёлково

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения Московской области, о взыскании убытков, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив исковые требования, обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Министерству Здравоохранения Московской Области о возмещении убытков, компенсации морального вреда, взыскании расходов на оплату услуг представителя. В обосновании заявленных требований указал, что является инвалидом 2 группы, в связи с чем входит в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения необходимыми лекарственными средствами согласно ст.6.2 ФЗ №178 от 17.06.1999 года «О государственной социальной помощи». В связи с выявленным онкологическим заболеванием, истцу было назначено лечение препаратами <данные изъяты>. ФИО2 неоднократно обращался с необходимым комплектом документов в МБУЗ ЩМР «Городская поликлиника №3» для получения назначенного и жизненно необходимого лекарственного препарата <данные изъяты> но данных лекарственных препаратов не получил в связи с их отсутствием. Из-за отсутствия лекарственных препаратов, истец был вынужден приобрести их за свой счёт, потратив 474 270 рублей 54 коп. На основании изложенного истец полагает, что его право на получение дополнительной бесплатной медицинской помощи и бесплатного обеспечения лекарственными средствами нарушено, в результате чего им были понесены убытки в размере 474 270 рублей 54 коп., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 45 000 рублей, а также истцу был причинён моральный вред оценённый им в 30 000 рублей. Указанные суммы истец просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание истец не явился, извещён надлежащим образом о дате и времени дела, его представитель Григорьев А.С. действующий на основании доверенности (копия в деле), исковые требования и расчёт взыскиваемых сумм поддержал по изложенным в них основаниям, просил требования удовлетворить с учётом уточнений. Дополнительно пояснил, что истец за период с октября по декабрь 2014 года вынужден был приобрести за счёт личных денежных средств необходимые для лечения жизненно важные лекарственные препараты, назначенные ему в медицинском учреждении и длительное время отсутствующие в рамках обеспечения как дополнительная медицинская помощь. Лекарства являются крайне дорогостоящими, расходы на их приобретение весьма значительны для бюджета истца, являющегося инвалидом 2 группы. Ввиду юридической безграмотности, истцу требуется квалифицированная юридическая помощь для составления иска и представлении его интересов в суде, что привело к дополнительным затратам по оплате услуг представителя. Также, кроме судебных расходов, просит взыскать компенсацию морального вреда в истребуемой сумме.

Представитель ответчика – Министерства здравоохранения Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен должным образом, ранее направлял в суд возражения на исковое заявление в котором просил оставить его без удовлетворения указав на тот факт, что рецепты на указанные препараты ФИО2 не выписывались и таким образом отсутствовала необходимость в приобретении этого препарата.

В судебное заседание третье лицо - МБУЗ ЩМР «Городская поликлиника № 3» представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещено должным образом.

Судом определено рассматривать дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом, с какими – либо ходатайствами к суду не обращавшимися.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив собранные по делу доказательства находит исковые требования подлежащими удовлетворению В связи со следующим.

Согласно ст.20, ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Статьёй 8 Федерального Закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что социальная защищённость граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путём установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счёт средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или иных определённых законодательством Российской Федерации случаях.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 29.12.2007 года № 1064/48 «Об организации за счёт средств бюджета Московской области лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области», подписание контрактов на лекарственные препараты для дополнительного лекарственного обеспечения, централизованная закупка лекарственных препаратов в соответствии с проведенными аукционами на утверждённые суммы, выделенные из Федерального бюджета, и утверждения плановых заявок на лекарственные препараты с учётом выделенных денежных средств прерогатива Министерства здравоохранения Московской области. Следовательно, потребность лекарственных средств формируется Министерством здравоохранения Московской области.

В силу п.2.7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2004 года № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» в случае временного отсутствия лекарственных препаратов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту. Запрета в выписывании льготных рецептов врачами учреждений здравоохранения при отсутствии лекарственного средства в аптеке нет.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является инвалидом 2 группы, в связи с этим ему было назначено лечение лекарственными препаратами <данные изъяты> (л.д. 12, 6,7)

Ввиду отсутствия указанных препаратов в аптечных учреждениях, они приобретались ФИО2 за личные денежные средства на общую сумму 474 270 рублей 54 копеек. (л.д. 10,11)

В соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Закона, предоставляется дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача(фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.

Из буквального толкования указанной нормы, а также с учётом пояснительной записки к проекту № 286493-4 ФЗ «О внесении изменений в ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи», подписанному Президентом РФ 25.11.2006 года и утверждённому в ФЗ № 195 – ФЗ « О внесении изменений в ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи», следует, что отдельные категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе дополнительного лекарственного обеспечения, обеспечиваются также и лекарственными средствами, не включёнными в перечень лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, по медицинским показаниям, в случае индивидуальной непереносимости лекарственных средств, входящих в данный перечень, или их неэффективности.

Согласно пункту 8 статьи 6. 1 этого же Закона, порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Указанный Порядок утвержден Приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328. Как следует из материалов дела лекарственные препараты <данные изъяты> своевременно, то есть по мере необходимости для ФИО2 в соответствии с назначением в аптеке отсутствовало.

Поскольку, потребность лекарственных средств формируется Министерством здравоохранения Московской области, а аптеки Щёлковского муниципального района указанными препаратами после их назначения ФИО2 не располагали, в данный период лекарства утверждены Минздравом Московской области не были, не смотря на наличие заявок. Лекарства были приобретены ФИО2 за личные средства.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В этой связи, суд приходит к выводу, что стоимость лекарственных препаратов, показанных ФИО2 к применению по жизненно важным показателям, и приобретённых им, должна быть возмещена истцу Министерством здравоохранения Московской области, таким образом исковые требования подлежат удовлетворению. Указанное также свидетельствует о нарушении ответчиком – Министерством здравоохранения Московской области, своей обязанности по предоставлению жизненно необходимых лекарственных препаратов, назначенных врачом в связи с наличием у истца онкологического заболевания.

Ко всему изложенному, из-за отсутствия жизненно необходимого лекарства, ФИО2 испытал нравственные страдания, ему был причинен моральный вред, который истцом оценен в размере 30 000 рублей.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из вышеуказанных положений, суд с учётом разумности и справедливости, степени причиненных истцу нравственных страданий, а также срока, в течение которого необходимые лекарственные препараты так и не появились в аптеке, считает возможным взыскать с ФИО3 ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, а также с учётом фактических обстоятельств дела, суд находит заявленные требования к ФИО3 ФИО1 обоснованными, а настоящие исковые требования подлежащими удовлетворению.

С учётом ст. 98 ГПК РФ и предоставленными в материалы дела договором на оказание юридических услуг и квитанцией об их оплате, суд считает возможным частично взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей,

На основании изложенного, исковые требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства Здравоохранения Московской области в пользу ФИО2 в счет возмещения убытков сумму 474 270 рублей 54 копеек, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей, а всего взыскать 534 270 (пятьсот тридцать четыре тысячи двести семьдесят) рублей 54 (пятьдесят четыре) коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО1 областной суд в течение месяца.

Судья Торбик А.В.