Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-634/2020 ~ М-310/2020 от 17.02.2020

Дело № 2-634/2020

№

                                                    РЕШЕНИЕ

                                 Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                         10 июня 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Егоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой     Е.Н. к администрации г. Ульяновска, Управлению Росреестра по Ульяновской области, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Макарова Е.Н. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с уточненным иском к Управлению Росрсеестра по Ульяновской области, администрации г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивировала тем, что решением малого совета Луговского с/совета от 20 января 1993 г. ей был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок был предоставлен на праве собственности. На основании данного решения ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от 03 апреля 1998 г. Свидетельство выдано позднее поскольку Луговской сельский Совет народных депутатов прекратил свою деятельность с 12 октября 1993 г., документация была передана в администрацию Железнодорожного района г. Ульяновска, а затем в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ульяновского района. Получить ранее 1998 года свидетельство не имела возможности.

Земельный участок не использовала, имела намерение его продать, для чего занялась оформлением документов. В процессе проведения кадастровых работ выяснилось, что испрашиваемый ею земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был оформлен собственниками домовладения № по <адрес> и присоединен к имеющемуся в их собственности участку с расположенным на нем домом.

В связи с этим обратилась в Комитет по управлению городски имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска администрации г. Ульяновска, где ей предложили другое место для размещения земельного участка. Ею были проведены кадастровые работы на данном земельном участке, которому присвоен кадастровый №, определены координаты земельного участка и уточнена его площадь.

Подготовив полный пакет необходимых документов, 23 мая 2014 г. она обратилась в Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска с заявлением о присвоении адреса ее земельному участку.

Постановлением Главы администрации г. Ульяновска № от 29 декабря 2014 г. ее земельному участку был присвоен адрес: <адрес>

Поскольку земельный участок, принадлежащей ей, согласно первичных документов располагался по адресу: <адрес> в МФЦ ей объяснили, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не может быть за ней зарегистрировано.

Также, в сентябре 2019 г. имела намерение продать данный земельный участок, в связи с чем совместно с покупателем обратились в МФЦ, предоставив пакет документов, вместе с тем, государственная регистрация прав была приостановлена, поскольку у регистратора появились сомнения в подлинности представленных документов.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 300,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истица Макарова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Макаровой Е.Н. по доверенности – Макаров М.Б. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее, в судебном заседании, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, привел доводы аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, решение в представленном отзыве, оставил на усмотрение суда.

Процессуальное положение администрации г. Ульяновска и Управления Росреестра по Ульяновской области было изменено с ответчиков на третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Ульяновска и Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что спор затрагивает права и законные интересы Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, как органа, распоряжающегося не разграниченными землями на территории г. Ульяновска, в том числе и спорным земельным участком, просил дело рассмотреть без участия представителя администрации и Управления.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, МУП «Ульяновскводоканал», УГПН ГУ МЧС России по Ульяновской области, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», МУП «Ульяновская городская сеть» УМУП «Городская теплосеть», Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Камальцев В.Н., Ефремова Н.Б., Криворучко Е.В., Камальцева З.И., Евремов И.А., Камальцев А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От Камальцева В.Н., Камальцевой З.И., Ефремова И.А. представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19.12.1966г.), части 3 статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 03 апреля 1998 г. Макаровой Е.Н., проживающей в г. Ульяновске, выдано свидетельство № о предоставлении в собственность 0,10 г. земельного участка для личного подсобного хозяйства в д. Кувшиновка на основании решения малого совета Луговского сельского совета от 20 января 1993 г.

Согласно сведений из похозяйственней книги № 9 за 2008-2010 годы, лицевого счета № Макарова Е.Н. являлась главой хозяйства по адресу: <адрес>. Земля, находящаяся в ее пользовании: земельный участок - 0,10 га. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 03 апреля 1998 г.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный ранее по адресу: <адрес> был присоединен к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>. В настоящее время собственниками данного земельного участка на праве общей долевой собственности, в 1/6 доли каждый, с 05 марта 2010 г., являются Камальцев В.Н., Ефремова Н.Б., Криворучко Е.В., Камальцева З.И., Ефремов И.А., Камальцев А.В.

При этом, постановлением администрации г. Ульяновска от 29 декабря 2014 г. № на основании заявления Макаровой Е.Н. от 04 сентября 2014 г. был присвоен адрес земельному участку общей площадью 1 300,0 кв.м. с кадастровым номером №: <адрес>

Согласно данных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ульяновской области имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 300 кв.м., категория земель не установлена, с разрешенным использованием – для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, внесены в ЕГРН 03 апреля 1998 г., правообладатель – Макарова Е.Н., вид права – собственность, реквизиты правоустанавливающего документа – свидетельство о праве собственности на землю от 03 апреля 1998 г.

Сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями действующего законодательства установлены.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. п. 8, 9 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20 мая 1992 года, свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которого предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печать. Свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,10 га. для ведения личного подсобного хозяйства, выданное Макаровой Е.Н. оформлено в соответствии с требованиями действовавшего законодательства.

Свидетельство является правоподтверждающим документом. Право Макаровой Е.Н. на земельный участок возникло на основании решения о малого совета Луговского сельского совета от 20 января 1993 г.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3).

    С учетом приведенных норм права в момент принятия решения малого совета Луговского с/совета (20 января 1993 г.) и выдачи свидетельства о праве собственности на землю N 14926 (03 апреля 1998 г.) ст. ст. 7, 18, 20, 30, 31 Земельного кодекса РСФСР, которыми регулировалось предоставление гражданам земельных участков на праве собственности, были действующими нормами законодательства.

Права Макаровой Е.Н. на земельный участок никем не оспариваются, вместе с тем, на основании заявления Макаровой Е.Н. земельному участку был присвоен адрес, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 03 апреля 1998 г. В качестве правообладателя указана Макарова Е.Н. Оснований, препятствующих признанию за ней права собственности на земельный участок, не имеется.

При этом отсутствие в архивах решения малого совета Луговского с/совета и свидетельства о праве собственности на землю № от 03 апреля 1998 г. не должно повлечь негативные последствия для истца, который не имеет отношения к хранению архивных документов

Доказательств того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота, ограниченном в обороте, суду не представлено.

При этом, при определении границ земельного участка кадастровым номером № и его площади 1 300 кв.м. было учтено решение от 13 октября 2004 г. № «Об утверждении правил землепользования и застройки в г. Ульяновске», которым установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальный размер земельного участка для индивидуального жилого дома составляет 300 кв.м.

Предельные размеры земельных участков для размещения объектов иных видов разрешенного использования градостроительным регламентов не устанавливаются.

При таких обстоятельствах, исковые требования Макаровой Е.Н. о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Макаровой Е.Н. удовлетворить.

Признать за Макаровой Е.Н. право собственности на земельный участок, общей площадью 1 300 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                                                        О.Б. Земцова