Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-40/2020 от 07.02.2020

Дело № 5-40/2020г.

УИД 24RS0033-01-2020-000271-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2020 года                                             город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Спирина М.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЛИСА», (<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «АЛИСА» допустило нарушение правил хранения подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), при следующих обстоятельствах.

19 декабря 2019 года в 16 часов 00 мин по адресу: <данные изъяты> при проведении внеплановой выездной проверки, согласно приказу Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 04.12.2019 № 2610-4-600, установлено, что ООО «АЛИСА» допустило хранение подкарантинной продукции, высокого фитосанитарного риска – круглые лесоматериалы ( штабель круглых лесоматериалов ( ель сибирская, пихта сибирская) объемом около 30 м?, GPS координаты N 58°27?61.9 "Е 092 ?40?94.6") зараженной карантинными объектами : Уссурийский полиграф (Polygraphus proximus), совместно с продукцией свободной от карантинных объектов, что создает угрозу перезаражения и распространения карантинных объектов.

Таким образом, ООО «АЛИСА» не осуществило выполнение карантинных фитосанитарных требований по обеспечению надлежащего хранения подкарантинной продукции, чем создало угрозу причинения вреда растениям и окружающей среде, заражения и распространения на территории Красноярского края и Российской Федерации карантинного создало угрозу причинения вреда растениям, окружающей среде, заражения, заражения и распространения на территории Красноярского края и Российской Федерации карантинного объекта, а также нанесение материального ущерба гражданам и юридическим лицам, что подтверждается заключением карантинной экспертизы.

Представитель ООО «АЛИСА», старший государственный инспектор межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Енисейской группе районов Филоненко П.И. уведомлены о рассмотрении дела, не явились, о причинах не уведомили, об отложении не заявили.

Исследовав материалы дела, нахожу вину Общества с ограниченной ответственностью «АЛИСА» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 10.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Общество с ограниченной ответственностью « АЛИСА» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ организации присвоен <данные изъяты>

Согласно Уставу и выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно техническим оборудованием.

Согласно договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АЛИСА» осуществляет деятельность на земельном участке, расположенного по адресу Красноярский край, г.<данные изъяты> №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 327 утверждено Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, согласно которому Федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти - Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), непосредственно и через свои территориальные органы в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.

Согласно п.п.1,6 п.1 ст.32 Закона граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

На основании приказа заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление по <адрес> Управления по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной, документарной проверки в отношении ООО «АЛИСА», старшим государственным инспектором межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Енисейской группе районов Филоненко П.И. проведена проверка с целью оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляющего заготовку, хранение и реализацию древесины, требованиям законодательства в области карантина растений, на основании приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП во исполнения поручения заместителя Председателя Правительства РФ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №АГ-П11-2558, выявлено, что по адресу <адрес> где осуществляет деятельность ООО «АЛИСА», на территории предприятия установлен факт нарушения правил хранения подкарантинной продукции.

Обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, подтверждаются: актом проверки № Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление по <адрес> Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Енисейской группе районов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей, протоколом отбора образцов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением карантинной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «АЛИСА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.10.3 КоАП РФ – нарушение правил хранения подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Обстоятельства, препятствующие ООО «АЛИСА» соблюдать обязанность организации в области обеспечения карантина растений, не установлены.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и исполнимости наказания прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа.

Как следует из письменных объяснений директора ООО «АЛИСА» весь зараженный пиломатериал переработан.

Таким образом, основания для назначения наиболее строгого вида наказания отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью « АЛИСА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере 5 000 ( пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что неисполнение постановления в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Штраф подлежит уплате на р\с 40101810600000010001 банк получателя платежа отделение Красноярск г.Красноярск ОКТМО № 04701000, БИК: 040407001, получатель: ИНН 2466127278, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю), КБК: 08111601101010003140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                                    М.Н.Спирина