Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-338/2017 от 01.11.2017

Дело №12-338/2017 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы для рассмотрения по подведомственности

11 декабря 2017 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А. К.,

при секретаре судебного заседания Палаткиной А. С.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Харитоновой О. И.,

представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Сабуровой Н. В., действующей на основании доверенности №09 от 27 февраля 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Аркона» Коршунова Р. Н. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 10 октября 2017 г. о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей,

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Аркона» Коршунов Р.Н. обратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с жалобой на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 10 октября 2017 г. о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и назначении наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В судебное заседание Коршунов Р.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Коршунова Р.Н. – Харитонова О.И. доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям, просили жалобу удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Сабурова Н.В. просила направить жалобу по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в связи с тем, что административное правонарушение совершено по адресу: г. Саранск, ул. Лихачева, д. 27/41.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно материалам дела конкурсным управляющим ООО "Аркона" Коршуновым Р.Н. при проведении торгов по продаже имущества должника единым лотом: дебиторская задолженность Администрации городского округа Саранск в лице Казенного учреждения г.о. Саранск "Городская недвижимость" перед ООО "Аркона" - начальная цена продажи 80 000 руб. (номер сообщения на сайте www.bankrot.fedresurs.ru 1991425) неверно определена форма проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) торгов, чем нарушены требования пункта 3 статьи 111 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Ответственность за совершение вышеуказанных действий устанавливается частью 2 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 7.32.4 КоАП РФ нарушение порядка определения формы проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.29 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Исходя из конструкции объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.32.4 КоАП РФ, можно сделать вывод о том, что местом совершения административного правонарушения, выразившегося в нарушении порядка определения формы проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.29 и 7.32.3 настоящего Кодекса, является место нахождения конкурсного управляющего, где соответствующее действие должно быть совершено.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Как следует из содержания обжалуемого постановления должностного лица, вменяемое Коршунову Р.Н. административное правонарушение имело место по адресу: г. Саранск, ул. Лихачева, д. 27/41 – месту нахождения конкурсного управляющего, который (адрес) относится к территориальной юрисдикции Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия

При таких обстоятельствах вышеуказанная жалоба и материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,судья

определил:

направить жалобу конкурсного управляющего ООО «Аркона» Коршунова Р.Н. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 10 октября 2017 г. о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде штрафа, со всеми материалами дела по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья А.К. Чибрикин