Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5083/2012 ~ М-3244/2012 от 29.05.2012

Дело № 2-5083/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2012 года                          город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Т.О.,

при секретаре Масляевой А.С.,

с участием истца Колесниченко А.П.,

представителя ответчика государственного учреждения Пермского регионального отделения Фонда социального страхования по <адрес> Малиновской Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Колесниченко Алексея Петровича к государственному учреждению Пермского регионального отделения Фонда социального страхования по <адрес> о передаче путевки на санаторно-курортное лечение и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Колесниченко А.П. обратился в суд с иском, в котором указал, что, пользуясь своим правом на получение путевки на санаторно-курортное лечение, дважды обращался к ответчику с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и справками формы № о предоставлении данной путевки. Уведомлением ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования по <адрес> отказало в предоставлении путевки, сославшись на порядок очередности и пределы выделенных федеральных средств на эти цели. Считает, что основания для отказа являются надуманными, в связи с чем, просит возложить на ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования по <адрес> обязанность передать ему в ДД.ММ.ГГГГ путевку на санаторно-курортное лечение по его обращениям в ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения ответчика за два месяца до даты заезда на санаторно-курортное лечение, взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы на отправление искового заявления с приложенными документами в суд в размере -СУММА1- и расходы по уплате госпошлины в размере -СУММА2-.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что в связи с недостаточностью финансирования и в целях соблюдения равных прав граждан-получателей набора социальных услуг, выдачу путевок Фонд производит в порядке очередности подачи заявлений. Кроме того выдачу путевок Фонд производит за 18 дней до дня заезда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.8 ст. 6.1. Федерального Закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ (далее Федеральный закон № 178-ФЗ), право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

В соответствии со ст. 6.2. Федерального Закона №178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются, в том числе и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Согласно ч.2 ст.6.3. Федерального Закона №178-ФЗ, периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

В целях реализации ст. 6.3. ФЗ «О государственной социальной помощи» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 года №328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Пунктом 3.1 указанного Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 3.3. Порядка, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3.6 Порядка установлено, что граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 г. N256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).

В соответствии с п. 3.7 Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со справкой МСЭ с ДД.ММ.ГГГГ Колесниченко А.П. установлена 3 группа инвалидности бессрочно (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Фонд с заявлениями о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, к которым приобщал справки № и № соответственно, для получения путевки формы № (л.д.7,8).

Согласно уведомлению на заявление от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), Фондом предоставление путевки поставлено в зависимость от соблюдения порядка очередности поданных заявлений от граждан-получателей набора социальных услуг, что не предусмотрено законодательством, регулирующим данные правоотношения. Как установлено в судебном заседании, Колесниченко А.П. относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, наличие медицинских показаний для предоставления путевки представителем Фонда в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что, требование истца о возложении на ответчика обязанности выдать ему в ДД.ММ.ГГГГ путевку на санаторно-курортное лечение по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что на ДД.ММ.ГГГГ количество граждан, подавших заявления ранее Колесниченко А.П. (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) и не обеспеченных путевками составляет 10 128 человек, поэтому путевка истцу будет предоставлена в порядке очередности, не могут быть приняты во внимание, так как наличие порядка очередности предоставления путевок, действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрено. Ведение ответчиком регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (ст.6.4. Федерального Закона №178-ФЗ), таким порядком по своей природе не является.

Доводы представителя ответчика о том, что обращение истца за предоставлением путевки имело место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент вынесения решения суда данное право еще не утрачено, так как ДД.ММ.ГГГГ не истек, юридически значимым обстоятельством не являются, поскольку, исходя из пояснений представителя Фонда, с учетом количества лиц, не обеспеченных путевками на ДД.ММ.ГГГГ (10 128 человек), и объемов средств федерального бюджета, выделяемых на указанные нужды, в порядке очередности, установленной Фондом, истец не сможет реализовать свое право на получение путевки в ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылка представителя ответчика на недостаточность финансирования Фонда на данные цели, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу п3.9 указанных выше Правил, территориальные органы Фонда…, заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

Исходя из этого, на ответчика следует возложить обязанность выдать Колесниченко А.П. путевку не позднее 18 дней до дня заезда на санаторно-курортное лечение.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы на оправление искового заявления с приложенными документами в суд в размере -СУММА1- (л.д.25) и расходы на уплату государственной пошлины в размере -СУММА2-.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить обязанность на государственное учреждение Пермское региональное отделение Фонда социального страхования по <адрес> выдать Колесниченко Алексею Петровичу в ДД.ММ.ГГГГ путевку на санаторно-курортное лечение по обращению Колесниченко Алексея Петровича от ДД.ММ.ГГГГ, не позднее 18 дней до дня заезда на санаторно-курортное лечение.

Взыскать с государственного учреждения Пермского регионального отделения Фонда социального страхования по <адрес> в пользу Колесниченко Алексея Петровича почтовые расходы на отправление искового заявления с приложенными документами в суд в размере -СУММА1- и расходы по уплате государственной пошлины в размере -СУММА2-.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                                                                                            Т.О. Ракутина