Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2017 от 22.03.2017

Дело № 5-19/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Суоярвский районный суд

(г.Суоярви, ул.Победы, д.20)

03 апреля 2017 года    г.Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Золотовская Л.А., при секретаре Васениной Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Стройбаза», ..., адрес: ...,

установил:

В отношении ООО «Стройбаза» заместителем прокурора ... хх.хх.хх г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № б/н по ст.17.7 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведенной прокуратурой проверки по факту затопления подвальных помещений многоквартирных домов ... в результате нарушения работы самотечной системы канализации и засоров смотровых колодцев установлено, что ООО «Стройбаза» были допущены нарушения действующего законодательства. В связи с чем в целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой ... хх.хх.хх г. в адрес ООО «Стройбаза» было внесено представление № об устранении нарушений законодательства в сфере водоотведения. Однако, по состоянию на хх.хх.хх г. уведомление о дате, времени и месте рассмотрения указанного представления, информация о результатах его рассмотрения в прокуратуру ... от ООО «Стройбаза» не поступили. Вновь, хх.хх.хх г. в адрес ООО «Стройбаза» было направлено напоминание о необходимости исполнить требования, изложенные в представлении от хх.хх.хх г., со сроком исполнения до хх.хх.хх г.. В установленный срок информация о результатах рассмотрения требования от ООО «Стройбаза» также не поступила. Вышеуказанные факты неисполнения законных требований прокурора являются нарушением федерального законодательства. Выявленные нарушения образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Закрепленное законом ч.3 ст.7 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» право прокурора участвовать в рассмотрении внесенных им представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями возлагает на указанные органы обязанность при наличии требования прокурора известить его о времени и месте рассмотрения и рассмотреть с его участием направленные в их адрес представления и протесты.

Дело об административном правонарушении по ст.17.7 в отношении ООО «Стройбаза» было возбуждено на основании внесенного Прокуратурой представления от хх.хх.хх г. за № хх.хх.хх г. об устранении нарушений законодательства в сфере водоотведения по результатам проверки, проведенной вследствие несвоевременной очистки канализационных смотровых колодцев вблизи многоквартирных домов, расположенных в ... по адресам: ... Производился осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, применялась фотосъемка. В связи с неисполнением представления в установленный срок – до хх.хх.хх г., в адрес ООО «Стройбаза» было направлено напоминание о необходимости исполнить требования, изложенные в представлении от хх.хх.хх г., со сроком исполнения до хх.хх.хх г.. В результате неисполнения юридическим лицом требований прокурора было составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении б/н от хх.хх.хх г., из которого следует, что ООО «Стройбаза» не выполнило законное требование прокурора, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Стройбаза» во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от хх.хх.хх г., в котором описано событие вменяемого обществу административного правонарушения; представлением от хх.хх.хх г. за № об устранении нарушений законодательства в сфере водоотведения; напоминанием от хх.хх.хх г. за № о необходимости исполнить требования, изложенные в представлении от хх.хх.хх г.; предупреждением администрации ... городского поселения от хх.хх.хх г. за №; протоколами об административном правонарушении за № от хх.хх.хх г., за № от хх.хх.хх г., за № от хх.хх.хх г., за № от хх.хх.хх г.; актом осмотра (обследования) территории от хх.хх.хх г.; фототаблицами; иными документами.

Неисполнение ООО «Стройбаза» требований прокурора района, указанных в представлении об устранении нарушений закона от хх.хх.хх г. №, а также непредоставление истребуемой информации по напоминанию от хх.хх.хх г. к установленному сроку (хх.хх.хх г.) свидетельствует об умышленном неисполнении ООО «Стройбаза» требований прокурора.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективной невозможности выполнения требования и устранения Обществом выявленных нарушений или каких-либо других обстоятельств, исключающих вину юридического лица, по данному делу не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Стройбаза» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Санкцией ст.17.7 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к юридическому лицу, в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом обстоятельств дела, специфики осуществляемой обществом деятельности и ее социальной значимости, судья полагает возможным применить административное наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания применительно к рассматриваемой ситуации обеспечит достижение цели наказания. При этом суд полагает, что приостановление деятельности общества повлечет значительные негативные последствия для неопределенного круга лиц, принимая во внимание специфику осуществляемой деятельности. Учитывая характер совершенного правонарушения, его объем, суд определяет штраф в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройбаза», №, адрес: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по ... (...

...

...

...

...

...

...

При уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в Суоярвский районный суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке и непредставления сведений об уплате штрафа в Суоярвский районный суд, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа будет направлено в Отдел службы судебных приставов по ... РК для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Л.А. Золотовская