Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-383/2016 от 28.12.2016

Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Судья Татарского районного суда Новосибирской области Полтинникова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО5 ответственность за которое предусмотрена статьи 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

В Татарский районный суд Новосибирской области поступили материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье установлено следующее: в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Согласно части 4 ст. 28.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно части 3 статьи 28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. При проверке материала установлены следующие недостатки:

в определении № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ: - отсутствует подпись потерпевшего, законного представителя потерпевшего, о том, что права и обязанности разъяснены;

- права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ не разъяснены лицу, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, в нарушение требований указанные права разъяснены потерпевшему несовершеннолетнему ФИО8, имеется его подпись.

2. в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.: - отсутствуют сведения о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции, также отсутствует подпись потерпевшего и его законного представителя; - указать полностью место совершения административного правонарушения полностью «здание СДК».

3. в материалах дела объяснения отобраны у несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствии законных представителей, данные обстоятельства являются нарушением части 1, 2 статьи 25.3. КоАП РФ защиту прав и законных интересов потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Части 4 статьи 25.6 КоАП РФ При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

Пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Собранных по делу материалов не достаточно для рассмотрения дела по существу, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. в выводах которого указано, что у ФИО3 на момент обращения за медицинской помощью каких - либо телесных повреждений не описано.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении приходит к выводу, о том, что протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении ФИО5 оформлены с вышеизложенными нарушениями, за пределами срока административного расследования, имеющихся по делу материалов не достаточно для его рассмотрения по существу, на основании изложенного материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении ФИО5, подлежат возвращению начальнику отделения полиции «Усть-Таркское» МО МВД РФ «Татарский».

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

определил:

вернуть протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО5, ответственность за которое предусмотрена статье 6.1.1 КоАП РФ начальнику отделение полиции «Усть-Таркское» МО МВД РФ «Татарский» майору полиции ФИО7, для устранения выявленных недостатков.

Копию настоящего определения направить лицу в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заместителю начальника полиции ОП «Усть-Таркское».

         Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии определения.

            Судья                                                 Е.А. Полтинникова