Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2814/2021 от 24.09.2021

Мотивированное решение составлено 22.11.2021.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17.11.2021    Дело № 2-2814/2021

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П., с участием представителя истцов Губиной О.В., представителя ответчика Филиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2814/2021 по иску Крупина ФИО14, Крупиной ФИО15 к Администрации Сысертского городского округа о снятии земельных участков с кадастрового учета, признании права на перераспределение земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Крупин А.В., Крупина Н.А. обратились в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков. Просили признать за ними право на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и земель, находящихся в муниципальной собственности в кадастровом квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок площадью 1352 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Рыбаков, 1, в координатах характерных точек 5-6-7-н1-н2-н3-н4-н5-н6-н№4081781060490031704010-1-2-3-4-5, указанных в межевом плане от 18.05.2021, подготовленном кадастровым инженером Пашковым А.А. и схеме расположения земельного участка на кадастровом плен территории.

18.08.2021 в суд от истцов Крупина А.В., Крупиной Н.А., а так же их представителя Губиной О.В. поступило исковое заявление в порядке ст. 39 ГПК ПФ, согласно которому истцы являются собственниками каждый в 1/2 доле в праве общей долевой собственности земельного участка с КН: №40817810604900317040, площадью 1191 кв.м. и жилого дома с КН №40817810604900317040, по адресу: <адрес>, <адрес>. Приобретая земельный участок, истцы видели, что он был огорожен по всему периметру. Заборы были расположены в одной линии с соседними земельными участками. Межеванием земельного участка занимался правопредшественник истцов. Межевой план истцам при приобретении земельного участка передан не был. Истцы произвели смену старого забора на новый в тех границах, как был расположен забор у предыдущего владельца. После этого было обнаружено расхождение между фактическим расположением границ и сведениями в ЕГРН о границах и площади земельного участка. Между истцом Крупиным А.В. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации СГО 01.07.20213 и ДД.ММ.ГГГГ были заключены договоры аренды земельного участка №40817810604900317040_234 и №40817810604900317040_549 о предоставлении Крупину А.В. в аренду земельных участков, примыкающих к земельному участку, принадлежащему ему на праве общей долевой собственности, срок аренды установлен до 24.06.2018 и 03.12.2018, соответственно. Оба договора аренды содержат пункт 2.5. о том, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ). В настоящее время договоры аренды № 13_324 от 01.07.2013 и №40817810604900317040_549 от 06.12.2013 расторгнуты, земельные участки с кадастровыми номерами №40817810604900317040, площадью 98 кв.м. и №40817810604900317040, площадью 114 кв.м. переданы истцами в Администрацию СГО. Истцом Крупиным А.В. в Администрацию СГО подавалось заявление о заключении новых договоров аренды, но был получен отказ. Кроме того, истцы обращались в Администрацию СГО с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с КН: №40817810604900317040, находящегося в общей долевой собственности истцов. Исходный и образуемый в результате перераспределения расположены в территориальной зоне ЖТ-1.1. (зона индивидуальных жилых домов в городах). В настоящее время кадастровым инженером проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план в связи с образованием одного земельного участка путем перераспределения земельного участка с КН: №40817810604900317040 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Определение границ земельного участка проводилось по объекту искусственного происхождения, а именно по забору, которым закреплены границы земельного участка. Проведенные кадастровые работы позволили уточнить площадь земельного участка – 1352 кв.м., что менее установленного Градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки предельного максимального размера земельных участков в пределах территориальной зоны ЖТ-1.1. Истцы полагают, что имеют право на заключение соглашение о перераспределении по следующим основаниям: Понятия «вкрапления» и «изломанности границ» действующее законодательство не раскрывает, однако очевидно, что при образовании испрашиваемого истцами для перераспределения земельного участка площадью 1352 кв.м. изломанность границ отсутствует. Иных оснований для отказа в перераспределении земельных участков, исчерпывающим образом перечисленных в части 9 статьи 29.39 Земельного кодекса РФ, также не имеется. В данном случае при перераспределении земельных участков образуется только один земельный участок. Таким образом, для образования и постановки на кадастровый учет земельного участка, образуемого в результате перераспределения, необходимо снять с кадастрового учета ранее учтенные земельные участки с кадастровыми номерами №40817810604900317040, площадью 98 кв.м. и №40817810604900317040, площадью 114 кв.м.

Просили снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 98 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенный по адресу: г. Сысерть, участок примыкает с западной стороны к земельному участку по адресу: переулок Рыбаков 1 и с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 114 кв.м. вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенный по адресу: <адрес>, переулок Рыбаков 1. Признать за Крупиным А.В. и Крупиной Н.А. право на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером: №40817810604900317040 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале: №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок площадью 1352 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Рыбаков, 1, в координатах характерных точек <данные изъяты>

Истцы Крупин А.В., Крупина Н.А. в судебное заседание не явились, причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела были извещены должным образом.

Представитель истцов Губина О.В. в судебном заседании в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования, и, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просила суд признать за Крупиными А.В. и Н.А. право на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности в кадастровом квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок площадью 1404 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в координатах характерных точек 1<данные изъяты>. Ранее заявленные требования о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №40817810604900317040 и №40817810604900317040 поддержала.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа Филина А.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и признании права на перераспределении земельных участков за истцами по предложенному в уточненном исковом заявлении варианту. Возражала против снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 поскольку он находится в иной территориальной зоне, а именно, в пределах береговой защитной полосы.

Судом было определено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2012, выданного на основании договора купли-продажи от 24.05.2012, истцам Крупину А.В. и Крупиной Н.А. на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1191 кв.м. и жилой дом с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>.

Между истцом Крупиным А.В. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации СГО 01.07.2013 и 06.12.2013 были заключены договоры аренды земельных участков №40817810604900317040_234 и №40817810604900317040 о предоставлении Крупину А.В. в аренду земельных участков, примыкающих к земельному участку, принадлежащему ему на праве общей долевой собственности, срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

В настоящее время договоры аренды №40817810604900317040_324 от 01.07.2013 и №40817810604900317040_549 от 06.12.2013 расторгнуты, земельные участки с кадастровыми номерами №40817810604900317040, площадью 98 кв.м. и №40817810604900317040, площадью 114 кв.м. переданы истцами в Администрацию СГО, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 01.02.2021.

В феврале 2021 истец Крупин А.В. обратился в Администрацию СГО с заявлениями о заключении новых договоров аренды.

В письме №40817810604900317040 от 03.02.2021 истцу Крупину А.В. было сообщено, что по данным Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №40817810604900317040 и №40817810604900317040 имеется непогашенная запись об аренде, так как срок договоров об аренде указанных земельных участков истек рекомендовано подписать акты приема-передачи земельных участков в Комитете по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа и оплатить арендую плату за фактическое пользование земельными участками. Акты приема-передачи земельных участков будут сданы для погашения регистрационной записи об аренде Администрацией СГО самостоятельно. После погашения регистрационной записи об аренде истцы могут повторно обратиться с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков, в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, истец Крупин А.В. обратился в Администрацию СГО с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с КН: №40817810604900317040, находящегося в общей долевой собственности истцов.

Исходный и образуемый в результате перераспределения расположены в территориальной зоне ЖТ-1.1. (зона индивидуальных жилых домов в городах).

Кадастровым инженером Пашковым А.А. 18.05.2021 подготовлен межевой план в связи с образованием одного земельного участка путем перераспределения земельного участка с КН: №40817810604900317040 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В ходе проведения кадастровых работ установлено, что площадь земельного участка составила 1352 кв.м., что менее установленного Градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки предельного максимального размере земельных участков в пределах территориальной зоны ЖТ-1.1.

В заявлении о перераспределении были указаны все сведения, перечисленные в части 2 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, для постановки на кадастровый учет образуемого земельного участка была представлена схема расположения участка на кадастровом плане территории.

В письме №40817810604900317040 от 29.03.2021 Администрацией Сысертского городского округа отказано в перераспределении земельных участков, по причине того, что образование нового земельного участка приведет к изломанности и вкрапливанию, что противоречит требованиям, предусмотренным п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Однако каких-либо доказательств данному утверждению администрацией не представлено.

Так, в силу пп.3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в случае: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Понятия «вкрапления» и «изломанности границ» действующее законодательство не раскрывает, однако очевидно, что при образовании испрашиваемого истцами для перераспределения земельного участка площадью 1404 кв.м. изломанность границ отсутствует.

Иных оснований для отказа в перераспределении земельных участков, исчерпывающим образом перечисленных в части 9 статьи 29.39 Земельного кодекса РФ, также не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

В данном случае при перераспределении земельных участков образуется только один земельный участок. Кадастровым инженером сделано заключение о том, что испрашиваемый в результате перераспределения земельный участок представляет собой единое землепользование с исходным земельным участком

Таким образом, для образования и постановки на кадастровый учет земельного участка, образуемого в результате перераспределения, необходимо снять с кадастрового учета ранее учтенные земельные участки с кадастровыми номерами №40817810604900317040, площадью 98 кв.м.

Что касается заявленных требований о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 114 кв.м., то суд считает необходимым в данной части отказать в удовлетворении иска, поскольку договор аренды в отношении земельного участка расторгнут, данный участок по уточненным требованиям не предполагается к перераспределению, в связи с чем, каких-либо прав в отношении данного участка истцы не имеют, нахождение его на кадастровом учета их прав не нарушает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичной неправомерности отказа в признании права на перераспределение земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Крупина ФИО17, Крупиной ФИО16 к Администрации Сысертского городского округа о снятии земельных участков с кадастрового учета, признании права на перераспределение земельных участков, удовлетворить частично.

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 98 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), по адресу: г<адрес>, участок примыкает с западной стороны к земельному участку по адресу: <адрес>.

Признать за Крупиным ФИО18 и Крупиной ФИО19 право на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале: №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок площадью 1404 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в координатах характерных точек: <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья:                                    Е. В. Тимофеев.