Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2724/2022 ~ М-2556/2022 от 25.10.2022

№*а-2724/2022

УИД: 73RS0№*-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           21 декабря 2022 года                                                       <адрес>

    Димитровградский городской суд У. <адрес> в составе председательствующего судьи Инкина В.А., при секретарях Потехиной А.О., Давыдовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Г* к ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по У. <адрес>, начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по У. <адрес> Федорову М. И. о признании действий незаконными, отмене решения о признании нарушителем режима содержании и отправке в штрафной изолятор, возмещении компенсации за нарушение условий содержания,

                    У С Т А Н О В И Л:

Г* обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование своих требований следующее.Решением администрации ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по У. <адрес> (ДАТА) он был отправлен сидеть в ШИЗО на 14 суток за нарушение режима содержания. С данным решением он не согласен. (ДАТА) он не вышел на вечернюю поверку в связи с имеющимися у него заболеваниями. В частности врачами было установлено, что у него отек нижних конечностей. Ранее у него была справка выписанная врачом о постельном режиме и освобождении от зарядки из-за имеющихся у него заболеваний. Ему нельзя переохлаждаться и ноги нужно держать в тепле. До (ДАТА) дня он на работу ходил в сланцах на простой носок, ему также не выдали теплое нижнее белье и верхнюю зимнюю куртку и ботинки. Под конец рабочего дня он полностью замерз, ноги очень сильно болят, стопы опухают, зудят, при этом он ощущает невыносимую боль. По мнению администрации он должен выходит на вечернюю проверку, так как у него есть освобождение только от зарядки. Однако во время проверки ноги у него тоже мерзнут, что усугубляет его заболевания. При содержании его в камере №* штрафного изолятора были нарушены санитарно-гигиеническое и противоэпидемические требования, обеспечивающие охрану здоровья осужденных. В камере №* ШИЗО бегают крысы, с потолка камеры в двух местах капает вода, в том числе на постель, от чего она намокает. Присутствует грибок от сырости, температурный режим не соблюдается, то есть ниже нижнего предела, поэтому ночью приходиться просыпаться от сильного холода и дрожи. Кроме того нарушены нормы питания по весу и содержанию пропорции густоты и бульона первое и второе блюдо и расписание обеда и ужина не соответствуют распорядку дня. На заседании комиссии ему не дали возможность дать свои пояснения. Кроме того допускаются в его адрес оскорбления и угрожающие высказывания некоторыми сотрудниками учреждения, что сказывается на его психологическом и моральном состоянии.

           Просил суд административный иск удовлетворить, признать незаконным и отменить решение ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по У. <адрес> о признании его нарушителем режима содержания и отправки в ШИЗО, взыскать с начальника ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по У. <адрес> Федорова М.И., в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 400000 рублей.

          В судебном заседании (ДАТА) административный иск уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным и отменить решение ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по У. <адрес> о признании его нарушителем режима содержания и отправки в ШИЗО, взыскать с начальника ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по У. <адрес> Федорова М.И. в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 1000000 рублей.

Определением суда от (ДАТА) в качестве административного ответчиков по делу привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральное каченное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №* Федеральной службы исполнения наказаний».

В судебном заседании участие административного истца Г* обеспечено посредством видеоконференцсвязи. Административный истец Г* в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержал в полном объеме. Суду дал пояснения, аналогичные, изложенным в административном иске. Дополнительно суду пояснил, следующее.У него имелось освобождение от зарядки и в силу его заболеваний ног он не вышел на вечернюю поверку. Кроме того у него не было обуви для выхода на поверку. Его сестра в начале октября 2022 года привезла ему специальную обувь (ботинки) рекомендованную врачом, но ему ботинки не выдали до сих пор. В камере №* велось круглосуточное наблюдение, что нарушало правила приватности при отправлении естественных надобностей. Кроме того врачами, когда он находился в ИК-9 рекомендовано ему делать капельницы, но в ИК-3 ему капельницы не делали, поскольку их не было. В ходе судебного заседания Г* не назвал конкретных сотрудников ФКУ ИК-3, которые до подачи им административного иска в суд допускали в его адрес оскорбления и угрожающие высказывания. Компенсацию в размере 1000000 рублей просил взыскать с начальника ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по У. <адрес> Федорова М.И. только за ненадлежащие условия его содержания.

           Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по У. <адрес> (далее по тексту – ФКУ ИК-3), представитель ФСИН Р. Н. В.В., действующий на основании доверенностей в судебном заседании уточненный административный иск не признал, полагал, что администрация ФКУ ИК-3 не нарушало прав Г*, который был водворен в ШИЗО на законных основаниях. Постановление о выдворении Г* в ШИЗО ему вручен в день его вынесения. Условия содержания Г* в ФКУ ИК-3 соблюдались и соблюдаются. Просил в удовлетворении уточненного административного иска отказать.

Представитель Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №* Федеральной службы исполнения наказаний», будучи извещенным о времени и месте рассмотрении административного дела в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв на иск в котором указал, что Г* оказывалась надлежащая медицинская помощь.

           Начальник ФКУ ИК-3 Федоров М.И., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил в суд телефонограмму в которой указал, что уточненные исковые требования административного истца не признает, просит рассмотреть административное дело без его участия.

У. прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив по делу свидетелей суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в связи со следующим.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от (ДАТА) № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено право подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительном учреждении на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административное исковое заявление может содержать требование о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 6 ч. 1 ст. 124 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации закреплены в ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно нормам которой лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Давая оценку доводам административного истца, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения Федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с отбыванием наказания в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы, на осужденного распространяются действия норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, в частности Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, приказ Министерства юстиции Российской Федерации от (ДАТА) №* «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений). Данными нормативными актами регламентированы основные права и обязанности осужденных.

В соответствии с частью второй ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

            В силу ч.2 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно п.1 ст.13 Закона Российской Федерации от (ДАТА) №* «Об учреждении и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлена обязанность учреждений, исполняющих наказания, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.     Пунктом 3 ст.14 названного Закона предусмотрено право этих учреждений требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

В соответствии со ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно ч.2 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В связи с отбыванием наказания в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы, на осужденного распространяются действия норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, в частности Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, приказ Министерства юстиции Российской Федерации от (ДАТА) №* «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее — Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений). Данными нормативными актами регламентированы основные права и обязанности осужденных.

В соответствии с п. «в» п. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Согласно ч. 1, 2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Частью 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

В соответствии со ст.227 ч.2 п.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение лица, наделенного государственными полномочиями, может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: не соответствие указанного решения нормативным правовым актам и нарушение указанным решением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что административный истец Г* (ДАТА) по настоящее время отбывает наказание, назначенное судом, в ФКУ ИК-3 (л.д.35).

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК -3 Федорова М.И. от (ДАТА) осужденный Г* за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 14 суток. Согласно данного постановления нарушение связано с тем, что (ДАТА) в 17 час. 00 мин. осужденный Г* нарушил распорядок дня, установленный в учреждении, а именно не вышел на плац исправительного учреждения, для проведения вечерней проверки осужденных, находился в коридоре отряда №*, тем самым нарушил п.10.1,п.10.2 Правил внутреннего трудового распорядка исправительного учреждения. Данное постановление объявлено Г* (ДАТА) (л.д.69).

Постановлениями врио начальника ФКУ ИК-3 Филиппова А.С. от (ДАТА), т.е. после подачи административного иска, который поступил в суд (ДАТА) осужденный Г* был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

При этом учитывалось, что в течение года он повторно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания и за период с (ДАТА) по (ДАТА) 6 раз подвергался взысканию в виде выдворения в ШИЗО, за период содержания в местах лишения свободы имеет 51 дисциплинарное взыскание, которые не сняты и не погашены.

Г* в судебном заседании не отрицал данный факт, однако пояснил, что он не обязан был выходить на вечернюю поверку в связи с тем, что у него болели ноги и у него имелось освобождение от занятие физической зарядки.

С данными доводами Г* суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно распорядка дня для осужденных ФКУ ИК-3, утвержденного приказом ФКУ ИК-3 от (ДАТА) №* в учреждении в первую смену вечерняя проверка производится с 17 до 18 часов, во вторую смену с 16 часов 45 минут до 17 часов, в третью смену с 17 часов 30 минут до 18 часов.(л.д.88-91).

Довод Г* согласно которого он не вышел на вечерню поверку (ДАТА) поскольку у него не было соответствующей обуви, а на улице шел дождь, к тому же ему не выдали специальную обувь разрешенную врачами, которые ему привезла его сестра свидетель 1 суд считает необоснованным.

Согласно справки по выдаче вещевого имущества Г* и лицевого счёта №* осужденному Г* (ДАТА) были выданы ботинки комбинированные. (л.д.76-80).

Из пояснений свидетеля свидетель 1 следует, что в начале октября 2022 года она привезла брату Г* в ФКУ ИК-3 специальные ботинки, рекомендованные врачом. Ботинки у нее приняли, но брату не передали.

Из пояснений свидетеля свидетель 2 следует, что он является начальником отряда №* ФКУ ИК-3 в котором ранее находился Г* (ДАТА) Г* не вышел на плац на вечернюю поверку, объяснив причину не выхода тем, что у него болят ноги. Погода в тот день позволяла проводит прогулку на плацу. Других причин он не пояснял. По данному факту он (ДАТА) отобрал у него объяснение, акт о не выходе осужденного Г* на вечернюю поверку, рапорт на имя начальника учреждения. Дисциплинарной комиссией учреждения (ДАТА) на которой присутствовал он и Г* последний был выдворен в ШИЗО на 14 суток. При этом учитывалось то, что ранее Г* неоднократно нарушал ПВР. Он не помнит, давал ли пояснения Г* на дисциплинарной комиссии, но обычно всем осужденным дается возможность высказать свои доводы.     Действительно Г* приходила посылка, в которой были ботинки и стельки. Он объяснил ему, что для получения ботинок нужно его письменное заявление с разрешением лечащего врача. Стельки ему были выданы, а ботинки нет, поскольку к нему вышеуказанного письменного заявления от Г* не поступало.

Согласно справки о поощрениях и взысканиях осужденного Г* за период с (ДАТА) до выдворения его в ШИЗО (ДАТА) ему неоднократно объявлялись выговора за нарушения ПВР СИЗО, устные выговора, он трижды выдворялся в ШИЗО. (л.д.74,75).

Из имеющейся в материалах дела выписки из амбулаторной карты №* на Г* следует, что освобождение от выхода на вечернюю поверку медицинскими работниками ему не выдавалось, следовательно, не освобождало его от обязанности выходить на вечернюю поверку, предусмотренную правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения. (л.д.41).

Довод Г* о том, что он не обязан выходить на вечернюю поверку из-за имеющихся у него заболеваний суд оценивает критически, поскольку Г* не имеет медицинского образования, данный довод основывается на его субъективном мнении и медицинскими документами не подтвержден.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Г* был выдворен (ДАТА) на 14 суток в ШИЗО на законных основаниях, нарушений процедуры вынесения постановления в отношении него (ДАТА) и процедуры выдворения в ШИЗО судом не выявлено.

Доводы Г* о том, что в камере ШИЗО №* куда он был выдворен (ДАТА) на 14 суток были нарушены санитарно-гигиеническое и противоэпидемические требования, а именно: бегали крысы, велось круглосуточное видеонаблюдение, что нарушало привила приватности при отправлении естественных надобностей, с потолка камеры в двух местах капала вода, в том числе на постель, имелся от сырости, температурный режим был ниже установленных норм не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Согласно Акта санитарного состояния камеры ШИЗО №* от (ДАТА), подписанного начальником ОКБИиХО ФКУ ИК-3 Рябовым М.А., начальником ЭМО ФКУ ИК-3 Смирновым Е.А., начальником филиала ИЧ-3 ФКУЗ МСЯЧ-73 ФСИН Р. М.П. Чурсиной М.П. санитарное состояние камеры удовлетворительное, санитарный узел в исправном состоянии, система вентиляции камеры принудительная, в исправном состоянии, температурный режим в норме.(л.д.82).

При этом в вышеуказанном акте отсутствуют сведения о наличии в камере видеокамеры, сырости, грибка, следов протечки.

Из пояснений представителя ВКУ ИК-3 Н. В.В. начиная с (ДАТА) и по настоящее время в вышеуказанной камере каких- либо работ по ремонту и реконструкции камеры не проводилось.

Из пояснений свидетеля свидетель 3 следует, что он является младшим инженером группы отдела надзора безопасности ФКУ ИК-3 и по графику заступает на дежурства в ШИЗО. Камера №* является одной из лучших камер ШИЗО. Температурный режим в ней контролируется, как и в других камерах ежедневно и соблюдается. Течи, грибка не имеется, в момент нахождения в данной камере Г* видеонаблюдение там не осуществлялось, грызунов не было, так как регулярно проводятся соответствующие мероприятия по их уничтожению. Каких-либо жалоб от Г* по условиям содержания в данной камере в его смены не поступало. Начиная с (ДАТА) и по настоящее время в вышеуказанной камере каких- либо работ по ремонту и реконструкции камеры не проводилось.

Данный свидетель перед допросом предупреждался судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307,308 УК РФ и не доверять его показаниям у суда нет оснований.

Согласно государственного контракта №* от (ДАТА). дератизацию, дезинсекцию и газацию объектов ФКУ ИК-3 производит сторонняя организация - ООО «СБ Виктория». (л.д.83-85).

Факт проведения мероприятий по дератизации, дезинсекции и газации объектов ФКУ ИК-3 подтверждается актами выполненных работ №* от (ДАТА), №* от (ДАТА), №* от (ДАТА), №* от (ДАТА), (л.д.118-121).

В ходе судебного заседания судом проверялся, но не нашел подтверждения вывод Г* о том, что он не был обеспечен администрацией ФКУ ИК-3 вещевым довольствием, а именно ему не выдали полотенца, нижнее белье, верхнюю зимнюю куртку и ботинки.

Согласно пп. 10.12 п. 10 приложения №* Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста Р. от (ДАТА) №* (далее - ПВР ИУ), осужденные обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду).

        Согласно п. 42 ПВР ИУ осужденные к лишению свободы обеспечиваются одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия и с учетом климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами для индивидуального использования, средствами личной гигиены - для женщин).

        Согласно п. 52 ПВР ИУ осужденным к лишению свободы разрешается иметь при себе, получать в посылках и передачах либо приобретать следующие предметы одежды гражданского образца: спортивный костюм и спортивную обувь темных расцветок (по одному комплекту), а также нательное белье, нижнее белье, носки, тапочки (не более двух пар), которые по внешнему виду соответствуют описанию предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, установленных нормами вещевого довольствия.

        Приказом Минюста Р. от (ДАТА) №* утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (далее - нормы вещевого довольствия).

        Согласно приложения №* норм вещевого довольствия отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды.

Переход на летний период осуществляется: в районах с жарким климатом - до 1 апреля; в районах с умеренным климатом - до 15 апреля; в районах с холодным и особо холодным климатом - до 30 апреля.

Переход на зимний период осуществляется: в районах с холодным и особо холодным климатом - до 1 октября; в районах с умеренным климатом - до 15 октября; в районах с жарким климатом - до 1 ноября.

В зависимости от местных климатических условий руководители учреждений УИС могут принимать решения о переходе на зимнюю и летнюю форму одежды ранее или позднее установленных сроков.

Согласно приложения №* нормы вещевого довольствия установлены правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных.

Согласно приказа №* от (ДАТА) «О переходе на ношение зимней одежды установленного образца осужденных к лишению свободы» в ИК-3 с (ДАТА) был осуществлен переход осужденных на ношение зимней одежды установленного образца. (л.д.81).

Согласно справки по выдаче вещевого имущества Г* и лицевого счёта №* осужденному Г* после прибытия в ФКУ ИК-3 (ДАТА) было выдано следующее вещевое имущество: головной летний убор -1 шт.-(ДАТА), костюм повседневный -1 шт. -(ДАТА), трусы-1 шт. -(ДАТА), носки п\ш-1 пара -(ДАТА), тапочки -1 пара -(ДАТА), зубная щетка -1 шт.-(ДАТА), одеяло п/ш-1 шт. -(ДАТА), матрац-1 шт.-(ДАТА), подушка-1 шт-(ДАТА), наволочка подушечная -2 шт.-(ДАТА), простынь -2 шт.- (ДАТА), полотенце – 2шт. -(ДАТА), полотенце банное-1шт.-(ДАТА), ботинки комбинированные 1 пара - (ДАТА); куртка утепленная 1 шт. - (ДАТА); головной убор зимний 1 шт. - (ДАТА), белье нательное теплое 2 шт.- (ДАТА).(л.д.76-80).

          Не нашел своего подтверждения в ходе судебного подтверждения и довод Г* о ненадлежащей организации питания осужденных в ФКУ ИК-3.

        В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №* «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации в мирное время» осужденные обеспечиваются продуктами питания. Питание осужденных в учреждении организовано в соответствии с требованиями приказа Минюста Р. от (ДАТА) №* «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Контроль за состоянием питания осужденных осуществляется начальником учреждения, его заместителями, медицинскими работниками медицинского подразделения, сотрудниками ОКБИиХО, дежурным помощником начальника учреждения.

        Из пояснений представителя ФКУ ИК-3 Н. В.В., показаний свидетеля свидетель 3 следует, что до начала раздачи готовой пищи поварами ее качество проверяется заведующим столовой с медицинским работником медицинского подразделения. Заведующий столовой совместно с медицинским работником медицинского подразделения и дежурным помощником начальника учреждения производят контрольное взвешивание порций, а также проверяют санитарное состояние помещений столовой, технологического оборудования, столово-кухонной посуды и инвентаря. Пробу пищи берут из каждого котла. Результаты оценки качества пищи записывают в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи.Санитарные правила при приготовлении и раздачи пищи осужденным соблюдаются.

В помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отряда со строгими условиями содержания учреждения пища доставляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде. Доставка и раздача пищи производится под наблюдением младшего инспектора отдела режима (надзора) лицами из числа осужденных, подозреваемых обвиняемых, назначенных для хозяйственного. Контроль за полнотой доведения горячей пищи возлагается на сотрудников, несущих службу в запираемых помещениях.

В учреждении отсутствовали случаи срыва приёма пищи из-за качества приготавливаемых блюд. Осужденным, нуждающимся в получении повышенной нормы питания, выдаются все предусмотренные нормой продукты (при необходимости осуществляется их замена), установленные приказом Минюста Р. от (ДАТА) №*.

Прием пищи довольствующимися производится по распорядку дня, утвержденному начальником ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по У. <адрес>.

Пища приготавливается за 20-30 минут до начала ее раздачи. Горячая пища готовится к каждому приему.

Готовая пища осужденным, содержащимся в камерах, выдается в течение часа после получения Разрешения на выдачу пищи дежурным помощником начальника колонии. Доставка и раздача пищи производится под наблюдением младшего инспектора отдела безопасности.

В камеры пища доставляется в термосах с плотно закрывающимися крышками. Раздача готовой пищи в камеры осуществляется калиброванным половником из термосов в тарелки (миски).

Доказательств того, что при раздаче пищи осужденным не соблюдается нормы и качество приготовляемой пищи материалы дела не содержат.

Данный довод опровергается представленной представителем ФКУ ИК-3 раскладкой продуктов (л.д. 116-117), выпиской из журнала качества приготовления пищи (л.д. 122-153).

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.14 постановления от (ДАТА) №* "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от (ДАТА) № 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от (ДАТА) № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Суду не представлено доказательств тому, что условия содержания Г* в ФКУ ИК-3 не соответствовали установленным нормам, напротив, из представленных стороной административного ответчика доказательств следует, что данные нормы соблюдены.

Доводы административного истца о том, что он до подачи административного иска неоднократно жаловался администрации учреждения на ненадлежащие условия содержания в судебном заседании также какими-либо доказательствами не подтверждены.

Так, в журнале учета предложений, заявлений и жалоб №* (л.д.93-96), журнале №* регистрации исходящих, поданных в «закрытом виде» (л.д. 97-105) указанные жалобы не зафиксированы.

Довод Г* о том, что когда он находился в ФКУ ИК-9 медицинским работниками было рекомендовано ему ставить капельницы, но по прибытии в ФКУ ИК-3 капельницы ему не ставили не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Из представленной суду информации ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН Р. (л.д.45) следует, что Г* содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по У. <адрес> и находится под наблюдением медицинских работников филиала медицинская часть №* ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН Р. с (ДАТА) по настоящее время.

По прибытии в учреждение ФКУ ИК-З, осужденный Г* был осмотрен врачами-специалистами МЧ-3, прошел необходимые лабораторные и инструментальные обследования в соответствии с требованиями нормативных документов, взят под диспансерное наблюдение с диагнозом: Гипертоническая болезнь 2 стадии, 3 степени, риск 4. Дилатация предсердий. ГЛЖ. ХСН 2 А. 2 ФК. Киста левой почки Ожирение 1 ст., абдоминально-конституционного Хронический бронхит с брониообструктивным компонентом, ДН 0. Подагра (по анамнезу). Посттравматическая деформация носа. Искривление носовой перегородки с нарушением функции дыхания. Пресбиопия.

            Все обращения Г* зафиксированы в медицинской документации. Согласно выписки из его медицинской карты:

(ДАТА) осуществлен осмотр и лечение у зубного врача. От удаления 27 зуба отказался. Проведена беседа, составлен акт об отказе.

(ДАТА) проведено УЗИ сердца, заключение: Нарушение диастолической функции левого желудочка, дилатация предсердия в длину, уплотнение левого предсердия.

12.09.20222 проведено УЗИ брюшной полости, заключение: Деформация желчного пузыря.

(ДАТА) произведен осмотр терапевта, диагноз: Остаточные явления фарингит. Назначено амбулаторное лечение.

(ДАТА) осуществлено лечение у зубного врача.

(ДАТА) осмотр окулистом, диагноз: Гиперметропия слабой степени.

(ДАТА) осмотр кардиологом, диагноз: Артериальная гипертензия 3 ст., 2 ст., риск 3. ХСН 1 ст. 2 ФК, назначено лечение лозартаном. Амлодипином, индапамидом. которое получает по настоящее время.

(ДАТА) осмотрен травматолога, диагноз: инородное тело правой голени. Металлическая проволока удалена произведена ПХО раны, наложена асептическая повязка.

(ДАТА) осмотрен начальником филиала МЧ-3 в связи с объявлением голодовки. Состояние удовлетворительное. Жалоб на здоровье нет. Кожные покровы чисть обычной окраски. Периферических отёков нет. В лёгких дыхание везикулярное ЧДД 18 в минуту, тоны сердца ясные, ритмичные, АД 140/80мм.рт.ст., ЧСС 72 в минуту.

          До настоящего времени отказывается от приёма пищи. Проведена беседа о вреде отказа от пищи.

(ДАТА), (ДАТА)., (ДАТА)., осмотр перед водворением в ШИ3О. Заключение: по состоянию здоровья в ШИ3О содержаться может. Других обращений Г* за медицинской помощью к сотрудникам МЧ-3 не зарегистрировано.

                  В настоящее время общее состояние здоровья Г* расценивается медицинскими работниками МЧ-3 как удовлетворительное.

При необходимости оказания специализированной медицинской помощи осужденные направляются в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН Р.. Показаний для экстренной госпитализации Г* в настоящее время нет.

          Фактов отказов в оказании медицинской помощи Г* нарушений законности, фальсификации медицинской документации, предвзятого отношения со стороны медицинских работников МЧ-3 не установлено.

Необходимые лекарственные препараты Г* по имеющимся заболеваниям назначаются врачами-специалистами в соответствии с требованиями нормативных документов. Лекарственными препаратами МЧ-3 обеспечена в достаточном количестве, исходя из возможностей бюджетного финансирования.

         Кроме того, по просьбе больного, при согласовании с лечащим врачом и начальником медицинской части, больному разрешено в установленном порядке получение (приобретение) необходимых для его лечения личных медикаментов. Необходимость в приобретении дополнительных медикаментов для - осужденного определяется лечащим врачом, при обращении пациента на амбулаторный прием. Медицинские препараты без рецепта от лечащего врача учреждения не принимаются.

                Медицинское обеспечение Г* организовано в соответствии с требованиями Федерального закона от (ДАТА) № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и требованиями приказа Минюста Р. от (ДАТА) №* «О6 утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказания в виде лишения свободы».

По ходатайству Г*к материалам административного дела были приобщены выписка из истории болезни №*+373 за период нахождения его на стационаром лечении в терапевтическом отделении филиала "Больниица" ФКУ МСЧ-73 ФСИН Р. с (ДАТА) по (ДАТА), выписка из истории болезни №* за период нахождения его на стационаром лечении в терапевтическом отделении филиала "Больниица" ФКУ МСЧ-73 ФСИН Р. с (ДАТА) по (ДАТА).(л.д.107,108).

Согласно вышеуказанных выписок из истории болезни и выписки из медицинской карты Г* в данных документах отсутствует рекомендации врачей после отбытия из ФКУ ИК-9 ставить Г* капельницы.

Г*, обосновывая в судебном заседании исковые требования, указал, что действиями начальника ФКУ ИК-3 Федорова М.И. ему причинен вред из-за ненадлежащих условий его содержания в размере 1000000 руб.

Однако, в судебном заседании не подтверждены доводы Г* о том, что административным ответчиком допущены нарушения его прав и свобод.

Поскольку административным истцом не представлено суду соответствующих доказательств нарушения его прав, оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется, в удовлетворении уточненного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении уточненного административного иска Г* к ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по У. <адрес>, начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по У. <адрес> Федорову М. И. о признании действий незаконными, отмене решения о признании нарушителем режима содержании и отправке в штрафной изолятор, возмещении компенсации за нарушение условий содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в У. областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – (ДАТА).

Председательствующий судья В.А.Инкин