Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1108/2016 ~ М-998/2016 от 05.05.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2016 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием помощника прокурора Димахина Д.П.,

представителя ответчика Барановой В.В. – назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката Куликова К.В., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» - Ли С.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1108/2016 по иску прокурора города Жигулевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Барановой В. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Жигулевска обратился в суд с указанным выше иском, просил прекратить действия права Барановой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, категории «<данные изъяты>», выданного РЭО ГИБДД О МВД России по г. Жигулевску ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до наступления у нее стойкой ремиссии.

В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявлен факт незаконного использования ответчиком права управления транспортными средствами.

В частности, установлено, что Баранова В.В., имеющая водительское удостоверение, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «Жигулевская ЦГБ» с диагнозом «<данные изъяты>».

Имеющийся у Барановой В.В. диагноз в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортных средств.

На основании изложенного прокурор считает, что Баранова В.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Жигулевск Димахин Д.П. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Барановой В.В. – назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Куликов К.В. – в судебном заседании иск не признал, пояснив, что каких-либо доказательств в подтверждение возражений относительно заявленных требований суду предоставить не может.

Представитель третьего лица О МВД России по г. Жигулевску о в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, до начала судебного заседания предоставил отзыв, в котором указал, что против удовлетворения заявленных требований не возражает, одновременно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица О МВД России по г. Жигулевску.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» - Ли С.Г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами устанавливаются федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 29 Приложения N 2 Приказа Министерства Здравоохранения СССР от 29.09.1989 года N 555, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами в дополнение к общим медицинским противопоказаниям относятся хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого противопоказанием к управлению транспортными средствами является наркомания.

Таким образом, ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, является, в том числе, наличие заболевания «наркомания», а, следовательно, и основанием в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» для прекращения права управления транспортными средствами.

Судом установлено, что ответчику Барановой В.В., ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД О МВД России по г. Жигулевску было выдано водительское удостоверение серии №, категории «В» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела следует, что Баранова В.В. стоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, с учета до настоящего времени не снята.

Таким образом, у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с ухудшением состояния здоровья, имеющееся у нее заболевание (наркомания) препятствует управлению транспортными средствами.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих наркоманией необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотических и психотропных веществ, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

Согласно разделу 2 «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц...», утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении не менее пяти лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение наличие у Барановой В.В. заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, стойкая ремиссия у нее не наступила, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1, 12 ГК РФ, Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Жигулевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права Барановой В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, категории «<данные изъяты>», выданного РЭО ГИБДД О МВД России по г. Жигулевску ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до наступления у нее стойкой ремиссии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда Н.А.Сафонова

Решение изготовлено в окончательной форме 10 июня 2016 года.

Судья Жигулевского городского суда Н.А.Сафонова