Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2019 ~ М-47/2019 от 07.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года                                                                                        город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Абрамова Э.Н.,

при секретаре                 - Кузьминой Г.С.,

с участием: представителя истца - <данные изъяты> Малышева М.В. и ответчика - Жирякова А.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части 59292 о взыскании с <данные изъяты> Жирякова А.А. в пользу войсковой части 59292 денежных средств, в счет возмещения ущерба, причиненного имуществу находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за войсковой частью 59292,

установил:

Командир войсковой части 59292 обратился в Самарский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором указал, что в результате проверки наличия и качественного состояния вещевого имущества на вещевом складе воинской части проведенной 24 марта 2016 года заместителем командира части по тылу совместно с комиссией части, была выявлена недостача имущества на общую сумму 499593 рубля 69 копеек. Кроме этого, в соответствии с планом контрольных мероприятий в период с 28 марта по 10 апреля 2016 года в войсковой части 59292 была проведена ревизия состояния вещевого обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе указанной проверки была выявлена недостача вещевого имущества на вещевом складе воинской части в размере 277864 рубля 80 копеек, где начальником склада, в указанный проверяемый период, являлся <данные изъяты> Жиряков.

В связи с чем истец просит взыскать с ответчика в пользу указанной воинской части через Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области", причиненный материальный ущерб в размере 777458 рублей 49 копеек.

Представитель истца Малышев в судебном заседании требования своего доверителя уточнил и просил взыскать с Жирякова в пользу указанной воинской части через Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области", причиненный материальный ущерб в размере 751583 рублей 49 копеек, пояснив, что приказом командира войсковой части 59292 от ДД.ММ.ГГГГ № Жиряков был привлечён к ограниченной материальной ответственности и с его денежного довольствия удержана сумма в размере 25875 рублей, то есть в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет, в счёт возмещения ущерба.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела Кармышев - представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области", в судебное заседание не явился. Однако в суд направил ходатайство о рассмотрении дело без его участия.

Ответчик Жиряков в судебном заседании предъявленные к нему исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в связи с пропуском командира войсковой части 59292 срока для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств в счёт возмещения ущерба, причинённого имуществу находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за войсковой частью 59292.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту проверки наличия и качественного состояния материальных ценностей № от 25 марта 2016 года, копия которого исследована в судебном заседании, заместителем командира войсковой части 59292 по тылу совместно с комиссией была выявлена недостача материальных ценностей - вещевого имущества, находящегося на вещевом складе воинской части и числящегося за войсковой частью 59292 на общую сумму 499593 рубля 69 копеек.

Как это видно из приказа командира войсковой части 59292 "О недостаче вещевого имущества на складе текущего довольствия части и наказании виновных" от 24 марта 2016 года №, выписка из которого исследована судом, на основании административного расследования и исходя из сложившейся ситуации, в связи с выявленной недостачей на вещевом складе воинской части на общую сумму 499593 рубля 69 копеек, принято решение о привлечении к ограниченной материальной ответственности должностных лиц воинской части Ч. и Жирякова за недобросовестное исполнение служебных обязанностей, в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет каждого, в связи с чем надлежит удержать с Ч. <данные изъяты> рублей, а с Жирякова <данные изъяты> рублей, в счёт возмещения ущерба. Кроме того, заместителю командира войсковой части 59292 по работе с личным составом предписано направить иск в суд о возмещении оставшейся суммы материального ущерба.

Как усматривается из акта ревизии хозяйственной и экономической деятельности вещевой службы войсковой части 59292 от 11 апреля 2016 года в период с 28 марта по 10 апреля 2016 года была проведена выборочная ревизия состояния вещевого обеспечения войсковой части 59292, в результате которой была выявлена недостача материальных ценностей - вещевого имущества на вещевом складе на общую сумму 353114 рублей 89 копеек.

Исследованной в судебном заседании выпиской из приказа командира войсковой части 59292 "О результатах проведения ревизии хозяйственной и экономической деятельности вещевой службы проведённой в период с 28 марта по ДД.ММ.ГГГГ" от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в результате проведённых контрольных мероприятий был выявлен ущерб, причинённый государству, а именно недостача вещевого имущества на складе текущего довольствия на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Недостача материальных ценностей образовалась по причине недобросовестного исполнения материально-ответственными лицами своих должностных обязанностей по обеспечению сохранности материальных ценностей. В этой связи командир войсковой части 59292 приказал: за бесконтрольность, недобросовестное исполнение должностных обязанностей, нарушение порядка использования хранения, сохранности вещевого имущества на складе текущего довольствия взыскать по одному окладу месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет с заместителя командира войсковой части 59292 по тылу <данные изъяты> Е. в размере <данные изъяты> рублей и с начальника вещевого склада воинской части сержанта Жирякова в размере <данные изъяты> рублей, в счёт возмещения ущерба. Кроме того, заместителю командира войсковой части 59292 по работе с личным составом предписано на оставшуюся сумму ущерба, в размере 277864 рублей 80 копеек, подготовить материалы и организовать её взыскание в судебном порядке с начальника вещевого склада <данные изъяты> Жирякова.

Таким образом, о недостаче вещевого имущества на вещевом складе войсковой части 59292 в сумме 499593 рубля 69 копеек и 277864 рублей 80 копеек, где материально-ответственным лицом являлся <данные изъяты> Жиряков, и о причинении материального ущерба федеральному имуществу закреплённому за войсковой частью 59292 командованию этой воинской части стало известно не позднее 19 апреля 2016 года.

Согласно разъяснениям, данным в п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года №8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении споров, возникающих в связи с привлечением военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к материальной ответственности, судам следует учитывать, что основания и порядок привлечения названных лиц к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, определяются Федеральными законами "О статусе военнослужащих" и "О материальной ответственности военнослужащих".

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 2 июля 1999 года № 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.1 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы (далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

Из п.п.1, 4 ст.3 этого же Федерального закона следует, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб. При этом срок привлечения военнослужащих к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом ограничен тремя годами со дня обнаружения ущерба.

Срок, который предусмотрен приведенной нормой права, ограничивает тремя годами весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности вплоть до момента издания приказа командиром или вынесения решения суда, и фактически является пресекательным. Данный срок в отличие от срока исковой давности не может быть восстановлен, приостановлен или продлен.

С учетом буквального толкования указанной нормы, срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный им при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, исчисляется со дня обнаружения ущерба.

Таким образом, поскольку, в соответствии с ч.4 ст.3 Закона "О материальной ответственности военнослужащих", военнослужащие по истечении трех лет со дня обнаружения ущерба не могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом, законных оснований для удовлетворения исковых требований командира войсковой части 59292 о привлечении Жирякова к полной материальной ответственности и взыскании с него 751583 рублей 49 копеек в счёт возмещения ущерба, причиненного имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинской частью, в связи с пропуском истцом срока для обращения с исковым заявлением в суд.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчик заявил ходатайство о применении срока давности привлечения его к материальной ответственности.

В связи с изложенным, суд находит требования искового заявления не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части 59292 о взыскании с Жирякова А.А. денежных средств в размере 751583 рублей 49 копеек, в счет возмещения ущерба, причиненного имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за войсковой частью 59292, отказать, в связи с пропуском истцом срока для обращения в суд с данными исковыми требованиями.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме - 26 апреля 2019 года.