Решение по делу № 2-1201/2012 ~ М-6795/2011 от 29.12.2011

Дело № 2-1201/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2012 г.                                                                                       г. Калининград

            Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи     Мухиной Т.А.,

при секретаре Пироговой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроздова М.И. к Министерству социальной политики Калининградской области, ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», Правительству Калининградской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с данными исковыми требованиями, указав, что в 1979 году он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Все необходимые документы для присвоения звания «Ветеран труда» были поданы им в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» в ноябре 2011 года. Однако в представлении к присвоению звания «Ветеран труда» ему было отказано, по тем основаниям, что награждение знаками было произведено не министерством (ведомством), как это предусмотрено законодательством, а профсоюзом предприятия, на котором он работал. Считает, отказ не законным и не обоснованным. Просит обязать ответчика признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», включить его в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда», обязать ответчиков присвоить ему звание «Ветеран труда».

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчиков Министерства социальной политики Калининградской области, Правительства Калининградской области Антонова М.А., действующая на основании доверенностей, иск не признала по тем основаниям, что Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в Калининградской области установлены постановлением Правительства Калининградской области от 25 февраля 2011 года № 129. Согласно указанному порядку предоставленные истицей документы не соответствуют действующему законодательству, т.к. должно быть представлено удостоверение к ведомственному знаку отличия, с подписью руководителя министерства (ведомства) о награждении и заверенное печатью, чего представлено не было.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец в 1979 году награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза, о чем имеется удостоверение.

В ноябре 2011 года обратился с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда » в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения».

Из сообщения ОГУ «Центр социальной поддержки населения» от 06 декабря 2011 г. следует, что истец, награжден знаком « «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза. В соответствии с Порядком и условиями присвоение звания «Ветеран труда» от 25 февраля 2011 года №129 награждение должно быть от имени руководителя ведомства, что подтверждается копией приказа или постановления коллегии ведомства СССР, РСФСР или Российской Федерации о награждении ее знаком. Оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не усматривается.

Федеральным Законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О «ветеранах»» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного «труда» устанавливаются следующие категории «ветеранов»: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно ст.7 Федерального Закона «О «Ветеранах» «ветеранами труда» являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Так, условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» в Калининградской области в 2011 году утверждены постановлением Правительства Калининградской области от 25 февраля 2011 года №129 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». В соответствии с положениями данного порядка заявитель, в числе прочих прилагаемых документов, должен приложить удостоверение, подтверждающие награждение орденом или медалью либо присвоение почетного звания СССР, РСФСР или РФ, либо удостоверение к ведомственному знаку отличия в труде, Почетную грамоту или Благодарственное письмо с подписью руководителя государственного ведомства (министра, руководителя федеральной (союзной) службы, агентства, комитета) СССР, РСФСР, РФ, заверенной печатью, либо заверенная копия удостоверения к ведомственному знаку, почетной грамоты или Благодарственного письма, приказа или постановления коллегии государственного ведомства (выписки из приказа или постановления либо копии выписки) о награждении конкретного гражданина.

Действующее в настоящее время законодательство Калининградской области возлагает на Областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения", Министерство социальной политики Калининградской области обязанность обеспечить принятие и подготовку в установленные сроки и надлежащем порядке документов для издания Правительством Калининградской области соответствующего постановления, а также выдачу удостоверения «Ветеран труда». На Правительство Калининградской области возлагается обязанность принятия решения об отказе в присвоении звания, либо о присвоении звания «Ветеран труда», путем издания постановления о присвоении лицу указанного звания.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» возможно от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, о чем могли выноситься решения и приказы, в связи с чем отказ в представлении истицы к присвоению звания «Ветеран труда» является незаконным.

С учетом изложенного, суд считает, что на Правительство Калининградской области и Министерство социальной политики должна быть возложена обязанность в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу принять решение о присвоении истцу звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дроздова М.И. удовлетворить.

Признать за Дроздовым М.И. право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной политики Калининградской области включить его в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда». Обязать Министерство социальной политики Калининградской области, Правительство Калининградской области присвоить Дроздову М.И. звание «Ветеран труда» в течение одного месяца со дня вступления указанного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в месячный срок со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья:                                                .