Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1764/2018 ~ М-248/2018 от 23.01.2018

ДЕЛО № 2-1764/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 апреля 2018 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

    председательствующего судьи Ятленко В.В.,

при секретаре Гришиной Е.А.,

с участием прокурора Лазутиной И.П., представителя истца и третьего лица Борзиковой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Воронеж к Вахтиной Вере Владимировне, Вахтину Александру Николаевичу, Вахтиной Ольге Николаевне о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

    Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с исковым заявлением к Вахтиной В.В., Вахтину А.Н., Вахтиной О.Н. о признании не приобретшими права на жилую площадь по адресу: <адрес> (общ.) со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании Приказа Комитета ЖКХ №40 от 25.05.2001 г. «О передаче на баланс МУП «ВЖКК» общежития ОАО «Воронежский трикотаж» и в соответствии с Актом о приеме-передаче здания (сооружения), общежитие по адресу: <адрес>, передано на баланс МКП «ВЖКК» 01.01.2006 года и является муниципальной собственностью. До 2006 года <адрес> находился на балансе ОАО «Воронежский трикотаж» и являлся общежитием.

    Согласно карточки прописки, выписки из домовой книги (по поквартирной карточке) по вышеуказанному общежитию с (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирована Вахтина Вера Владимировна (девичья фамилия Попова), с (ДД.ММ.ГГГГ) Вахтин Александр Николаевич и с (ДД.ММ.ГГГГ) Вахтина Ольга Николаевна. Однако по данному адресу ответчики не вселялись и не проживали.

    Вахтина В.В., Вахтин А.Н., Вахтина О.Н. договор найма спорной жилплощади не заключали, лицевой счет не открывали, квартплату, коммунальные или иные платежи за пользование жилым помещением не вносили, место фактического нахождения ответчиков неизвестно, что подтверждается соответствующими актами, составленными старшим техником ЖЭУ, жильцами общежития и справкой из бухгалтерии ЖЭУ.

    Вахтина В.В. была зарегистрирована в 1983 году в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, однако ордер о предоставлении жилого помещения в МПК «ВЖКК» не передавался.

    На основании представленных бухгалтерией ЖЭУ сведений ответчики нанимателями какого-либо жилого помещения в <адрес> не значатся, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчиков, отсутствие сведений об оплате, так как в общежитии они не проживают и никогда не проживали.

    С момента передачи указанного общежития на баланс МКП «ВЖКК» и до настоящего времени ответчики в адрес МКП «ВЖКК» не обращались с требованием о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением.

    При таких обстоятельствах истец считает, что ответчики не приобрели права пользования жилым помещением, поскольку сама по себе регистрация в общежитии не может автоматически свидетельствовать о наличии у ответчиков права пользования жилым помещением.

    В судебном заседании представитель истца - администрации городского округа город Воронеж и третьего лица - МКП «ВЖКК» Борзикова А.Е., действующая на основании доверенностей, поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

    Ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания по месту его регистрации посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении. Однако почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока ее хранения. Не получив адресованное ответчикам судебные извещения по почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчики самостоятельно распорядился принадлежащим им процессуальным правом, не приняли участие в судебном заседании, и должны сами нести неблагоприятные последствия своего бездействия. В данном случае у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчиков.

    Третье лицо – Отдел по вопросам миграции отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    В заключении прокурор Лазутина И.П. полагает исковые требования о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав заключение прокурора, выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, считает исковое заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N 328, общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы. Жилая площадь в общежитиях предоставлялась по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, в ведении которого находилось общежитие. Выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который подлежал при вселении в общежитие сдаче администрации общежития. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане имели право, в частности, пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества (п. 10, 12 Положения).

Из анализа указанных норм права, действовавших в период возникновения спорных правоотношений, следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением в общежитии являлась выдача гражданину в установленном порядке ордера на занятие по найму жилой площади в общежитии и вселение в него.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

На основании Приказа Комитета ЖКХ №40 от 25.05.2001 г. «О передаче на баланс МУП «ВЖКК» общежития ОАО «Воронежский трикотаж» и в соответствии с Актом о приеме-передаче здания (сооружения), общежитие по адресу: <адрес>, передано на баланс МКП «ВЖКК» 01.01.2006 года (л.д.7-9).

Согласно карточки прописки, выписки из домовой книги (по поквартирной карточке) по вышеуказанному общежитию с (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирована Вахтина Вера Владимировна (девичья фамилия Попова), с (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирован Вахтин Александр Николаевич и с (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирована Вахтина Ольга Николаевна (л.д. 13-17).

Документы, послужившие основанием для регистрации ответчиков в указанном жилом помещении, не сохранились, о чем свидетельствует справка, выданная МУП «ВЖКК» (л.д.16).

Судом установлено, что Вахтины не вселялась в спорное жилое помещение, заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавали, лицевой счет на них не открывался, начисление квартплаты и коммунальных услуг им не производилось, расходов за спорное жилое помещение они никогда не несли, защитить свое право в судебном или ином порядке не пытались.

Данные обстоятельства подтверждаются актами ЖЭУ МПК «ВЖКК» от 20.11.2017 года, в соответствии с которым Вахтины, зарегистрированные по адресу: <адрес>, в общежитие не вселялись, мебель и постельные принадлежности не получали, жилой площади в общежитии не имеют. Лицевой счет на них не открывался. Оплата за жилье и коммунальные услуги не производиться. Личных вещей в общежитии они не имеют. Место нахождения Вахтиных не известно (л.д.18-20).

    Допрошенная в судебном заседании свидетель (ФИО1) суду пояснила, что длительное время с 1982 года проживает в спорном общежитии, знает всех жильцов. Семью Вахтиных не знает. Все комнаты в общежитии заняты, свободных комнат нет.

Свидетель (ФИО2) пояснила суду, что с 1999 года работает в общежитии старшим техником, занимается техническим обслуживанием общежития, знает всех жильцов, но семью Вахтиных она не знает. Свободных комнат в общежитии нет.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу и материалам дела. Свидетели не заинтересованы в исходе дела. Суд принимает показания свидетелей в качестве доказательства по делу.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что у ответчиков не возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку, в установленном законом порядке спорное жилое помещение им не предоставлялось, доказательств обратного не имеется, на основании чего ответчики были зарегистрированы в спорном жилом помещении не известно.

Более того, после регистрации по спорному адресу они более 20 лет не вселялись в данное жилое помещение и не пыталась вселиться, отдельная комната за ними не закреплялась, договор найма с ними не заключался, коммунальные платежи за данное помещение не начислялись и, соответственно, ответчиками не оплачивались, каким-либо способом защитить свое предполагаемое право на спорное жилье ответчики также не пыталась.

Суд пришел к выводу, что наличие на момент обращения истца в суд с иском к ответчикам регистрации ответчиков по месту жительства не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у них жилищных прав на данное жилое помещение.

Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

Таким образом, регистрация ответчиков по адресу: <адрес> носит формальный характер и основанием для возникновения у них жилищных прав, в том числе и права пользования жилым помещением не является.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины в доход бюджета, госпошлину следует взыскать с ответчиков. Госпошлина составит 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Администрации городского округа город Воронеж к Вахтиной Вере Владимировне, Вахтину Александру Николаевичу, Вахтиной Ольге Николаевне о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

    Признать Вахтину Веру Владимировну, Вахтина Александра Николаевича, Вахтину Ольгу Николаевну не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по данному адресу.

    Взыскать с Вахтиной Веры Владимировны, Вахтина Александра Николаевича, Вахтиной Ольги Николаевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей по 100 рублей с каждого ответчика.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                             В.В. Ятленко