Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2016 от 10.03.2016

Дело №12-25/16г.

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Октябрьский 6 апреля 2016 года

Судья Октябрьского районного суда Волгоградской области Науменко В.М.,

рассмотрев дело по жалобе должностного лица руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» ФИО1 на постановление начальника контрольного управления комитета финансов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ,

установил :

Руководитель муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление начальника контрольного управления комитета финансов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. В обоснование жалобы указала, что при вынесении постановления ей назначено наказание без учёта характера правонарушения и степени вины, при отсутствии тяжких последствий. Должностным лицом при рассмотрении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не приняты во внимание разъяснения Верховного Суда РФ о том, что статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами.

Помимо того, на момент подачи жалобы в Октябрьский районный суд <адрес> истёк срок привлечения должностного лица к административной ответственности, просит суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу на постановление по делу об административном правонарушении поддержала по доводам, изложенным в ней, пояснив, что действительно информацию о заключённых контрактах разместила несвоевременно, в сроки, указанные в оспариваемом постановлении, однако просила суд прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершённого административного правонарушения.

Представитель комитета финансов <адрес> - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО2, допрошенная в судебном заседании по ходатайству заявителя пояснила, что она работает бухгалтером 1 категории отдела по культуре администрации Октябрьского муниципального района. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компьютер, с которого осуществлялось размещение сведений о заключённых контрактах, был неисправен, с 19 февраля стали размещать информацию о контрактах. Информация о заключённых контрактах не была размещена в один день, а 19 и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку контракты сначала надо отсканировать, а они отсканированы не были, сканер не работал, так как не работал компьютер.

Выслушав заявителя жалобы ФИО1, свидетеля ФИО2, исследовав материалы, дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик обязан направить сведения о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта.

Как следует из материалов дела, отделом бюджетно-финансовой политики и казначейства Октябрьского муниципального района <адрес> в соответствии со ст.99 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена проверка муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» Октябрьского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено, что:

-заказчиком ДД.ММ.ГГГГ заключён контракт с ОАО «Волгоградэнергосбыт» № на поставку электроэнергии на сумму 27600 рублей способом у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Предельный срок направления сведений в реестр контрактов не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения направлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока на 15 календарных дней;

- заказчиком ДД.ММ.ГГГГ заключён контракт с ОАО «Волгоградэнергосбыт» № на поставку электроэнергии на сумму 813374 рубля способом у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Предельный срок направления сведений в реестр контрактов не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения направлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока на 15 календарных дней;

- заказчиком ДД.ММ.ГГГГ заключён контракт с ОАО «Ростелеком» №-Б2 на оказание услуг связи на сумму 5900 рублей способом у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Предельный срок направления сведений в реестр контрактов не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения направлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока на 10 календарных дней;

- заказчиком ДД.ММ.ГГГГ заключён контракт с ОАО «Ростелеком» № на оказание услуг связи на сумму 49072 рубля способом у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Предельный срок направления сведений в реестр контрактов не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения направлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока на 9 календарных дней;

- заказчиком ДД.ММ.ГГГГ заключён контракт с ОАО «Волгоградоблэлектро» № по передаче электрической энергии через технические устройства электрических сетей на сумму 57 000 рублей способом у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Предельный срок направления сведений в реестр контрактов не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения направлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока на 9 календарных дней;

- заказчиком ДД.ММ.ГГГГ заключён контракт с МУП «Октябрьское КХ» № по подаче тепловой энергии на сумму 210 725 рублей 07 копеек способом у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Предельный срок направления сведений в реестр контрактов не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения направлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока на 9 календарных дней;

- заказчиком ДД.ММ.ГГГГ заключён контракт с МУП «Октябрьское КХ» № по подаче тепловой энергии на сумму 161371 рубль 87 копеек ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????j?????????J?J????????????J?J???????????J?J?J????????????J?J?J????????????J?J?J?????????

Обстоятельства совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.31 ч. 2 КоАП РФ подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением должностного лица, которые не оспаривались в судебном заседании, а кроме того показаниями заявителя ФИО1 данными в ходе судебного заседания.

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2016 от 10.03.2016

12-25/2016

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица