Решение по делу № 12-756/2016 от 23.09.2016

Дело № 12-756/2016

Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2016 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Новоселова Д.В.

при секретаре Пьянковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Устюгова Т.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от Дата вынесенное заместителем начальника ОП № (Дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника ОП № (Дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми Устюгова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Заместителем начальника ОП № установлено что Устюгова Т.Н. проживала по адресу: Адрес по недействительному паспорту гражданина РФ, который не заменила в связи со сменой фамилии ... на Устюгову, чем нарушила п.п. 12,15 Положения о паспорте гражданина РФ.

Не согласившись с указанным постановлением Устюгова Т.Н. обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку в указанный период осуществляла уход за ..., и никто кроме нее не мог бы им помочь, поскольку в квартире она проживает .... По своему характеру и степени общественной опасности нарушение не создало угрозу охраняемым общественным интересам. Просрочка составил всего ....

В судебное заседание Устюгова Т.Н. не явилась.

В судебное заседание представитель ОП № (Дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не отрицается Устюговой Т.Н.

    Постановление о привлечении Устюговой Т.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

    Доводы жалобы не влекут отмену постановления, так как не опровергают выводы о наличии в действиях Устюговой Т.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и не свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований при производстве по данному делу, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

    Доводы жалобы о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, не могут повлечь отмену постановления заместителя начальника ОП № (Дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми.

    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Оснований для освобождения Устюговой Т.Н. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не установлено, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Допущенное Устюговой Т.Н. нарушение посягает на охраняемые законом общественные отношения в сфере порядка управления, состав правонарушения является формальным, не требует наступления каких либо последствий, поэтому оснований для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

    Довод Устюговой Т.Н. о невозможности своевременно подать документы на замену паспорта ввиду ..., не может служить основанием для применения ст. 2.9 КоАП РФ. Каких либо относимых и допустимых доказательств, что состояние здоровья детей препятствовало Устюговой Т.Н. своевременно обратиться за заменой паспорта, не имеется.

    При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

    Руководствуясь п. 1 ст.24.5, 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от Дата в отношении Устюгова Т.Н. вынесенное заместителем начальника ОП № (Дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ– оставить без изменения, жалобу Устюговой Т.Н. без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми со дня получения его копии.

Судья                                    Д.В.Новоселова