Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-652/2021 от 15.07.2021

№ номер

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2021 года                       г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Иванов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации Костомукшского городского округа о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

В Костомукшский городской суд из ОГИБДД ОМВД России по г.Костомукше поступил протокол, составленный в отношении администрации Костомукшского городского округа по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а также материалы.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к выводу, что оно не может быть принято к производству указанного суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, в том числе об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Инспектором дорожного надзора ОМВД России по г.Костомукше при вынесении определения №номер о возбуждении в отношении администрации Костомукшского городского округа дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, было принято решение о проведении административного расследования в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ. Основанием для принятия такого решения послужила необходимость выяснения всех обстоятельств дела и истребование необходимых документов и сведений (получение объяснений, вызов законного представителя юридического лица и т.д.), что требует значительных временных затрат.

Однако в данном случае административное расследование фактически не проводилось. По смыслу закона, оно представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Об этом судам даны разъяснения в абзаце третьем подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из материалов дела, факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, послуживший поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, выявлен 19.05.2020, о чем составлен акт с фототаблицей.

20.05.2021 инспектором вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а и.о. Главы Костомукшского городского округа направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

6 июля 2021 года в адрес и.о. Главы Костомукшского городского округа направлено уведомление о необходимости явки в ОГИБДД ОМВД России по г.Костомукше о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 11:00 час. 12.07.2021.

Несмотря на то, что по делу было вынесено определение о проведении административного расследования, сведений о том, что должностными лицами совершались другие процессуальные действия, а тем более совершался комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств дела, материалы не содержат, и административное расследование фактически не проводилось.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении администрации Костомукшского городского округа подлежит направлению мировому судье для рассмотрения.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении в отношении администрации Костомукшского городского округа о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2 г.Костомукша.      

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья                        А.В. Иванов