Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2016 ~ М-328/2016 от 28.01.2016

...

Дело № 2-728/2016

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2016 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Рукавишникова Е.А.,

при секретаре Камсюк Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Белянского В. Н., Белянской Л. Б. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Белянский В.Н., Белянская Л.Б. обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве за каждым на двухкомнатную квартиру ....

В обоснование заявленных требований указано, что Белянскому В.Н. и членам его семьи на условиях социального найма в пользование была предоставлена квартира по указанному выше адресу. Данное жилое помещение находится в государственной собственности, однако при обращении с заявлением о признании за истцами право собственности на данное жилое помещение, был получен отказ. Считают, что данный отказ является неправомерным и нарушает право истцов на приватизацию квартиры.

Истцы Белянский В.Н., Белянская Л.Б., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов Белянский Д.В., в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Представители ответчика Министерства обороны РФ, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГУ "Востокрегионжилье" МО РФ, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени разбирательства по делу, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования к Министерству обороны РФ подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 № 1541-1 (далее – Закон) установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 6, 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В судебном заседании установлено, что Белянский В.Н. поступил на военную службу 04.08.1981, досрочно уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе 02.03.2010, исключен из списка личного состава с 31.05.2010, общая продолжительность военной службы Белянского В.Н. в вооруженных силах РФ в календарном исчислении по состоянию на 31.05.2010 составила полных 28 лет, что подтверждается выпиской Военного комиссариата республики Бурятия из послужного списка подполковника Белянского В.Н. от 03.07.2012г., выпиской военного комиссариата Томской области из послужного списка от 17.12.2015.

В соответствии с положением пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно выписке из решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от 12.08.2011 № 274 ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ постановило предоставить подполковнику запаса Белянскому В.Н. и совместно проживающим с ним членам семьи: Белянской Л.Б. (...) и Белянскому Д.В. (...) жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 59,1 кв.м., ..., заключить договор социального найма жилого помещения с нанимателем до 08.09.2011г.

Из материалов дела следует, что Белянскому В.Н. по договору социального найма было предоставлено жилое помещение ..., совместно с ним в данное жилое помещение вселились члены его семьи: Белянская Л.Б. (...) и Белянский Д.В. (...), о чем свидетельствует соответствующий договор социального найма жилого помещения от 03.10.2011 № 70/02/043-01.

Из справки ООО «...» от 28.01.2016 следует, что в квартире по указанному адресу на регистрационном учете состоят: истцы Белянский В.Н., БелянскаяЛ.Б., ... Белянский Д.В.

Из копии финансово-лицевого счета № 24028 усматривается, что квартиросъемщиком данной квартиры является Белянский В.Н.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.01.2016 № 70/093/001/2016-39 собственником названного жилого помещения является Российская Федерация. Право оперативного оправления зарегистрировано за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Из представленной суду выписки из послужного списка военного комиссариата Томской области следует, что Белянский В.Н. проходил службу с 04.08.1981 по 31.05.2010.

Согласно справке ОАО «...» ремонтно-эксплуатационного района № 05 «...» РЭУ № 10 от 19.04.2012 № 85 Белянский В.Н. совместно с членами семьи Белянской Л.Б. и Белянским Д.В. проживал и был зарегистрирован по адресу: ... с 27.09.1989 по 28.11.1994.

Как следует из справки Оренбургской квартирно-эксплуатационной части района от 03.08.1995 № 96 указанная выше квартира была сдана 03.08.1995 квартирным органам Министерства обороны СССР.

Из справки Филиала «...» ОАО «...» РЭУ № 3 от 21.08.2012 №1342 усматривается, что Белянский В.Н. прибыл из Оренбургской области с.Дмитриевка и был зарегистрирован по адресам: ... с 05.10.1995 по 18.01.1996, ... с 18.01.1996 по 26.09.2011. Снят с регистрационного учета 26.09.2011 в г.Томск, временно зарегистрирован по адресу: ... с 26.09.2011 по 26.09.2012. Согласно справке Филиала «...» ОАО «...» РЭУ № 3 № 1341 от 21.08.2012 Белянская Л.Б. прибыла из Оренбургской области, с.Дмитриевка и была зарегистрирована по адресам: ... с 05.10.1995 по 18.01.1996, ... с 18.01.1996 по 26.09.2011. Временно зарегистрирована по адресу: ... с 26.09.2011 по 26.09.2012.

Как следует из справки серии АА № 130336 от 30.09.2011 о сдаче жилого помещения Белянский В.Н. квартиру по адресу: ... сдал 30.09.2011 ФГУ "Востокрегионжилье" МО РФ.

Справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по республике Бурятия от 14.08.2012 № 1830, справками ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и недвижимости» от 05.02.2013, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 23.11.2015 № 70-00-4001/5001/2015-4598, сведениями о регистрации права собственности на объекты капитального строительства в г. Томске Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 16.02.2016 №19522901 подтверждается, что Белянский В.Н., Белянская Л.Б. в приватизации участия не принимали, объекты недвижимого имущества у них отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся и имевшиеся у него объекты недвижимого имущества от 23.11.2015 № 70-00-4001/5001/2015-4597 Белянскому В.Н. на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: земельный участок, расположенный по ул.Ивановского, д.7/3 в г.Томске, гараж, расположенный по ул.Ивановского, д.7/3, строен.4 № 279 в г.Томске. Иные объекты недвижимого имущества за Белянским В.Н. не зарегистрированы.

Таким образом, Белянский В.Н., Белянская Л.Б. имеют право безвозмездно получить в собственность занимаемое ими жилое помещение – квартиру ....

Согласно ч.1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Как видно из дела, Белянский В.Н. обращался в ФГУ «Востокрегионжильё» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением, в котором просил передать в собственность квартиру, ....

Из ответа ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГУ «Востокрегионжильё» МО РФ) от 21.12.2011 № 8-07/680 следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. ФГУ «Востокрегионжильё» Министерства обороны РФ согласно приказа МО № 1280 от 30.10.2010 не наделен полномочиями по совершению сделок с недвижимым имуществом.

Как следует из ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ от 11.12.2012 № 141/5/714760 отсутствуют какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ. ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ какими-либо полномочиями по передаче в собственность граждан жилых помещений не делегирован, согласно Устава, в связи с чем заключить договор передачи в собственность жилого помещения или дать разрешение на приватизацию не представляется возможным.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" разъяснил (п. 5), что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Как следует из материалов дела членами семьи БелянскогоВ.Н. являются ... Белянская Л.Б. и ... Белянский Д.В.

Белянский Д.В. в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 № 1541-1 выразил согласие и не возражает против приватизации квартиры ... на любых условиях без включения его в число собственников. От принадлежащего ему права на приватизацию указанной квартиры отказался, что подтверждается согласием от 09.02.2016, реестр. № 2-290.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В силу подпункта "б" пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны от 18.11.2010 № 1550, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации организует закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведет реестр жилых помещений Министерства обороны.

До настоящего времени спорная квартира в муниципальную собственность не передана, что подтверждается исследованными выше доказательствами. Следовательно, Министерство обороны РФ является надлежащим ответчиком по данному иску.

На основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, суд находит требования Белянского В.Н., Белянской Л.Б. о признании за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности на квартиру ..., подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются безусловными основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрирующей записи о праве собственности указанных лиц на вышеуказанное недвижимое имущество, и, соответственно, прекращения регистрационной записи о правах предыдущего собственника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Белянского В. Н., Белянской Л. Б. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, ..., за Белянским В. Н., Белянской Л. Б. в равных долях по 1/2 доли в праве за каждым.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрирующей записи о праве общей долевой собственности Белянского В. Н., Белянской Л. Б. (по 1/2 доли) на недвижимое имущество – квартиру, ..., и прекращения регистрационной записи о правах предыдущего собственника.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья (подпись)

...

...

...

...

...

...

...