Решение по делу № 2-489/2020 ~ М-300/2020 от 26.03.2020

Дело № 2-489/2020

УИД 65RS0017-01-2020-000393-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2020 года                   г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Бакулина П.В.,

при секретаре Смоляковой Ю.Г.,

с участием представителя истца Гурьянова В.Н.,

представителя администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и Комитета по управлению имуществом Цукановой М.В.,

представителя Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Васильевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клименко А. В. к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Клименко А.В. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования «Холмский городской округ». В обоснование иска указал, что проживает в качестве нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии от 12.02.2014г. №, жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение по договору социального найма истцу до настоящего времени не представлено, в связи с чем просит суд, возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 32,6 кв. метра. Взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им судебные издержки в виде оплаты госпошлины в размере 300 рублей, оплаты услуг представителя в размере 15000 рублей.

В судебном заседании исковые требования уточнены, истец просил возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Холмский городской округ», Комитет по управлению имуществом администрации предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 32,6 кв. метра. Взыскать с ответчиков в пользу истца понесенные им судебные издержки в виде оплаты госпошлины в размере 300 рублей, оплаты услуг представителя в размере 15000 рублей.

В судебное заседание истец Клименко А.В. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с участием в деле его представителя, суд рассматривает дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Гурьянов В.Н. на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям, пояснив, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено. Согласно переписке с администрацией дом признан аварийным и подлежащим сносу. Обращение истцом направлено в администрацию в начале февраля 2020г. На учете нуждающимся и улучшении жилищных условий не состоит, малоимущим не является. В настоящее время истец снимает жилое помещение в г. Холмск.

Представитель ответчиков администрации муниципального образования и Комитета по управлению имуществом администрации Цуканова М.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что истец получил жилое помещение в августе 2019г., истец намеренно ухудшил жилищные условия. При этом ему отказано в заключении договора социального найма, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу. В улучшении жилищных условий истец не нуждается, малоимущим не признан. Он получил жилое помещение по договору мены, которое в дальнейшем приватизировал. На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит. В настоящее время аварийный дом не снесен, в программу переселения не включен.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Васильева К.В. возражала против заявленных требований, указала, что <адрес> признан ветхим и аварийным, дом в программу переселения не включен,. Истец в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на состоит, малоимущим не признавался. Также истцу предоставлялось жилое помещение.

Представитель территориального отдела с. Костромское Департамента управления сельскими территориями администрации муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом из содержания Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 г. № 376-О-П следует, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из реестра имущества муниципального образования «ХГО» №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом.

Заключением межведомственной комиссии № от 12.02.2014г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу.

    Из выписки из домовой книги следует, что Клименко А.В. зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации села от ДД.ММ.ГГГГ. выдано Клименко В. Д..

По сообщению Комитета по управлению имуществом администрации МО «ХГО» от 25.05.2020г. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма не предоставлялось, снос указанного дома не осуществлялся, истец из указанного дома не выселялся, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит малоимущим не признавался, срок для расселения указанного не установлен.

При этом ДД.ММ.ГГГГ. Клименко А.В. обращался с письменным заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

03.03.2020г. Комитетом по управлению имущества на указанное обращение дан ответ за номером 495, из которого следует, что ему отказано в предоставлении муниципальной услуги в виде заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для принятия такого решения послужило признание указанного жилого помещения непригодным для проживания или жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

    Из выписки Единого государственного реестра недвижимости следует, что у истца Клименко А.В. в собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. имеется жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, площадью 31,9 кв.м. (дата регистрации 08.10.2019г., основание государственной регистрации: договор мены от 19.08.2019г., регистрация прекращения права не зарегистрировано); <адрес>, площадью 30,3 кв.м. (дата регистрации 02.08.2011г., основание государственной регистрации: договор купли-продажи от 04.07.2011г., регистрация прекращения права 08.10.2019г.); <адрес>, площадью 36,5 кв.м. (дата регистрации 24.07.2015г., основание государственной регистрации: договор купли-продажи квартиры от 21.07.2015г., регистрация прекращения права не зарегистрировано, ограничение права : ипотека в силу закона);

    Согласно договору мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ. заключенному между Комитетом по управлению имуществом МО «ХГО» и Клименко А.В., стороны произвели обмен принадлежащего им имущества, на основании которого, Клименко А.В. приобрел право собственности на жилое помещение (квартиру) расположенное по адресу: <адрес>.

    На основании постановления администрации МО «ХГО» № от ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом по управлению имуществом МО «ХГО» и Клименко А. В. заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Клименко А.В. имелась возможность обратиться к уполномоченному органу местного самоуправления с целью соблюдения общего порядка предоставления жилого помещения путем постановки на учет, установленного законом, который является обязательным для всех граждан.

    Вместе с тем, до обращения в суд с исковым заявлением истец не предпринял мер для постановки на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения, для признания малоимущим в целях предоставления жилья по договору социального найма, поскольку его обращение носило иной характер: заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, которое признано аварийным и подлежащим сносу.

    Кроме того, доводы представителя истца Гурьянова В.Н. о признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не являются достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, как указывалось выше предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке и объективной нуждаемости в жилом помещении.

    Доказательств, подтверждающих наличие у истца объективных препятствий к тому, материалы дела не содержат.

    Ссылка представителя истца Гурьянова В.Н. на определение Верховного суда РФ от 11.09.2018г. № 57-КГ18-16 суд считает несостоятельными, поскольку оно преюдициального значения для разрешения дела не имеет, ввиду рассмотрения и разрешения спора по иному делу, с участием иных сторон, с иными обстоятельствами.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, поскольку истец в установленном порядке малоимущим не признан, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального образования «Холмский городской округ» не состоит, а также имеет иное жилое помещение.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Истцом Клименко А.В. заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходов на представителя в размере 15000 рублей

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что в удовлетворении основных требования истца судом отказано, то судебные издержки в виде оплаченной государственной пошлины и расходов на представителя с ответчиков взысканию не подлежат.

Поэтому в данной части исковые требования также подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 32.6 ░░. ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.08.2020░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░░░░░░░ ░.░.