Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2014 (2-1123/2013;) ~ М-1340/2013 от 20.12.2013

Гражданское дело № 2-135/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярцево 30 января 2014 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,

при секретаре Гудилиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фанина А. А.ча к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Ярцевский» и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Фанин А.А. обратился с исковыми требованиями к МО МВД России «Ярцевский» и Министерству Финансов РФ в лице УФК по Смоленской области и просил взыскать компенсацию морального вреда в сумме 80 000руб. за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания.

В обоснование исковых требований истец указал, что в период времени с <нет данных>. по <нет данных>. в общей сложности 50 дней он содержался в ИВС МО МВД России «Ярцевский», где не исполняются требования Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995г. «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений», нарушаются положения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Так, ИВС находится в подвальном помещении, не имеет окон и естественного освещения. Он содержался в камерах №1 и №3, площадь которых около 8,5 кв.м. при численности заключенных 4-6 человек. В камерах не было кроватей, на нарах приходилось спать по очереди или на полу. Постельные принадлежности и белье не выдавались. В камерах отсутствовал водопровод и канализация. Прогулки на свежем воздухе не осуществлялись из-за отсутствия прогулочного дворика. Находясь в грязных, сырых камерах, окруженный курильщиками, он был лишен необходимых удобств и человеческих условий содержания в ИВС. Причинение физических и нравственных страданий связывает с действиями (бездействием) должностных лиц ответчика МО МВД России «Ярцевский».

В судебное заседание истец Фанин А.А. и не явился, извещен надлежаще, отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 г. Рославль.

Представитель ответчика МО МВД России «Ярцевский» Акчурина О.А. иск не признала, заявила о пропуске истцом трехмесячного срока для обращения в суд.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в лице УФК по Смоленской области Сысина Н.П. полагала необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, также ссылаясь на пропуск трехмесячного срока обращения в суд.

Суд, выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом их относимости, достоверности и достаточности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950 и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ N 189 от 14.10.2005 г., Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста Российской Федерации, утвержденными приказом ГУИН Министерства юстиции РФ от 28.05.2001 г. N 161-ДСП.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

Ответственность по ст. 1069 ГК РФ наступает на общих основаниях (ст. 1064 данного Кодекса): лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине, обязанность по возмещению вреда возникает при наличии совокупности условий: наличие негативных последствий (вреда), противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинная связь между противоправным поведением и возникновением вреда, вина причинителя вреда.

В силу п.2 ст.151, п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых, в соответствии с УПК РФ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 названного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Права подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, определены статьей 17 Закона. Согласно указанной норме подозреваемые и обвиняемые имеют право, помимо прочего, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; ежедневную прогулку; пользоваться собственными постельными принадлежностями; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых определено статьями 23, 24 Закона.

Согласно ст.23 данного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. 24 Закона).

Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденными приказом МВД РФ N950 от 22.11.2005г., установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Пунктом 45 названных установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Фанин А.А. периодически в период времени с 25.12.2005г. по 06.08.2006г. содержался в ИВС МО МВД России «Ярцевский» в качестве обвиняемого, осужденного.

С заявлением на действие должностных лиц ИВС Фанин А.А. не обращался, каких - либо судебных постановлений по данному факту истцом не представлено. Доводы истца о том, что в ИВС он содержался в камере менее 8,5 кв.м. при численности заключенных 4-6 человек, ничем не подтверждены. Достоверно установить в каких камерах содержался Фанин А.А. в 2005-2006г.г. и какова численность заселения камер, не представляется возможным, поскольку данная информация отражается в камерных карточках, срок хранения которых составляет 1 год, ведение журналов по выдаче пастельных принадлежностей и белья законом и ведомственными актами МВД России не предусмотрено.

Доказательств, подтверждающих, что Фанин А.А. содержался в указанное время в условиях, не соответствующих требованиям закона, не представлено.

В свою очередь ответчиком доказано, что условия содержания соответствовали установленным нормам и правилам, поскольку несмотря на то, что в камерах отсутствуют водопровод и канализация, однако имеется отдельное помещение (площадью 8,9 кв.м.), в котором находятся умывальник и туалеты. По первому требованию лиц, содержащихся в ИВС, осуществляется покамерный вывод в туалет.

Суд соглашается с доводами истца о том, что условия содержания в камере с плохой вентиляцией, плохими санитарно-гигиеническими условиями, отсутствием достаточного уединения являются некомфортными, вместе с тем не находит их столь тяжелыми, чтобы достигнуть уровня суровости, необходимой для признания действий (бездействия) сотрудников ИВС МО МВД России «Ярцевский» незаконными, ущемляющими, умаляющими, нарушающими его законные права и интересы.

Данных о том, что условия содержания Фанина А.А. в изоляторе временного содержания не соответствовали требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", конкретизированным в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая непредставление истцом, на котором в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ лежало бремя доказывания, доказательств причинения ему нравственных и физических страданий, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, в соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №2 от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных и муниципальных служащих» дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Ответчиком МО МВД России «Ярцевский» заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

Фанин А.А. фактически обжалует действия должностных лиц МО МВД России «Ярцевский» за период времени 2005-2006г.г., исковое заявление датировано 09.12.2013г., то есть истец пропустил предусмотренный законом трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением о нарушении его прав и свобод. (л.д.3)

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к взысканию в пользу Фанина А.А. компенсации морального вреда ввиду недоказанности обстоятельств того, что в период его содержания в изоляторе временного содержания МО МВД России «Ярцевский» нарушались его личные неимущественные права и, учитывая пропуск трехмесячного срока обращения в суд, отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░.░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.