Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1225/2017 ~ М-1102/2017 от 04.08.2017

№ 2-1225/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 14 сентября 2017 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

с участием представителя истца- Кузьминовой Н.Е.,

представителя ответчика Коробейникова О.М.,

при секретаре Горбачевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральский и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах к ООО «Цветметводоочистка» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральский и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах (далее - истец) обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Цветметводоочистка» (далее - ответчик) о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства.

В исковом заявлении просили признать незаконным бездействие ООО «Цветметводоочистка» и обязать ответчика в срок до * года выполнить обязательные требования санитарного законодательства, а именно:

-иметь в наличие инструкцию, регламентирующую порядок эксплуатации технологических жидкостей применительно к конкретному производству, соответствующую требованиям СП 3935-85 «Санитарные правила при работе со смазочно-охлаждающими жидкостями и технологическими смазками»;

-обеспечить организацию и проведение обязательных медицинских осмотров работающих ООО «Цветметводоочистка» в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, установленным Приказом М3 и СР РФ от 12.04.2011 года № 302н. Заключительный акт по результатам проведенного периодического медицинского осмотра за 2017г. работников ООО «Цветметводоочистка» предоставить в Каменск-Уральский отдел Управления Роспотребнадзора;

- в целях профилактики онкологической заболеваемости проводить санитарно­противоэпидемические мероприятия по обеспечению требований п. 1.6 СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности" в полном объеме, в том числе обеспечить оценку, полноту и достоверность информации о канцерогенных факторах путем паспортизации канцерогеноопасного производства;

- согласовать с органами Роспотребнадзора сроки проведения лабораторного контроля факторов производственной среды на рабочих местах водителей;

-определить периодичность и объемы производственного контроля факторов производственной и трудовой среды на рабочих местах, где используются ручные инструменты, с учетом конкретных гигиенических условий труда работающих с ручными инструментами. Согласовать периодичность и объемы производственного контроля с ТО Управления Роспотребнадзора, провести производственный лабораторный контроль на рабочих местах в объемах и с периодичностью, согласованными с органами Роспотребнадзора;

-иметь в наличие полный перечень используемого сырья основных и вспомогательных материалов, соответствующий требованиям п. 3.2. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

-обеспечить условия, необходимые для своевременного прохождения профилактических прививок сотрудников. Ежегодно представлять в лечебно­профилактическую организацию списки работающих с указанием года рождения, занимаемой должности, уточненных сведений о прививках, в том числе на вновь поступивших, на основании представленных ими документов о профилактических прививках;

- обеспечить разработку и реализацию мероприятий для приведения в соответствие условий труда санитарным нормам в бухгалтерии на рабочем месте бухгалтера по фактору «коэффициент пульсации». Эффективность проведенных мероприятий подтвердить протоколами лабораторных исследований (испытаний).

Представитель истца в судебном заседании иск в части возложения обязанностей: согласовать с органами Роспотребнадзора сроки проведения лабораторного контроля факторов производственной среды на рабочих местах водителей; определить периодичность и объемы производственного контроля факторов производственной и трудовой среды на рабочих местах, где используются ручные инструменты, с учетом конкретных гигиенических условий труда работающих с ручными инструментами. Согласовать периодичность и объемы производственного контроля с ТО Управления Роспотребнадзора не поддержала. Остальные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признал полностью.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:

Согласно п.1 Положения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы.

На основании ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федеральному закону от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства., а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

По итогам проверки истцом установлено, что ответчиком "Цветметводоочистка" не выполнено в установленный предписанием срок * года в полном объеме предписание об устранении выявленных нарушений * от * года а именно:

1.        Не обеспечено наличие инструкции, регламентирующей порядок эксплуатации технологических жидкостей применительно к конкретному производству, соответствующей требованиям СП 3935-85 «Санитарные правила при работе со смазочно-охлаждающими жидкостями и технологическими смазками», что является нарушением требований п. 2.2. СП 3935-85 «Санитарные правила при работе со смазочно-охлаждающими жидкостями и технологическими смазками»;

2.        Не обеспечено проведение обязательных предварительных медицинских осмотров работникам ООО "Цветметводоочистка" в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и порядком, установленным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

3.        Не обеспечена оценка, полнота и достоверность информации о канцерогенных факторах путем паспортизации канцерогеноопасного производства в нарушение п.п. 1.6., 3.3 СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности";

4.        Не согласованы с органами Роспотребнадзора сроки проведения лабораторного контроля факторов производственной среды на рабочих местах водителей, в нарушение требований п. 1.4. СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»;

5. Не определены и не согласованы с органами Роспотребнадзора периодичность и объемы производственного контроля факторов производственной и трудовой среды на рабочих местах где используются ручные инструменты, а также не проведен производственный лабораторных контроль на рабочих местах в нарушение требований п.п. 9.1.12, 3.1, 9.1.1., 9.1.3. СанПиН 2.2.2.540-96 Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ, п. 1.5. 4.1. СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

6.        Не обеспечено наличие полного перечня используемого сырья основных и вспомогательных материалов, соответствующего требованиям п. 3.2. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

7.Не обеспечены условия, необходимые для своевременного проведения санитарно­противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно отсутствуют списки сотрудников предприятия, которые были переданы в лечебные учреждения для постановки профилактических прививок, что является нарушением п.п. 2.1, 2.6, 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней;

8.Не обеспечена разработка и реализация мероприятий для приведения в соответствие условий труда санитарным нормам в бухгалтерии на рабочем месте бухгалтера по фактору коэффициент пульсации, что является нарушением требований п. 6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы, п.п. 2.1.,2.8. СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту (л.д. 19-20).

Данные факты являются нарушением Федерального Закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и вышеперечисленных санитарных правил и норм.

Нарушения обязательных требований санитарного законодательства допускается ответчиком неоднократно, что подтверждается предписаниями об устранении нарушений за * года (л.д. 11-13, 15-17).

За неисполнение требований предписаний ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности в виде штрафа постановлениями об административном правонарушении от * года, от * года, от * года; от * года; от * года; от * года (л.д. 22-25, 26-30, 32-33, 34-38, 41, 42-46).

Бездействие ответчика влечет угрозу возникновения профессионально обусловленных и профессиональных заболеваний работников предприятия.

Ответчиком указанные требования по соблюдению санитарных правил не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

Ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями требований санитарного законодательства.

На основании изложенного, и в целях обеспечения конституционных прав граждан на охрану здоровья, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета МО «город Каменск-Уральского» в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральский и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах к ООО «Цветметводоочистка» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общество с ограниченной ответственностью «Цветметводоочистка» и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Цветметводоочистка» в срок до * года выполнить обязательные требования санитарного законодательства, а именно:

-иметь в наличие инструкцию, регламентирующую порядок эксплуатации технологических жидкостей применительно к конкретному производству, соответствующую требованиям СП 3935-85 «Санитарные правила при работе со смазочно-охлаждающими жидкостями и технологическими смазками»;

-обеспечить организацию и проведение обязательных медицинских осмотров работающих ООО «Цветметводоочистка» в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, установленным Приказом М3 и СР РФ от 12.04.2011 № 302н. Заключительный акт по результатам проведенного периодического медицинского осмотра за 2017г. работников ООО «Цветметводоочистка» предоставить в Каменск-Уральский отдел Управления Роспотребнадзора;

- в целях профилактики онкологической заболеваемости проводить санитарно­противоэпидемические мероприятия по обеспечению требований п. 1.6 СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности" в полном объеме, в том числе обеспечить оценку, полноту и достоверность информации о канцерогенных факторах путем паспортизации канцерогеноопасного производства;

- провести производственный лабораторный контроль на рабочих местах в объемах и с периодичностью, согласованными с органами Роспотребнадзора;

-иметь в наличие полный перечень используемого сырья основных и вспомогательных материалов, соответствующий требованиям п. 3.2. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

-обеспечить условия, необходимые для своевременного прохождения профилактических прививок сотрудников. Ежегодно представлять в лечебно­профилактическую организацию списки работающих с указанием года рождения, занимаемой должности, уточненных сведений о прививках, в том числе на вновь поступивших, на основании представленных ими документов о профилактических прививках;

- обеспечить разработку и реализацию мероприятий для приведения в соответствие условий труда санитарным нормам в бухгалтерии на рабочем месте бухгалтера по фактору «коэффициент пульсации». Эффективность проведенных мероприятий подтвердить протоколами лабораторных исследований (испытаний).

Взыскать с ООО «Цветметводоочистка» госпошлину в доход местного бюджета «МО город Каменск-Уральский» в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2017 года.

Председательствующий: С.Л.Мартынюк