Решение по делу № 2-840/2020 от 30.01.2020

УИД 61RS0019-01-2020-000453-55

Дело № 2-840/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» июня 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесникова Виктора Николаевича к Государственному Учреждению- Управлению пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Колесников В.Н. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в период с <дата>. по <дата> работал в должности «мастера» и «прораба» в различных организациях, занимающихся строительной деятельностью. Его страховой стаж составляет 26 лет 03 месяца 13 дней. Имея необходимую продолжительность страхового стажа и специального стажа, истец <дата>. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением от <дата>. № ему в этом было отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие необходимой продолжительности требуемого законом специального стажа. В его специальный стаж не были включены следующие периоды работы: - с <дата> - мастером в МП «Монолит» <адрес>: - с <дата> - прорабом в МП «Монолит» <адрес>; - с <дата> - мастером в ОАО «Новочеркасскстрой»; - с <дата> - прорабом строительных и монтажных работ в ООО «Жилстрой» <адрес>; - с <дата> - прорабом в Московском Представительстве «Вейнетт ТрэдингКомпания ЛТД»; - с <дата> - прорабом в ООО «Практикум» <адрес>; - с <дата> - прорабом в ООО «Донкавстрой» <адрес>; - с <дата>. - прорабом в ООО СК «Строй-Гарант» <адрес>; - с <дата> - производителем работ в ООО «Агро-Юг Стройсервис»; - с <дата> - производителем работ в ООО«Реконструкция Юг»; с <дата> по <дата>. по <дата> производителем работ в ООО «Грозненской передвижной механизированной колонне №»; а также не засчитаны в страховой и специальный стаж следующие периоды: с <дата> - производителем работ в ООО «Реконструкция Юг». Указанные периоды не были включены в его специальный и страховой стаж в связи с тем, что наименование профессий, по которым он работал, не соответствует наименованию профессий в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, также в связи с тем, что работодатели на учете в Пенсионном Фонде РФ, как организации, имеющие рабочие места с особыми условиями труда, не состояли, Перечни рабочих мест и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставляли. Кроме того, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов по дополнительным тарифам. Считает решение ответчика об отказе во включении в его специальный и страховой стаж вышеуказанных периодов работы незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Из Списка №, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <дата> №, мастер и прораб пользовались правом на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах (до 01.01.1992г.). Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986г. №, должность «мастер» переименована в должность «мастер строительных и монтажных работ», а должность «прораб» переименована в должность «производитель работ». В Списке № г. в разделе ХХVП позиция должность «мастер» заменена на должность «мастер строительных и монтажных работ», а должность «прораб» заменена на должность «производитель работ». Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №, является трудовая книжка. При возникновении ситуации, когда в трудовой книжке работника указана профессия, которая ранее имела другое наименование, не предусмотренное действующим ЕТКС и Списками № и №, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № она должна разрешаться через механизм установления тождества профессий, ранее имевших иные наименования, и профессий, предусмотренных соответствующим Списком, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № от <дата> «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2,4, 6 и 7 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № от <дата> тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № от <дата> и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС работ и профессий были унифицированы в профессии, включенные в Список № от <дата>. Стаж его работы в качестве мастера строительных и монтажных работ, а также производителя работ (прораба) в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке. Сами названия организаций, в которых он работал, предполагают наличие строительно-монтажных работ. Что касается спорных периодов работы на малом предприятии «Монолит» с <дата> - мастером, и с <дата> - прорабом, то согласно архивной справке № от <дата> в Уставе МП «Монолит» в разделе «Основные виды деятельности» указано следующее: осуществление проектных, строительных и монтажных работ на объектах промышленности, жилья, соцкультбыта и другие работы, связанные со строительно-монтажным комплексом. Таким образом, из Устава МП «Монолит» можно сделать однозначный вывод, что эта организация занималась именно теми видами деятельности, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и, соответственно, на включение указанных выше периодов работы в МП «Монолит» с <дата> - в качестве мастера и с <дата> - в качестве прораба в его специальный стаж. Кроме того, согласно должностных инструкций прораба (производителя работ), утвержденных директором ООО «Практикум», директором ООО «ДонКаВСтрой», ООО СК «Строй-Гарант», ООО «Агро -ЮгСтройСервис», ООО «РеконструкцияЮг» в его должностные обязанности входила, в том числе и организация производства строительно-монтажных работ и обязанности, связанные со строительной деятельностью. Следовательно, не включение в его специальный стаж спорных периодов работы в этих организациях в качестве прораба (производителя работ) является необоснованным. Довод ответчика о не включении в его специальный стаж спорных периодов работы в связи с не предоставлением работодателями в органы Пенсионного Фонда РФ перечня рабочих мест и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение является необоснованным и несостоятельным. Отсутствие данных сведений не может являться поводом для отказа в зачете в льготный пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного фонда) и страхователя (работодателя), а не работника. Таким образом его вины в отсутствии необходимых сведений для назначения досрочной страховой пенсии по старости нет. А доводы ответчика о не включении в его специальный стаж спорных периодов работы по этой причине не основаны на нормах действующего законодательства.

Просил суд признать недействительным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от <дата> от отказе в назначении страховой пенсии; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в его специальный и страховой стаж следующие периоды работы: с <дата>. - мастером в МП «Монолит» <адрес>; c.<дата>. - прорабом в МП «Монолит» <адрес>; с <дата> - мастером в ОАО «Новочеркасскстрой»; с <дата> - прорабом строительных и монтажных работ в ООО «Жилстрой» <адрес>; с <дата>.-прорабом в Московском Представительстве «Вейнетт Трэдинг Компания ЛТД»; с <дата> - прорабом в ООО «Практикум» <адрес>; с <дата> - прорабом в ООО «Донкавстрой» <адрес>; с <дата> -прорабом в ООО СК «Строй-Гарант» <адрес>; с <дата> производителем работ в ООО «Агро- ЮгСтройСервис» <адрес>; с <дата> -производителем работ в ООО «Реконструкция Юг»; с <дата>., с <дата>. производителем работ в ООО «Грозненской передвижной механизированной колонне №»; а также; обязать включить в его специальный и страховой стаж следующие периоды: с <дата> - производителем работ в ООО «Реконструкция ЮГ» <адрес> и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения к ответчику, то есть с <дата>

В судебном заседании Колесников В.Н., его представитель- Понятовская О.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ГУ-УПФ РФ <адрес> (межрайонное) - Данилова В.В., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска Колесникову В.Н. отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>

Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от <дата> "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу ч. 2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", сохранено действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от <дата> N 517, а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 537.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата> (далее - Список N 2 от 1956 года).

При этом, время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Министерства труда РФ от <дата> N 29, Постановлением Правительством РФ от <дата> N 516 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <дата> N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <дата> предусмотрены: мастера и прорабы.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении: мастеров строительных и монтажных работ, производителей работ.

Таким образом, условием отнесения работы мастера или прораба к льготному стажу является осуществление строительства зданий и сооружений.

Из материалов дела следует, что Колесников В.Н. обратился <дата> к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от <дата> № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в виду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.

Вместе с тем, комиссией установлено, что страховой стаж Колесникова В.Н. составляет 26 лет 03 месяца 13 дней, специальный стаж по Списку № составляет 2 года 09 месяцев 13 дней (при требуемом 12 лет и 6 месяца), и права для назначения страховой пенсии досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он не имеет.

Как следует из решения ГУ УПФ РФ в <адрес> от <дата>, в специальный стаж истца не включены следующие периоды его работы: с <дата> - мастером в МП «Монолит» <адрес>; c.<дата> - прорабом в МП «Монолит» <адрес>, по тем основаниям, что согласно сведений находящихся на хранении в МКУ «Муниципальный архив <адрес>», не представляется возможным определить профиль выполняемых работ в указанной организации (трудовая книжка, справка № <дата>.)

В соответствии с разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от <дата> №, досрочная трудовая пенсия по старости работникам, включенным в данный раздел, назначается независимо от того, какие объекты они строят, реконструируют, технически перевооружают, реставрируют и ремонтируют. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в профессиях и должностях, предусмотренных этим разделом, включаются периоды трудовой деятельности до <дата>, так как действие указанных Списков № и №, в том числе раздела XXVII, распространяются на все периоды работы. По ранее действующему законодательству правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № пользовались «мастера», занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Им для назначения досрочной пенсии достаточно было записи в трудовой книжке «мастер» строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых зданий и сооружений.

В подтверждение занятости в заявленные истцом периоды предоставлена трудовая книжка (л.д.14-30), Устав предприятия «Монолит» (л.д.36-38), сведения о ликвидации и реорганизации предприятия (л.д.39-42), Положение о филиале «Монолит» (л.д.43-46), где предметом деятельности организации является – осуществление строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ на объектах промышленности, жилья и соцкультсбыта и др. (д.<адрес>).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в данные периоды истец был занят на работе с тяжелыми условиями труда, характер и условия которой соответствуют профессии "мастер", предусмотренной соответствующим Списком.

Следовательно, суд полагает возможным обязать Государственное Учреждение- Управление пенсионного фонда в <адрес> РО (межрайонное) включить в специальный стаж работы истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с <дата>. - мастером в МП «Монолит» <адрес>; c.<дата>. - прорабом в МП «Монолит» <адрес>.

Что касается требований истца о включении периодов работы: с <дата> - мастером в ОАО «Новочеркасскстрой»; с <дата> - прорабом строительных и монтажных работ в ООО «Жилстрой» <адрес>; с <дата> -прорабом в Московском Представительстве «Вейнетт Трэдинг Компания ЛТД»; с <дата> - прорабом в ООО «Практикум» <адрес>; с <дата> - прорабом в ООО «Донкавстрой» <адрес>; с <дата> -прорабом в ООО СК «Строй-Гарант» <адрес>; с <дата> производителем работ в ООО «Агро- ЮгСтройСервис» <адрес>; с <дата> -производителем работ в ООО «Реконструкция Юг»; <дата> производителем работ в ООО «Грозненской передвижной механизированной колонне №»; а также; обязать включить в его специальный и страховой стаж следующие периоды: <дата> -производителем работ в ООО «Реконструкция ЮГ» <адрес> в специальный стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости досрочно, суд пришел к следующим выводам.

В подтверждение занятости в заявленные истцом периоды Колесниковым В.Н. представлены только трудовая книжка, должностные инструкции. При этом документы, которыми в спорные периоды работы истца могли подтверждать особый характер работ и условия труда, предусмотренные списками N 1 и N 2 материалы дела не содержат и истцом суду не представлены.

Суд полагает указанные требования Колесникова В.Н. удовлетворению не подлежат, исходя из того, что истец в нарушение требований ст. 56 - 57 ГПК РФ не представил доказательства, подтверждающие обстоятельства того, что вид выполняемых работ, являлся новым строительством, либо строительством зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, а также занятость истца в качестве мастера и прораба на работах предусмотренных разделом XXIX Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173, либо мастером строительных и монтажных работ, предусмотренном разделом XXVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Доводы представителя истца о том, что стаж работы истца при полной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, подтвержден записями в трудовой книжке и должностными инструкциями, а также об отсутствии вины истца в том, что работодатель не представил справку, уточняющую льготный характер работы, не состоятельны поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке. Администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено п. "а" ч. 12 перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> N 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата> N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Следовательно, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, трудовая книжка и должностные инструкции не являются исчерпывающими документами, подтверждающими право работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы истца о незаконности оспариваемого решения со ссылкой на то, что не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы не является основанием для отказа в иске, несостоятельны по следующим основаниям.

Действительно согласно ст. 11 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователя (работодателя), неисполнение работодателем указанной обязанности не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, пенсионным органом правомерно не включены в страховой стаж оспариваемые периоды работы, поскольку доказательств выполнения работы в должностях, предусмотренных Списках N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, при полной занятости работой по конкретной профессии в определенном производстве, истцом не представлено.

Кроме того, у работника имеется право проверять правильность отражения сведений за него работодателем в системе персонифицированного учета.

Поскольку у истца с учетом включения в стаж работы спорных периодов с <дата> - мастером в МП «Монолит» <адрес>; c.<дата> - прорабом в МП «Монолит» <адрес> (в совокупности – 7 лет 6 месяцев 23 дня), не выработан необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Колесникова В.Н. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесникова Виктора Николаевича к Государственному Учреждению- Управлению пенсионного фонда в <адрес> РО (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно, удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение -Управление пенсионного фонда в <адрес> РО (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы Колесникова Виктора Николаевича: с <дата>. - мастером в МП «Монолит» <адрес>; c.<дата> по <дата> прорабом в МП «Монолит» <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Колесникову Виктору Николаевичу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2020 года