Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2373/2018 ~ М-1296/2018 от 07.03.2018

Решение изготовлено в окончательной форме 04.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З.,

при секретаре Фоменковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к жилищно – строительному кооперативу «Кабельщик» об обязании раскрыть информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился в суд с заявлением об обязании раскрыть информацию, в обоснование которого указал следующее. Прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга проведена проверка исполнения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга, требований законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства. В ходе проверки проведено исследование информации, размещенной ЖСК «Кабельщик» на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru. В ходе исследования 26.02.2018 установлено, что на сайте www.dom.gosuslugi.ru информация о ЖСК «Кабельщик» отсутствует.

В связи с этим, истец просит обязать ЖСК «Кабельщик» раскрыть информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства, путем размещения ее на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru (л.д. 2-4).

Представитель истца помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Балакина И.Н. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме, доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель ответчика ЖСК «Кабельщик» - Колпащиков М.Б., действующий на основании доверенности от 01.12.2015 (л.д. 35), в судебном заседании исковые требования не признал, доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 36- 38), поддержал, при этом, не оспаривал факт отсутствия на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru требуемой законом информации, пояснив, что ЖСК «Кабельщик» является эксплуатирующей организацией многоквартирного жилого дома № 9 по ул. Кирова в г. Екатеринбурге. При этом, данный дом не полностью находится в обслуживании ЖСК «Кабельщик», а только секции В, Г, Д. Секции А, Б обслуживает ЗАО «УК Верх-Исетская» с 2006 года. Ответчик, в целях исполнения своей обязанности, разместил информацию о себе как об эксплуатирующей организации, указав свои реквизиты в общей информации сайта ГИС ЖКХ. Однако, при попытке размещения сведений об уставе ЖСК, самого устава организации, появляется требование об указании объекта управления - МКД № 9 по ул. Кирова. При указании данной информации и попытке ее сохранить появляется сообщение о невозможности сохранить данную информацию, поскольку данный объект управления уже занят ЗАО «УК «Верх-Исетская», по данному вопросу необходимо обратиться в Департамент государственного жилищного строительного надзора Свердловской области. Ответчику были даны пояснения о том, что ЖСК существует незаконно, поскольку дом может находится в управлении только одной эксплуатирующей организации. На повторное обращение представителя ответчика к техническим специалистам портала ГИС ЖКХ о необходимости размещения данной информации, также был получен отказ. В связи с этим, представитель ответчика полагает, что поскольку ЖСК принял все меры для надлежащего исполнения требований закона, однако, не смог их исполнить, ввиду противодействия этому со стороны государственного органа, требования прокуратуры Верх-Исетского района г. Екатеринбурга не подлежат удовлетворению.

Представители третьих лиц - Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктами 18, 19 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что в системе должны размещаться:

1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; 23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

30) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

32) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

35) информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

36) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

37) информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

39) договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

В соответствии с письмом Министерства связи и массовых коммуникаций от 26.03.2015 N МЕ-П25-4860 «О необходимости регистрации в ГИС ЖКХ» официальным сайтом ГИС ЖКХ в сети «Интернет» является www.dom.gosuslugi.ru.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,    информационных технологиях и о защите информации» граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что ЖСК «Кабельщик» осуществляет управление многоквартирным домом № 9 по ул. Крылова в г. Екатеринбурге.

Согласно представленного акта проверки (обследования) соблюдения требований законодательства, регулирующего вопросы раскрытия информации от 26.02.2018, исследование сайта www.dom.gosuslugi.ru показало, что информация о ЖСК «Кабельщик», зарегистрированный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кирова, 9, на данном сайте не содержится (л.д. 5.

Данное обстоятельно не оспорено представителем ответчика в судебном заседании.

Доводы ответчика об отсутствии со стороны ЖСК «Кабельщик» вины в не размещении информации на указанном сайте, в связи с тем, что кооператив принял все меры для надлежащего исполнения требований закона, но, не смогло их исполнить по техническим причинам, судом не принимаются во внимание, как не имеющие правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Поскольку, в силу вышеуказанных положений закона, на ответчика возложена обязанность по размещению в системе информации, предусмотренной законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Законных оснований для освобождения ответчика от указанной обязанности не имеется, при том, что отсутствие данной информации на сайте Интернет www.dom.gosuslugi.ru приводит к нарушению права граждан на свободное получение информации о ЖСК «Кабельщик», что, в данном случае, недопустимо.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к жилищно – строительному кооперативу «Кабельщик» об обязании раскрыть информацию и обязывает жилищно – строительный кооператив «Кабельщик» раскрыть информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства, путем размещения ее на официальном сайте информационно- телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru.

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к жилищно – строительному кооперативу «Кабельщик» об обязании раскрыть информацию - удовлетворить.

Обязать жилищно – строительный кооператив «Кабельщик» раскрыть информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства, путем размещения ее на официальном сайте информационно- телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись