Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1721/2021 ~ М-1272/2021 от 06.04.2021

Дело № 2-1721/2021

23RS0042-01-2021-001976-83

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                      17 мая 2021 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Гамаюнова С.С.,

при секретаре Розум П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску              АО «Новороссийскгоргаз» к Мартемьяновой Наталье Тамазиевне об устранении нарушений охранной зоны газопровода,

УСТАНОВИЛ:

АО «Новороссийскгоргаз» обратилось в суд с иском, в котором просит обязать Мартемьянову Н.Т. устранить нарушения охранной зоны подземного распределительного газопровода высокого давления d-168 мм, проложенного по адресу: <адрес>, путем сноса объекта капитального строительства, построенного в пределах охранной зоны подземного распределительного газопровода высокого давления.

В обоснование предъявленного требования в заявлении указано, что в ходе обследования трассы подземного распределительного газопровода по адресу:                <адрес> службой эксплуатации и ремонта газопроводов АО «Новороссийскгоргаз» был выявлен факт нарушения ответчиком охранной зоны объекта газоснабжения, а именно, нарушены установленные строительными нормами минимальные расстояния 7 м от подземного распределительного газопровода высокого давления до объекта капитального строительства в охранной зоне газопровода. <ДД.ММ.ГГГГ> ответчику было выдано предупреждение <№> о нарушении охранной зоны газопровода и необходимости их устранения, которое Мартемьянова Н.Т. проигнорировано. <ДД.ММ.ГГГГ> в адрес ответчика направлена претензия об устранении нарушений охранной зоны газопровода, однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебное заседание представитель АО «Новороссийскгоргаз» Галбаева С.В. не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Мартемьянова Н.Т. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие или об отложении судебного разбирательства не просила, извещена надлежащим образом.

Суд на основании ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду документов следует, что АО «Новороссийскгоргаз» является специализированной организацией, осуществляющей на основании лицензии эксплуатацию подземного распределительного газопровода высокого давления d-168мм, проложенного по адресу: <адрес>.

В ходе обследования трассы газопровода службой эксплуатации и ремонта газопроводов АО «Новороссийскгоргаз» был выявлен факт нарушения ответчиком охранной зоны объекта газоснабжения, а именно, нарушены установленные строительными нормами минимальные расстояния 7 м от подземного распределительного газопровода высокого давления до объектов капитального строительства в охранной зоне газопровода.

<ДД.ММ.ГГГГ> ответчику было выдано предупреждение <№> о нарушении охранной зоны газопровода и необходимости их устранения, которое Мартемьяновой Н.Т. проигнорировано.

<ДД.ММ.ГГГГ> Мартемьянова Н.Т. обратилась в АО «Новороссийскгоргаз» с заявлением о выдаче технических условий.

<ДД.ММ.ГГГГ> ответчику были выданы технические условия <№> и разработана проектная документация на вынос газовой трубы высокого давления d-168 мм.

<ДД.ММ.ГГГГ> в адрес ответчика направлена претензия об устранении нарушений охранной зоны газопровода, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии со статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении в Российской Федерации) охранная зона объектов системы газоснабжения - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии со ст. 13 Закона о газоснабжении в Российской Федерации в целях обеспечения надежного газоснабжения и выполнения международных договоров Российской Федерации и соглашений о поставках газа организация - собственник Единой системы газоснабжения: обеспечивает строительство, эксплуатацию, реконструкцию и развитие объектов Единой системы газоснабжения; обеспечивает непрерывный диспетчерский контроль за функционированием объектов Единой системы газоснабжения, а также подсоединенных к ней объектов газоснабжения в точках их подсоединения; осуществляет управление функционированием Единой системы газоснабжения; обеспечивает использование на объектах Единой системы газоснабжения энергосберегающих и экологически чистых оборудования и технических процессов; осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение промышленной и экологической безопасности объектов Единой системы газоснабжения, охраны окружающей среды; осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение потенциальных аварий и катастроф.

Согласно ст. 30 Закона о газоснабжении в Российской Федерации правовое регулирование промышленной безопасности в организациях, занимающихся газоснабжением в Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «Об экологической экспертизе», настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 28 Закона о газоснабжении в Российской Федерации на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Данные положения закреплены и Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 78.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Приложением № 1 к данному Закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже.

В соответствии с таблицей В1* СП 62.13330.2011*«СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» нормативное расстояние по горизонтали от подземных сетей до зданий и сооружений для газопроводов высокого давления принимается равным 7 (семи) метрам.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно п. 14 Правил физическим лицам в пределах охранных зон газораспределительных сетей запрещается строить объекты жилищно- гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к распределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Согласно п. 5 Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Анализ вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что строительство зданий, строений, сооружений вблизи объектов систем газоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с установленными строительными нормами и правилами, при согласовании с организацией собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Строительство капитального строения произведено ответчиком с нарушением СНиП 42-01-2002 и требований Правил охраны газораспределительных сетей, без согласования с эксплуатирующей организацией АО «Новороссийскгоргаз».

Мартемьянова Н.Т. возвела принадлежащее ей капитальное строение в охранной зоне газопровода, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также препятствует осуществлению истцом мер по безопасной эксплуатации опасного производственного объекта.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы истца состоят из уплаченной им госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей и подлежат возмещению за счет ответчика в полном объеме в порядке, установленном статьей 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Новороссийскгоргаз» к Мартемьяновой Н.Т. об устранении нарушений охранной зоны газопровода - удовлетворить.

Обязать Мартемьянову Н.Т. устранить нарушения охранной зоны подземного распределительного газопровода высокого давления d-168 по адресу: <адрес>, путем сноса объекта капитального строительства, построенного в пределах охранной зоны подземного газопровода высокого давления.

Взыскать с Мартемьяновой Н.Т. в пользу АО «Новороссийскгоргаз» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                      Гамаюнов С.С.