Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1054/2016 ~ М-812/2016 от 10.03.2016

Дело № 2-1054/2016

Решение

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хатуовой А.С.

с участием представителя истца Головатого И.Г. по доверенности 26АА2032337 от 16.01.2016 года Болдыревой Н.Ю., представителя ответчика Администрации города Невинномысска по доверенности № 24-02 от 23.04.2015 года Швецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Головатого И.Г. к Администрации города Невинномысска о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

Головатый И.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Невинномысска о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, в котором указал, что на основании договора купли-продажи от 03.11.2015 года ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:16:060232:27, площадью 360 кв.м., разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-26/022-26/022/007/2015-624/2 от 13.11.2015 года, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. После приобретения земельного участка он обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска за разъяснением порядка получения разрешения на строительство жилого дома, где ему стало известно, что оно не может быть выдано на основании п. 3 ст. 19 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденным решением Думы города Невинномысска от 23.12.2009 № 850-65, строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта (500 кв.м.), не допускается. В связи с чем, он осуществил строительство жилого дома без соответствующего разрешения. Считает возможным признать за ним право собственности на жилой дом по следующим основаниям: строительство спорного объекта в полном объеме осуществлено за счет его сил и средств; земельный участок находится в его собственности, данный земельный участок имеет разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства» и в ходе самовольного строительства данное разрешенное использование не изменено; самовольная постройка – жилой дом в полном объеме соответствует требованиям градостроительного регламента «Ж-1», утвержденным решением Думы города Невинномысска от 23.12.2009 № 850-65 (в редакции решения Думы города Невинномысска от 24.12.2015 года № 647-61); сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом обследования технического состояния объекта недвижимости от 29.02.2016 года. Учитывая, что самовольная постройка – жилой дом не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает опасности жизни и здоровью, так как при проведении строительства обеспечена прочность, устойчивость и эксплуатационная пригодность несущих конструкций дома, соблюдены предусмотренные для существующей застройки градостроительные, строительные, санитарно-гигиенические и иные правила и норма полагает возможным признать за ним право собственности на данный объект недвижимости. Просил признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 90,4 кв.м., жилой площадью 41,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:16:060232:27, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Головатый И.Г., надлежащим образом извещенный судом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, доверив ведение дела своему представителю по доверенности Болдыревой Н.Ю..

В судебном заседании представитель истца Головатого И.Г. по доверенности Болдырева Н.Ю., исковые требования, изложенные в исковом заявлении, оглашенном в судебном заседании (л.д. 3-5), поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Невинномысска Швецова Е.Н. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск, оглашенном в судебном заседании (л.д. 29-30), в иске просила отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика Администрации г. Невинномысска, исследовав материалы дела, суд находит иск Головатого И.Г. подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вступивших в силу с 01 сентября 2015 г.), самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на участке, не предоставленном в установленном порядке, или на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением названных норм и правил.

В соответствии с положениями части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судоме за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Головатый И.Г. на основании договора купли-продажи от 03.11.2015 года является собственником земельного участка, с кадастровым номером 26:16:060232:27, площадью 360 кв.м, разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.11.2015 года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

После приобретения земельного участка Головатый С.И. обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска за разъяснением порядка получения разрешения на строительство жилого дома, где ему стало известно, что оно не может быть выдано на основании пункта 3 статьи 19 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденными решением Думы города Невинномысска от 23.12.2009 № 850-65, строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта (500 кв.м), не допускается. Головатый И.Г. осуществил строительство жилого дома без получения соответствующего разрешения. При этом, им соблюдены все условия, предусмотренные ч. 3 ст. 222 ГК РФ для признания права на самовольную постройку, а именно: строительство спорного объекта в полном объеме осуществлено за счет сил и средств истца; земельный участок с кадастровым номером 26:16:060232:27, площадью 360 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии от 13.11.2015 года; всилу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участкаимеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденными решением Думы города Невинномысска от 23.12.2009 № 850-65 (в редакции решения Думы города Невинномысска от 24 декабря 2015 г. № 647-61), данный земельный участок расположен в зоне «Ж-1» - зоне застройки индивидуальными жилыми домами и в соответствии с градостроительным регламентом зоны Ж-1 вид разрешенного использования недвижимости «индивидуальное жилищное строительство» относится к основным видам разрешенного использования земельных участков или объектов катального строительства данной зоны.

Учитывая, что принадлежащий истцу Головатому И.Г. земельный участок имеет разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства» и в ходе самовольного строительства данное разрешенное использование не изменено, можно сделать вывод о том, что в отношении земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.

Самовольная постройка – жилой дом в полном объеме соответствует требованиям градостроительного регламента зоны «Ж-1», утвержденным решением Думы города Невинномысска от 23.12.2009 № 850-65 (в редакции решения Думы города Невинномысска от 24 декабря 2015 г. № 647-61).

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом обследования технического состояния объекта недвижимости от 29.02.2016 г., согласно которому: объект недвижимости жилой дом по адресу: <адрес>, построен в 2016 году, строительство велось с соблюдением строительных норм и правил для малоэтажной застройки; по своему назначению, по набору помещений, объемно-планировочному решению, отделке и внешнему облику здание находится в удовлетворительном состоянии, надежность здания обеспечена несущей способностью конструкций; здание оснащено инженерными коммуникациями: естественная вентиляция, отопление, водоснабжение, канализация, электрификация; в здании нет условий, создающих угрозу жизни и здоровью граждан; жилой дом пригоден для использования в качестве жилого дома.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что самовольная постройка жилого дома не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает опасности жизни и здоровью, так как при проведении строительства обеспечена прочность, устойчивость и эксплуатационная пригодность несущих конструкций дома, соблюдены предусмотренные для существующей застройки градостроительные, строительные, санитарно-гигиенические и иные правила и нормы, в связи с чем, представляется возможным признать за Головатым И.Г. право собственности на самовольную постройку - жилой дом.

На основании ст. 222 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», руководствуясь ст.ст. 12, 56, 59-60, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Головатого И.Г. удовлетворить.

Признать за Головатым И.Г. право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей 90,4 кв.м, жилой площадью 41,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:16:060232:27, площадью 360 кв.м, разрешенным использование «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 04.04.2016 года.

Судья В.В. Филатова