Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-534/2011 ~ М-142/2011 от 27.01.2011

<данные изъяты>

                                              Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2011г. судья Канского горсуда Красноярского края Соколова Л.И.

при секретаре Тихоновой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1     к Управлению Пенсионного Фонда РФ(государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе включения в специальный стаж периода работы, обязании включения в специальный стаж периода работы,

                                            У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ(государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе включения в специальный стаж периода работы, обязании включения в специальный стаж периода работы. Свои требования истец мотивирует тем, что он     осуществляет педагогическую деятельность, имеет более 25 лет стажа работы на педагогических должностях в учреждениях для детей, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической работы в учреждениях для детей,    однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №(8) ему было     отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимых 25 лет стажа педагогической работы, т.к. из стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической работы был исключен, в том числе,     период его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы № г. Канска. Истец не согласен с решением пенсионного органа в данной части, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края №(8) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, период осуществления им работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней общеобразовательной школе № и обязать    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канске и Канском районе Красноярского края включить в его стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической работой,    период     работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вдолжности учителя средней общеобразовательной школы № и по совместительству в должности педагога дополнительного образования в Доме детскоготворчества.

                       В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3 полностью         поддержал    основания и предмет заявленного иска.

                      Представитель ГУ УПФ РФ г. Канска и Канского района

Красноярского края по доверенности    ФИО4 в суде доводы искового заявления истца не признала, пояснив суду, что решение пенсионного органа об отказе во включении в его специальный стаж периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней общеобразовательной школы № и по совместительству в должности педагога дополнительного образования в Доме детскоготворчества произведено законно и обоснованно, так как в указанный период истец работал в качестве учителя на 0,89 ставки учителя в школе № г. Канска, то есть не выполнял норму рабочего времени. При этом, тот факт, что истец одновременно работал в качестве педагога дополнительного образования в Доме детского творчества, не может быть принято во внимание, так как считает, что у истца не выполнены условия о наличии на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16лет и 8 месяцев и не имеется факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в п.2 Раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование    учреждений».

                   Суд, заслушав стороны,    изучив материалы дела, находит, что исковые требования ФИО1 подлежат    удовлетворению по следующим основаниям.

                        В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

              Пунктом 3 этой же статьи Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

                Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

           Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а

начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

          Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

                         При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

                         Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "общеобразовательные школы".

                        Согласно пункту 2 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа педагогом дополнительного образования в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения, в том числе, дома детского творчества.)

                                           В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

             Как следует из протокола заседании комиссии по назначению пенсии №(8) от ДД.ММ.ГГГГ из    специального стажа ФИО1 был исключен в том числе период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности

учителя на 0,89ставки по тому основанию, что периоды работы, выполнявшейся начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж при условии выполнения нормы педагогической нагрузки. (л.д.19-20)

                        Между тем, как видно из представленных истцом документов, приказом N 13 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в среднюю общеобразовательную школу № временно (на время декретного отпуска) на должность учителя русского языка и литературы и весь спорный период- до ДД.ММ.ГГГГ работал в этой должности.

               При этом, согласно представленной им справке от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выработанная им педагогическая нагрузка по должности учитель составила 15 часов в неделю.(при норме 18час.)

               Одновременно с этим, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по Дому детского творчества, истец был принят педагогом дополнительного образования по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ, где педагогическая нагрузка (норма рабочего времени) при этом составила 18 часов в неделю.

         Суд учитывает, что занимаемая истцом должность "учитель» указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка. Должность «педагог дополнительного образования» указана в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка.

               Из представленных документов следует, что ФИО1 протарифицирован в школе № как учитель литературы и русского языка и получал заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. При этом работа педагога дополнительного образования представляла собой суммарное выполнение педагогической работы, поскольку должность «педагога дополнительного образования» также поименована Списком

                 При таких обстоятельствах, учитывая, что    как следует из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исключен по мотиву не выполнения им нормы педагогической нагрузки за указанный период, а между тем,      условие о выполнения в оспариваемый период суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей как учителя      и педагога дополнительного образования фактически составляла    ставку заработной платы учителя, то суд находит, что у пенсионного органа не имелось оснований для исключения указанного периода из стажа работы для назначения пенсии.

                      При этом, суд не может согласиться с мнением представителя ответчика о том, что у истца не выполнено условие о наличии на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16лет и 8 месяцев, поскольку как следует из буквального текста пункта 4 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,    условием для включения периодов работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ является лишь выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

        При таких обстоятельствах, суд находит, что требования истица являются законными и подлежат удовлетворению.

              Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

                                      Р Е Ш И Л:

              Исковые требования ФИО1 к      Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе включения в специальный стаж периода работы, обязании включения в специальный стаж периода работы     – удовлетворить.

                   Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Канске и Канском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № (8 ) об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периода его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней общеобразовательной школе №.

                          Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края включить в специальный стаж работы для назначения пенсии по старости ФИО1 в его стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической работой,    период его    работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вдолжности учителя средней общеобразовательной школы № и по совместительству в должности педагога дополнительного образования в Доме детского творчества.

                   Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский горсуд в течении 10-ти дней.

Судья:                                                  Соколова Л.И.

Копия верна:                                       Соколова Л.И.