Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2014 ~ М-210/2014 от 16.05.2014

Дело № 2-233/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2014 года пос. Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпинен И.С.,

при секретаре Моисеевой В.Ю.,

с участием представителя истца <данные изъяты> Шолохова Д.С.,

представителя ответчика Администрации Пряжинского национального муниципального района Гомза В.О.,

Икрина В.Н.,

представителя органа опеки и попечительства Администрации Пряжинского национального муниципального района Погосян О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пряжинского района в интересах Икрина В.Н. к Администрации Пряжинского национального муниципального района о признании Икрина В.Н. лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пряжинского района РК в интересах Икрина В.Н. обратился в суд с данным исковым заявлением к Администрации Пряжинского национального муниципального района РК, указывая, что Икрин В.Н. подал прокурору Пряжинского района заявление об оказании ему помощи в восстановлении права на получение жилого помещения как лицу из числа детей-сирот. В настоящее время в связи с тем, что Икрин В.Н. не состоит в установленном законом порядке на учете в качестве сироты, он лишен возможности реализовать свое право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. За указанный период времени жилых помещений за Икриным В.Н. не числилось и не закреплялось. По достижению 18 –летнего возраста органы образования и власти также не разъяснили Икрину В.Н. порядок реализации права на жилое помещение и не оказали ему содействия в решении жилищного вопроса. На основании ст. ст.4,8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 92, 98.1, 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Закона РК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», прокурор района просит суд признать Икрина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., лицом из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района предоставить Икрину В.Н. на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Пряжинского национального муниципального района.

В судебном заседании представитель истца - <данные изъяты> Шолохов Д.С. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, уточнив их, просил признать Икрина В.Н. лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района предоставить в Министерство образования Республики Карелия необходимые сведения о включении Икрина В.Н. в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Икрин В.Н. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования прокуратуры Пряжинского района.

Представитель ответчика - Администрации Пряжинского национального муниципального района Гомза В.О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокуратуры Пряжинского района.

    Представители третьих лиц – Министерства образования Республики Карелия и администрации <данные изъяты> сельского поселения в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, выслушав заключение представителя органа опеки и попечительства Администрации Пряжинского национального муниципального района Погосян О.В., полагавшей исковые требования прокурора в интересах Икрина В.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. № Икрина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., его родителями указаны: мать - А., отец - Б.. Сведения об отце внесены на основании заявления матери ребенка. В соответствии с повторным свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ А. умерла ДД.ММ.ГГГГ Со слов Икрина В.Н., своего отца он никогда не видел и не знает его. Таким образом, на момент смерти единственного родителя (матери А.) Икрин В.Н. являлся несовершеннолетним. После смерти матери Икрин В.Н. был определен в <данные изъяты> детский дом, в ДД.ММ.ГГГГ был переведен в <данные изъяты> детский дом-интернат <данные изъяты>; после достижения 18 лет в ДД.ММ.ГГГГ поступил в <данные изъяты> интернат <адрес>.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что признание Икрина В.Н. лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей позволит ему реализовать свои права на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора о признании Икрина В.Н. лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п. 1 ст. 81 ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно подп. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета) относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Часть 6 ст. 3 Закона РК N 921 от 28.11.2005 "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством РК.

Постановлением Правительства РК от 19.03.2013 N 99-П утвержден "Порядок установления факта невозможности проживания детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются".

Согласно положениям п. 2 названного Порядка проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе в случае если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация Икрина В.Н. по месту жительства по адресу: <адрес>

В соответствии со справкой начальника отдела надзорной деятельности Пряжинского и Суоярвского районов от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате которого здание дома значительно повреждено огнем.

ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. Икрин В.Н. обращался в администрацию <данные изъяты> сельского поселения с заявлениями о предоставлении ему в <адрес> жилого помещения взамен жилого помещения, непригодного для проживания в связи с пожаром.

Согласно информации <данные изъяты> сельского поселения возможности предоставить Икрину В.Н. жилое помещение в <адрес> у администрации поселения нет ввиду отсутствия резервного жилого фонда.

Постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Икрин В.Н., зарегистрированный по адресу: <адрес>, принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что проживание Икрина В.Н. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> следует признать невозможным ввиду непригодности его для постоянного проживания по причине значительного повреждения ввиду пожара.

Статья 3 Закона РК N 921 от 28.11.2005 (в ред. от 01.01.2013) "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством РК.

Список лиц, указанных данной части, ведется по установленной уполномоченным органом форме на бумажном и электронном носителях путем внесения в него реестровых записей. При несоответствии записей на бумажном носителе записям на электронном носителе используется информация, записанная на бумажном носителе. В соответствии с федеральным законодательством в список включаются лица, указанные в ч. 6 ст. 3 данного Закона и достигшие возраста 14 лет. (ч. 7 ст. 3). В силу п. "з" ч. 2 ст. 4 данного закона орган исполнительной власти РК, уполномоченный Правительством РК формирует список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениям.

Таким органом является Министерство образования РК, которому для формирования списка сведения предоставляются органами местного самоуправления.

В связи с изложенным, суд считает, что имеются основания для возложения на администрацию Пряжинского национального муниципального района РК обязанности предоставить в Министерство образования Республики Карелия необходимые сведения о включении Икрина В.Н., <данные изъяты>, в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

    Признать Икрина В.Н., <данные изъяты>, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района предоставить в Министерство образования Республики Карелия необходимые сведения о включении Икрина В.Н., <данные изъяты>, в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья                                     И.С. Кемпинен

    В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 04.07.2014г.