Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-745/2015 ~ М-8965/2014 от 08.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2015 года                               г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Абдурахмановой И.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. о. Самары о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанными требованиями к ответчику, ссылаясь на следующее.

16.06.2014г. ФИО2, 02.09.1957 г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 3 п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Комиссией ответчика, согласно Протокола № 41/1539 от 17.09.2014г., было установлено, что требуемый для назначения пенсии специальный стаж работы в районах Крайнего Севера с учётом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера у ФИО2 составляет 07 лет 03 месяца 13 дней.

В связи с чем, из-за отсутствия требуемого «северного» стажа не менее 10 лет 00 мес. Комиссией ответчика Решением № 14/ 2279 от 17.09.2014г. ФИО2, 02.09.1957 г.р. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 3 п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что Комиссия пришла к выводу, что в период работы вахтовым методом у ФИО2 с 07.01.1981г. по 01.01.1988г., а периоды междувахтовых отпусков: в 1981г. - 05мес. 06 дн., в 1982г. - 05мес. 07дн., в 1983г. – 06 мес. 27дн., в 1984г. - 05мес. 18дн., в 1985г. - 05мес. 25дн., в 1986г. - 05мес. 20дн., в 1987г. – 06 мес. 18дн. не могут быть засчитаны как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Данный вывод был сделан в связи с тем, что члены Комиссии посчитали, что в представленной Справке из архива ОАО «Самаранефтегаз» от 27.05.2004 № снг 02/3-24-06406 о фактически отработанном времени в местности, приравненной к району Крайнего Севера, отсутствуют сведения о выполнении заявителем нормы рабочего времени.

Истец считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с абзацем 3 п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 необоснованным.

Для выяснения вопроса о выработке рабочего времени, истец обратился в ОАО «Самаранефтегаз» с запросом о фактически отработанном времени в период работы в Куйбышевском УТТ ПО «Куйбышевнефть» в Западной Сибири.

ОАО «Самаранефтегаз» 27.11.2014 г. в ответ на запрос выдало Справку, уточняющую характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости № снг 02/3-24-13863, согласно которой годовая норма рабочего времени в 1981-1987 годов у ФИО2 при работе вахтовым методом в Куйбышевском УТТ ПО «Куйбышевнефть» в Западной Сибири, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - вырабатывалась.

Из представленных Справок следует, что в 1981-1987 годах ФИО2 при работе вахтовым методом в Куйбышевском УТТ ПО «Куйбышевнефть» в Западной Сибири, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера вырабатывал годовую норму рабочего времени.

Истец считает, что с учетом признанного Протоколом № 41/1539 от 17.09.2014г., специального стажа 07 лет 03 месяца 13 дней и при зачете периода между вахтового отдыха за 1981г.-1987г. в общей сложности 03 года 05 месяцев 1 день - специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера у ФИО2 будет составлять 10 лет 8 месяцев 14 дней.

Истец считает, что в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеется право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку имеется превышение требуемого «северного» 10 летнего стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, при рассмотрении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» Комиссия в нарушение требований закона при произведении конвертации пенсионных прав ФИО2, исключила период работы с 31.03.1978г. по 31.12.1979г. в «Куйбышевском пассажирском автотранспортном комбинате № 2».

Так, из Протокола № 39/1448 от 03.09.2014г. следует, что комиссия при рассмотрении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 6 п. 1 ст.28 ФЗ 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» произвела ФИО2 конвертацию пенсионных прав с учетом периода работы с 01.01.1980г. по 05.01.1981г. в «Куйбышевском пассажирском автотранспортном комбинате № 2», поскольку ответчиком была получена справка согласно которой в Архивном отделе имеются на хранении ведомостей по зарплате за период с 01.01.1980г. по 05.01.1981г.

Вместе с тем, Комиссия при произведении конвертации пенсионных прав ФИО2 исключила период его работы с 31.03.1978г. по 31.12.1979г. в «Куйбышевском пассажирском автотранспортном комбинате № 2», поскольку из Архивного отдела сообщили, что приказы за 1978 - 1981г. и ведомости по зарплате с 1978г. по 1979г. на хранение от Куйбышевского пассажирского автотранспортного комбината № 2 - не поступали.

При этом, Комиссия также установила, что из трудовой книжки истца следует, что ФИО2 принят в качестве шофера в Куйбышевский пассажирский автотранспортный комбинат № 2 с 31.03.1978г. (приказ № 249 от 30.03.1978г.) и уволен по собственному желанию с 05.01.1981г. (приказ № 9 от 05.01.1981г.).

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 устанавливает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Истец считает, что при подсчете страхового стажа для установления трудовых пенсий достаточным основанием для подтверждения и включения периода работы лицу, обратившемуся за назначением пенсии, является сам факт наличия в трудовой книжке записи о работе в этой организации в данный период времени.

Истец считает, что не включение комиссией ФИО2 периода работы с 31.03.1978г. по 31.12.1979г. в качестве шофера в Куйбышевском пассажирском автотранспортном комбинате № 2 при подсчете страхового стажа, по основанию, что в Архивный отдел приказы за 1978 - 1981г. и ведомости по зарплате с 1978г. по 1979г. на хранение от Куйбышевского пассажирского автотранспортного комбината № 2 не поступали - является незаконным и необоснованным.

Истец просил суд:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальный трудовой стаж, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 периоды междувахтового отдыха в 1981г. - 05 месяцев 06 дней, в 1982г. - 05 месяцев 07 дней, в 1983г. - 06 месяцев 27 дней, в 1984г. - 05 месяцев 18 дней, в 1985г. - 05 месяцев 25 дней, в 1986г. - 05 месяцев 20 дней, в 1987г. - 06 месяцев 18 дней, всего 3 года 5 месяцев 1 день.

Признать за ФИО2, 02.09.1957 г.р., право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при назначении пенсии, период работы с 31.01.1978 года по 31.12.1979 года в «Куйбышевском пассажирском автотранспортном комбинате № 2».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара назначить и начислить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную трудовой пенсии по старости, с 02.09.2014 года.

В судебном заседании истец ФИО2, исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ ( ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по доверенности ФИО4, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе Комиссии, просила отказать в полном объеме.

В судебном заседании был допрошен свидетель Ёгин А.Н., который подтвердил что он работал совместно с ФИО2 водителем такси в «Куйбышевском пассажирском автотранспортном комбинате № 2», в период работы с 31.01.1978 года по 31.12.1979 года, свидетель был напарником ФИО2, на автомобиле ГАЗ 24 и подтвердил, что в период работы они получали заработную плату, прогулов ФИО2 не допускал, взысканий не имел.

Суд, заслушав стороны допросив свидетеля и изучив материалы дела, приходит к следующему.

16.06.2014г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. о. Самары № 41/2279 от 17.09.2014г. ФИО2, 02.09.1957 г.р. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 3 п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 из- за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет 00 мес., стаж составляет 07 лет 03 мес. 13 дн.

Согласно протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.09.2014 года, за № 41/1539, в специальный стаж Елизарова С.В. не могут быть включены и не могут быть засчитаны как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды междувахтовых отпусков: в 1981г. - 05мес. 06 дн., в 1982г. - 05мес. 07дн., в 1983г. – 06 мес. 27дн., в 1984г. - 05мес. 18дн., в 1985г. - 05мес. 25дн., в 1986г. - 05мес. 20дн., в 1987г. – 06 мес. 18дн., поскольку согласно справке архива ОАО « Самаранефтегаз» от 27.05.2004 года № шг 02/3-24-06406 о фактически отработанном времени, в местности, приравненной в району Крайнего Севера, отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленный на ставку заработной платы, что предусмотрено ТК РФ.

Статья 300 ТК РФ устанавливает, что при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Судом установлено, что в указанные периоды истец ФИО2 работал в вахтово-экспедиционным методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

График сменности составляется с таким учетом, чтобы работник отработал полную норму рабочего времени, которая при 40-часовой рабочей неделе составляет 168 часов в месяц.

В настоящее время действует Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009г. № 588н.

В соответствии с этим Порядком данная норма исходя из продолжительности ежедневной работы, при 40-часовой рабочей неделе составляет 168 часов в месяц.

Согласно архивным справкам от 27.11.2014г. выданным ОАО «Самаранефтегаз» выдало Справки, уточняющие характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости № снг 02/3-24-13863, согласно которой ФИО2 выработал годовую норму рабочего времени в 1981-1987 годов при работе вахтовым методом в Куйбышевском УТТ ПО «Куйбышевнефть» в Западной Сибири, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справок о фактически отработанном времени от 27.11.2014г. № СНГ 02/3 -24 - 13864 и от 27.11.2014 года № СНГ 02/3 – 24 - 13865, выданных ОАО «Самаранефтегаз», ФИО2 выработал полную норму рабочего времени, при 40-часовой рабочей неделе, свыше 168 часов в месяц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж.

Согласно протокола № 39/1448 от 03.09.2014 года Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, зачла в общий стаж и в специальный стаж работы в РКС при конвертации пенсионных прав ФИО2в. период с 01.08.2001 года по 31.12.2001 года на основания справки о работе № 28 от 10.09.2003 года и с 01.01.2002 года по 31.08.2003 года на основании той же справки, а также на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, имеющихся в ИЛС № 113-580-032 15. ( л.д 25).

При таких обстоятельствах, размер льготного стажа ФИО2 на момент обращения в пенсионный фонд составляет 09 лет 10 месяцев 03 дня.

Учитывая момент возникновения права с 2014 года по дате рождения истца 02.09.1957 года рождения, истец выработал специальный стаж на момент рассмотрения дела не менее 10 лет 00 месяцев.

Согласно решения УПФР в Кировском и Промышленном районах г. о. Самары от 03.09.2014 года № 39/2150 и в соответствии с протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.09.2014 года № 39/1448 из общего трудового стажа ФИО2 исключен период работы в «Куйбышевском пассажирском автотранспортном комбинате № 2» с 31.03.1978 года по 31.12.1979 годы, ввиду того что в архив не поступали ведомости по заработной плате и приказы за спорный период.

Согласно записей трудовой книжки ФИО2, 31.01.1978 года он принят на работу шоферов 2 класса согласно приказа № 249 от 30.03.1978 года, уволен по собственному желанию 05.01.1981 года. Запись об увольнении заверена подписью и печатью, оттиском которой читается частично.

Факт работы ФИО2 в вышеуказанной организации в спорный период подтверждается записями в представленной им трудовой книжке, и показаниями свидетеля Ёгина А.Н., и соответствующими записями в трудовой книжке свидетеля, представленной в судебное заседание.

Суд полагает, что доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя в силу Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы ФИО2 шофером в Куйбышевском пассажирском автотранспортном комбинате № 2» с 31.03.1978 года по 31.12.1979 годы, необоснованно не включены в страховой стаж ФИО2, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить ФИО2, 02.09.1957 г.р., в специальный трудовой стаж, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3, периоды междувахтового отдыха в 1981г. - 05 месяцев 06 дней, в 1982г. - 05 месяцев 07 дней, в 1983г. - 06 месяцев 27 дней, в 1984г. - 05 месяцев 18 дней, в 1985г. - 05 месяцев 25 дней, в 1986г. - 05 месяцев 20 дней, в 1987г. - 06 месяцев 18 дней.

Признать за ФИО2, 02.09.1957 г.р., право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при назначении пенсии, период работы с 31.01.1978 года по 31.12.1979 года в «Куйбышевском пассажирском автотранспортном комбинате № 2».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную трудовой пенсии по старости, начиная со 02.09.2014 года.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение одного месяца.

Председательствующий :                         И.В. Абдурахманова