РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2016 года г. Иркутск
Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Мухаметовой Н.Р., при секретаре Крыгиной Н.В., с участием истца Давыденко Т.И., её представителя Гуменниковой М.А., представителя ответчика ДНТ «Ангара-3» Мелешкина Е.В., ответчика Семеновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Давыденко Т.И. к ДНТ «Ангара-3», Семеновой НинеАлександровне,Правительству Иркутской области, Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании недействительными распоряжения Правительства Иркутской области, заключения правления, решения общего собрания, истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права собственности, аннулировании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском о признании недействительными распоряжения Правительства Иркутской области, заключения правления, решения общего собрания, истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права собственности, аннулировании права собственности.
В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнения в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец указал, что в 1988г. ее отцу, который являлся членом садоводства, был предоставлен земельный участок № в ДНТ Ангара 3. В 1998г. отец переоформил земельный участок на нее в связи с принятием ее в члены данного садоводства. Земельный участок № был полностью разработан, построены теплица и иные постройки хозяйственного назначения. В последнее время в связи с достижением пенсионного возраста ее состояние здоровья ухудшилось, изменилось материальное положение, в связи с чем образовалась задолженность по платежам, погасить которую она не имела возможности до августа 2014. ****год было принято решение об ее исключении из ДНТ «Ангара 3» по причине задолженности. Позднее, узнав о принятом решении, она пришла в правление, предъявила членскую книжку, которую у нее забрали, а вместо нее выдали книжку без подписи председателя правления Мелешкина Е.В. и отметок о предыдущих платежах. Также, истец узнала, что ее участок продан. По этому поводу было подано исковое заявление в Ленинский районный суд г. Иркутска, которым было вынесено решение о признании результатов общего собрания от ****год об исключении Давыденко Т.И. недействительным.
Истцом неоднократно совершались попытки выплатить задолженность, однако ей каждый раз отказывали по причине отсутствия решения суда о расприватизации, в связи с чем она была повторно исключена из членов ДНТ «Ангара 3» за систематическое нарушение правил.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, собственником земельного участка является ответчик Семенова Н.А.
Истец просит суд признать недействительным Распоряжение Правительства Иркутской области от ****год №?рп о выделении земельного участка Семеновой Н.А.;
Истребовать земельный участок площадью 636 кв.м, расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, ДНТ «Ангара 3», участок 11, из незаконного владения Семеновой Н.А. и передать его во владение Давыденко Т.И.;
Признать недействительным решение общего собрания членов ДНТ «Ангара 3» от ****год об исключении Давыденко Т.И. из членов ДНТ «Ангара 3»;
Признать недействительным заключение Правления от ****год;
Признать право собственности на спорный земельный участок за Давыденко Т.И.;
Аннулировать право собственности на спорный земельный участок Семеновой Н.А.
Истец Давыденко Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что фактически перестала пользоваться участком только в 2016 году, пользоваться участком ей запрещают родственники ответчика Семеновой Н.А., грозятся вызвать полицию. Давыденко Т.И. присутствовала на собрании, на котором была исключена из членов ДНТ «Ангара-3», однако её ограничили во времени представления объяснений, председатель указал, что много других вопросов имеется. Кворума на собрании фактически не было, присутствовало 70-80 человек, регистрации на собрании не было. Оспаривала сумму задолженности, полагая, что на июнь 2015 года она должна составлять <...> руб. вместо предъявленных <...> руб., на которые не было представлено соответствующих расчетов. Принимая во внимание, что субботник – это уборка территории участка, а также территории за оградой садоводства ДНТ «Ангара 3», истец полагает, что принимала участие в субботниках, не засоряла другие участки соседей семенами сорной травы. Неоднократно она пыталась оплатить задолженность по уплате членских взносов, однако в приеме денежных средств ей было отказано. Документально подтвержден один такой факт, когда казначей садоводства, предварительно согласовав по телефону с председателем правления, отказала в приеме денежных средств и указала об этом в заявлении.
Представитель истца Гуменникова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Семенова Н.И. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, дополнительно суду пояснила, что собиралась осуществить строительство на данном участке, и полагает, что приобрела его в установленном законом порядке. Когда возникли споры вокруг данного участка, хотела переоформить его на истца, обратилась к родственникам истца, находящимся на участке, чтобы узнать контакты истца, они ей отказали в предоставлении информации. Спорный участок находится по соседству с ней. Истец длительное время не обрабатывала его, не уплачивала взносы. В настоящее время фактически участком владеет она (Семенова Н.И.), запретив истцу и членам ее семьи появляться на нем, поскольку он находится у нее в собственности.
Представитель ДНТ «Ангара 3» Мелешкин Е.В., действующий на основании Устава, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях на иск, дополнительно суду пояснил, что в 1988г. ни отец Давыденко Т.И., ни она сама не могли быть приняты в члены садоводства, так как садовое товарищество «Ангара 3» было зарегистрировано 19.06.1990г. Истец не присутствовала на собрании, на субботниках, нет доказательств об оплате членских взносов, земельный участок длительное время не обрабатывался, не использовался по назначению, захламлен. Так как истец не платил членские взносы и не несла бремя содержания земельного участка, использовала земельный участок в неполном соответствии с целевым предназначением, нарушала права членов садоводства, засоряя их участки сорняками, агротехнические требования не соблюдала, была исключена из членов садоводов решением общего собрания, которое он полагает законным и обоснованным. Оспаривал членство Давыденко Т.И. в садоводстве, поскольку в правлении отсутствуют документы о принятии истца в члены товарищества. Давыденко Т.И. имела реальную возможность произвести оплату членских взносов безналичным платежом на расчетный счет садоводства.
Ответчики Правительство Иркутской области, Министерство имущественных отношений Иркутской области, третье лицо Управление Росреестра по Иркутской области в лице своих представителей в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.
Обсудив причины неявки ответчиков, третьего лица в судебное заседание, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные в суд доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решения общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решения органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения являются высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных (части 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы приема в члены такого объединения и исключения из его членов (подпункт 2 части 1 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Согласно Уставу ДНТ «Ангара 3» является юридическим лицом и считается созданным с момента его государственной регистрации. Целями деятельности товарищества являются: содействие его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства (огородничества, дачного хозяйства); обеспечение реализации прав членов товарищества на получение садовых (огородных или дачных) земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками; удовлетворение потребностей членов товарищества в производстве продукции сельскохозяйственного назначения для личного потребления, проведения досуга и укрепления здоровья.
Согласно п. 4.1 Устава ДНТ «Ангара 3» членами Товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, которым на праве собственности или на ином праве принадлежат земельные участки на границах территории Товарищества.
Членами Товарищества являются учредители Товарищества и иные лица, вступившие в Товарищество. Учредители Товарищества считаются принятыми в члены Товарищества с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в Товарищество лица принимаются в его члены по решению Общего собрания членов Товарищества (Собрания уполномоченных Товарищества).
Лицо, желающее вступить в члены Товарищества, подает письменное заявление в Правление Товарищества, которое на основании этого заявления вносит вопрос о приеме в члены Товарищества лица, подавшего заявление, в повестку дня Общего собрания (Собрания уполномоченных Товарищества).
Общее собрание (Собрание уполномоченных Товарищества) принимает решение о приеме (иди отказе в приеме) кандидата в члены Товарищества. Со дня принятия решения о приеме такой кандидат считается членом Товарищества, имеет права и несет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
Из представленных сторонами документов судом установлено следующее.
Согласно удостоверению садовода садоводческого кооператива «АНГАРА-3», выданного ****год, Давыденко Т.И. садоводством занимается с 1997г., принята в члены садоводства протоколом № от 10.06 год не указан, размер садового участка 609 кв.м, <адрес>. Вступительный взнос <...> руб. уплачен ****год. Производилась уплата целевых взносов с 1999 по 2002г.г., членские взносы уплачивались с 1999 по 2003г.г.
Из членской книжки (л.д. 29) следует, что Давыденко Т.И. вступила в кооператив в 1988г. номер участка 11, вступительный взнос <...> руб. внесен, уплачены взносы за 2011г.
****год. было проведено общее собрание членов ДНТ «Ангара 3», оформленное протоколом, которым принято решение об исключении из членов ДНТ Давыденко Т.И. (уч. №), в связи с наличием задолженности в размере <...> руб.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год решение общего собрания членов ДНТ «Ангара 3» от ****год. об исключении Давыденко Т.И. из членов ДНТ «Ангара 3», изъятии земельного участка № и передаче его другим лицам было признано недействительным.
В настоящее время на основании Распоряжения Правительства Иркутской области от ****год. №-рп, собственником земельного участка площадью 636 кв.м. по адресу: г.Иркутск, ДНТ «Ангара 3», уч. №, является Семенова Н.А., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ****год и материалами дела правоустанавливающих документов, представленных по запросу суда Управлением Росреестра.
Факт распределения спорного земельного участка на имя Семеновой Н.А. подтверждается представленными документами: заявлением Семеновой Н.А. о перераспределении ей земельного участка № от ****год, протоколом собрания членов Правления ДНТ «Ангара 3» от ****год о перераспределении участка № Семеновой Н.А., из которых следует о перераспределении участка Семеновой Н.А.
Как следует из содержания искового заявления, решением общего собрания ****год истец была повторно исключена из членов товарищества за систематическое нарушение правил.
Установлено, что ****год было проведено общее собрание членов ДНТ «Ангара 3», оформленное протоколом, из которого следует: на общем собрании присутствовали 132 человек (всего членов – 238 чел), кворум есть. В повестке дня по п. 5 поставлен вопрос о принятии решения об исключении из членов ДНТ Давыденко Т.И. (уч. №), в связи с систематическими нарушениями положений Устава.
Согласно п. V протокола общего собрания членов ДНТ «Ангара 3» от ****год, Давыденко Т.И. исключена из членов ДНТ. За принятие данного решения проголосовало 128 человек, против – 4 человека. Также принято решение о предоставлении Давыденко Т.И. одной недели на оплату задолженности и на этот срок отсрочить ее исключение из членов ДНТ.
****год Давыденко Т.И. было вручено извещение о том, что согласно решению общего собрания членов ДНТ «Ангара 3» от ****год, на основании Устава ДНТ «Ангара 3» (п. 4.6, п. 4.9, 66 ФЗ от 1998, ст. 19 п.2) за систематическое нарушение положений Устава ДНТ она исключена из членов садоводства с ****год.
Согласно статьи 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Судом установлено, что Давыденко Т.И. являлась членом ДНТ «Ангара 3», владела садовым участком №, что подтверждается членскими книжками, предписаниями ДНТ «Ангара 3» об оплате задолженности.
Доводы председателя правления ДНТ «Ангара 3» о том, что отсутствуют документы, подтверждающие членство Давыденко Т.И. и ее отца в товариществе, суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждается, что включительно по 2011г. Давыденко Т.И. оплачивались членские взносы, ****год ДНТ «Ангара 3» приняло от истца членские взносы на сумму <...> руб., кроме того, суд приходит к выводу, что сам факт исключения Давыденко Т.И. из членов ДНТ «Ангара 3» на общих собраниях ****год, ****год, свидетельствует о членстве истца в дачном товариществе.
Кроме того, данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год и в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обязательно для суда при рассмотрении настоящего дела и не подлежат доказыванию вновь и оспариванию.
Проверяя законность принятия оспариваемого решения общего собрания об исключении истца из членов ДНТ, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
Разделом 4 Устава ДНТ «Ангара 3» предусмотрен порядок приема в члены садоводства.
Так, в соответствии с п. 4.1, 4.8. Устава, прием в члены садоводства и выход из него производится на основе поданного письменного заявления.
Каждому члену садоводства в течение 3 месяцев со дня приема в его члены правление обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий документ (п. 4.4.Устава).
Согласно п. 4.9 Устава ДНТ «Ангара 3» Член Товарищества может быть исключен из Товарищества по решению Общего собрания (Собрания уполномоченных Товарищества) в связи с тем, что он:
- неоднократно (более 2-х раз) нарушил сроки и порядок уплаты членских и (или) целевых взносов, предусмотренных настоящим уставом, или неоднократно (более 2-х раз) отказался от уплаты таких взносов;
- не внес вступительный взнос по истечении срока, установленного п. 3.5 настоящего устава;
- совершил действия, причинившие существенный ущерб имуществу Товарищества;
- систематически нарушает положения настоящего устава.
Статьей 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ предусмотрены права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Согласно ч. 2 указанной статьи член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
2) нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива;
3) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;
4) не нарушать права членов такого объединения;
5) соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;
6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;
7) в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством;
8) соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);
9) участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением;
10) участвовать в общих собраниях членов такого объединения;
11) выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;
11.1) в течение десяти дней со дня прекращения прав на принадлежащий ему земельный участок в письменной форме уведомлять об этом правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
12) соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.
Пунктами 4.7., 48 Устава ДНТ «Ангара 3» предусмотрено, что неиспользование членом Товарищества своего земельного участка либо отказ от пользования общим имуществом не являются основанием для освобождения его полностью или частично от участия в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества. Каждый член товарищества в любое время вправе выйти из Товарищества. Бывший член Товарищества, вышедший из него, вправе вести садоводство (огородничество, дачное хозяйство) на территории товарищества в индивидуальном порядке по правилам, установленным ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ и в соответствии с договором о пользовании инфраструктурой товарищества.
В обоснование принятого решения об исключении Давыденко Т.И. из членов ДНТ указано, что она систематически нарушала положения Устава ДНТ, неоднократно (более двух раз) нарушила сроки и порядок уплаты членских и целевых взносов, задолженность составляет более 30 тысяч рублей, участок должным образом не используется, о чем свидетельствуют акты проверки членами правления, на собрании не присутствовала с 2011г., участие в субботниках не принимала, наносит ущерб соседям, засоряя соседние участки семенами диких растений, сухая трава не убирается, что создает предпосылки к пожарам, о чем свидетельствуют письменные заявления соседей.
В отношении своевременности оплаты членских взносов истцом и наличия у нее задолженности по уплате таковых, судом установлено, что решением общего собрания ДНТ, содержащегося в протоколе от ****год членские взносы на 2013-2014 установлены в размере 2500 руб., также установлен целевой взнос на строительство дамбы 1500 руб. Решением общего собрания ДНТ, содержащегося в протоколе от ****год, членские и целевые взносы на 2014-2015 установлены в размере 3200 руб.
Председателем правления ДНТ «Ангара 3» в адрес Давыденко Т.И. неоднократно выдавались предписания о необходимости уплаты задолженности.
Так, согласно предписанию № за Давыденко Т.И. числится задолженность по состоянию на ****год по членским взносам за 2011-2013г.г. в сумме <...>., по целевым взносам за 2012 и 2013г.г. – <...> руб., пени за несвоевременную уплату данных взносов в общем размере на сумму <...> руб., итого <...> руб.
Из предписания № следует, что за Давыденко Т.И. по состоянию на ****годг. числится задолженность по членским взносам за 2011-2013г.г. в сумме <...>., по целевым взносам за 2012 и 2013г.г. – <...> руб., т.е. в прежнем размере, что указано в предписании №. При этом произведен перерасчет пени за несвоевременную уплату данных взносов в общем размере, согласно расчету, пени составляют сумму <...> руб., итого долг 31 <...> руб.
Согласно предписанию № по состоянию на ****год за истцом числится задолженность по членским взносам за 2014г. – <...> руб., пени за несвоевременную уплату составляют <...> руб., итого сумма долга <...> руб.
Таким образом, на дату принятия спорного решения общего собрания членов ДНТ, садоводство начислило истцу сумму долга по членским взносам за 2011-2014г.г. в размере <...>., по уплате целевых взносов за 2012 и 2013г.г. – <...> руб. (всего <...> руб.) и пени <...> руб., что подтверждается расчетом представленным председателем ДНТ «Ангара 3» по запросу суда.
Следовательно из общей суммы долга истца, указанного в оспариваемом решении об исключении истца из членов ДНТ (более 30 тысяч рублей), основную часть составляют пени. При этом, Уставом не предусмотрена возможность исключения члена товарищества за неуплату пени. В оспариваемом решении указано, что истец имеет долг по уплате членских и целевых взносов более 30 тысяч рублей, при этом до членов товарищества не была доведена надлежащим образом информация, что из указанного долга <...> руб. составляют пени.
Более того, ****год Давыденко Т.И. уплатила ДНТ «Ангара 3» членские взносы на сумму <...> руб.
Также, судом установлено, что ****годг. Давыденко Т.И. предпринимала попытку оплатить членские взносы в размере <...> руб., обратившись с соответствующим заявлением на имя председателя ДНТ «Ангара 3». В принятии оплаты ей было отказано «по причине отсутствия решения суда о расприватизации земельного участка». Из пояснений сторон следует, что указанные сведения о непринятии членских взносов, вписаны в заявление казначеем садоводства. Данное обстоятельство никем из сторон оспорено не было.
Указанные действия истца, свидетельствуют о желании погасить образовавшуюся задолженность по уплате членских и целевых взносов.
ДНТ «Ангара 3» отказало истцу в принятии части долга ****год, а ****год приняло решение об исключении истца из членов ДНТ по ряду причин, в том числе ввиду наличия задолженности по уплате данных взносов.
По мнению суда, указанные действия ответчика ДНТ «Ангара 3» являются необоснованными, противоречащими положениям п.1 ст. 10 ГК РФ, согласно которым не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Действия ответчика по непринятию у истца платежа ****годг., являются злоупотреблением правом с его стороны.
Таким образом, суд находит не обоснованным исключение Давыденко Т.И. из членов ДНТ ввиду нарушения сроков и порядка уплаты членских и целевых взносов, наличии задолженности более 30 тысяч рублей, поскольку судом установлено, что большую часть долга составляют пени, за неуплату которых Устав не предусматривает возможности исключения из членов ДНТ, более того, ДНТ, злоупотребив своим правом, отказало Давыденко Т.И. в принятии оплаты долга в период непосредственно предшествующий принятию решения о ее исключении. При наличии задолженности и спора о ее размере, ответчик ДНТ «Ангара 3» не был лишен возможности обратиться за ее взысканием в судебном порядке.
Проверяя обоснованность оспариваемого решения о исключении истца из членов ДНТ по основанию, что участок должным образом не используется, о чем свидетельствуют акты проверки членами правления, истец наносит ущерб соседям, засоряя соседние участки семенами диких растений, сухая трава не убирается, что создает предпосылки к пожарам, о чем свидетельствуют письменные заявления соседей, суд приходит к следующему.
В подтверждение данных обстоятельств ответчиком ДНТ «Ангара 3» представлены заявления соседей от ****год, ****год, ****год, фотографии участка 2013г., выполненные в зимнее время, фотографии участка 2016г., акты проверки участка № от ****год, ****год, в которых зафиксированы факты неиспользования земельного участка по назначению для ведения садоводства.
Перечисленные заявления, фотографии, акт проверки, выполненные в 2013-2014г.г., не могут служить надлежащим доказательством не использования земельного участка по назначению истцом в период, предшествовавший принятию оспариваемого решения о ее исключении из членов ДНТ в июне 2015, поскольку решением от ****год общего собрания членов ДНТ, Давыденко Т.И. была исключена из членов товарищества и только ****год указанное решение судом было признано недействительным. Следовательно, до вступления решения суда от ****год в законную силу, истица не имела правовых оснований к использованию участка. Кроме того, с ****год спорный участок на праве собственности принадлежит Семеновой Н.А. На момент принятия оспариваемого решения дачный сезон 2015г. только начался, доказательств ненадлежащего использования участка в 2015г. суду ответчиком не представлено. В настоящее время право собственности на участок зарегистрировано за ответчиком Семеновой Н.А., следовательно, представленные документы о неиспользовании участка надлежащим образом от 2016г. не свидетельствуют о том, что обязанность обрабатывать надлежаще участок должна исполнять Давыденко Т.И. При этом из пояснений Семеновой Н.А. и Давыденко Т.И. следует, что в 2016г. Семенова Н.А. запретила истцу пользоваться спорным земельным участком.
Основания к принятию оспариваемого решения о том, что истец на собраниях ДНТ не присутствовала с 2011г., участие в субботниках не принимала, объективными доказательствами, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не подтверждены.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что правовые основания к принятию решения об исключении Давыденко Т.И. из членов ДНТ отсутствовали и решение общего собрания членов ДНТ «Ангара 3» от ****год о исключении Давыденко Т.И. из членов ДНТ «Ангара 3», является незаконным и подлежит признанию недействительным.
Рассматривая исковые требования о признании незаконным Распоряжения Правительства Иркутской области от ****год №-рп о предоставлении Семеновой Н.А. земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ДНТ «Ангара 3», № площадью 636 кв.м, признании незаконным заключения правления ДНТ «Ангара 3» от ****год, суд приходит к следующему.
Пунктом 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, в установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
****год Семенова Н.А. обратилась с заявлением в Правительство Иркутской области с просьбой предоставить в собственность, бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов № размером 636 кв.м, для ведения дачного хозяйства, расположенный в ДНТ «Ангара 3» Ленинский район, г. Иркутск.
Правительством Иркутской области издано Распоряжение от ****год №-рп о предоставлении Семеновой Н.А. спорного земельного участка для ведения садоводства и дачного хозяйства в собственность бесплатно.
Из представленных Министерством имущественных отношений Иркутской области документов, следует, что указанное Распоряжение было принято на основании заявления Семеновой Н.А. о предоставлении в собственность спорного участка, заключения правления ДНТ «Ангара 3» без даты, описания местоположения границ садового земельного участка от ****год, членской книжки Семеновой Н.А.
Из заключения Правления СНТГ «6-я Пятилетка», которое не содержит даты, и описания местоположения границ садового земельного участка от ****год, послуживших основанием к вынесению оспариваемого Распоряжения Правительства Иркутской области, следует, что спорный земельный участок по адресу: г. Иркутск, ДНТ «Ангара 3», уч. 11, площадью 636 кв.м., занимает член данного ДНТ Семенова Н.А., споров по размеру земельного участка или его использованию между Семеновой Н.А. и его смежными землепользователями не имеется.
ДНТ «Ангара 3» передало спорный участок Семеновой Н.А. на основании ее личного заявления о перераспределении от ****год на собрании членов правления от ****год.
Вместе с тем, правовые основания к перераспределению данного участка ответчику Семеновой Н.А. у ДНТ отсутствовали, поскольку законным владельцем участка являлась Давыденко Т.И., решение общего собрания от ****год, которым она была исключена из членов ДНТ, судебным решением от ****годг. признано недействительным.
В Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 (п.2.6), указано, что гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в уставе садоводческого некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения. Между тем следует учитывать, что членство в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан и права на земельный участок не должны рассматриваться как единый и неразделимый комплекс прав, поскольку названный закон допускает владение и пользование садовым земельным участком в индивидуальном порядке лицом, не являющимся членом садоводческого товарищества. При рассмотрении данной категории дел судам необходимо исследовать и оценивать обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении некоммерческими объединениями правил прекращения прав граждан на пользование земельными участками, расположенными в них.
Таким образом, сам по себе факт исключения Давыденко Т.И. из членов ДНТ, не мог послужить надлежащим основанием к изъятию данного участка у истца и распоряжению спорным участком ДНТ, в том числе путем его предоставления ответчику Семеновой Н.А.
При таких обстоятельствах, давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу о нарушении прав истца, незаконности исключения из членов ДНТ и лишения права на земельный участок № и обоснованности заявленных исковых требований Давыденко Т.И. о признании недействительными Распоряжения Правительства Иркутской <адрес> от ****год №-рп о предоставлении земельного участка № для ведения садоводства в собственность Семеновой Н.А. площадью 636 кв.м. по адресу: г. Иркутск, ДНТ «Ангара 3» и заключения правления ДНТ «Ангара 3» от ****год.
Разрешая исковые требования об истребовании спорного земельного участка из незаконного владения Семеновой Н.А., суд приходит к следующему.
В силу ст. 166 ГК РФ и ст. 167 ГК РФ, сделка недействительная по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии с ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно пп. 2 п. 3 ст. 46 указанного Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.
На основании изложенного, спорный земельный участок подлежит истребованию из чужого незаконного владения Семеновой Н.А. и передаче Давыденко Т.И., поскольку имущество выбыло из ее владения помимо ее воли.
Исковые требования об аннулировании права собственности Семеновой Н.А. на спорный участок удовлетворению не подлежат, поскольку такой способ защиты права не предусмотрен законом.
Исковые требования о признании права собственности Давыденко Т.И. на спорный участок удовлетворению не подлежат, поскольку законом установлен административный порядок приобретения права собственности на земельный участок, доказательств соблюдения которого и отказа в предоставлении участка ей в собственность, истец суду не представила.
Таким образом, исковое заявление Давыденко Т.И. является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Давыденко Т.И. удовлетворить частично.
Признать незаконным заключение правления ДНТ «Ангара 3» от ****год.
Признать незаконным решение общего собрания членов ДНТ «Ангара 3» от ****год о исключении Давыденко Т.И. из членов ДНТ «Ангара 3».
Признать незаконным Распоряжение Правительства Иркутской <адрес> от ****годг. №-рп о предоставлении Семеновой Н.А. земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, ДНТ «Ангара 3», участок 11 площадью 636 кв.м.
Передать из незаконного владения Семеновой Н.А. земельный участок площадью 636 кв.м по адресу: г. Иркутск, <адрес>, ДНТ «Ангара 3», участок 11 во владение Давыденко Т.И.
В удовлетворении исковых требований Давыденко Т.И. о признании права собственности истца на спорный земельный участок и аннулировании права собственности Семеновой Н.И. на спорный земельный участок, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ****год.
Судья Н.Р. Мухаметова