Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-367/2015 (2-4908/2014;) ~ М-4675/2014 от 23.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2015 года                         г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Авциной А.Е.,

при секретаре Богатиной Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Агеевой С.И. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Агеева С.И. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что согласно ситуационного плана технического паспорта от 2014г., на земельном участке, площадью 277,2 кв.м., по <адрес>, расположены два отдельно стоящих жилых дома: лом лит. А1А2А3А4 и дом лит. ББ1б. Собственниками дома являются она, Щурина Е.М., Амрахов Я.Г.о., что подтверждается соответствующими документами, а также решением Железнодорожного районного суда г.Самара от 18.06.2014г.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 28 кв.м., находящегося под домом.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области Агеевой С.И. документы возвращены со ссылкой на то, что согласно топографического плана, составленного ООО <данные изъяты>, на испрашиваемом земельном участке расположены два жилых дома: жилой дом лит. А3А4, жилой дом лит. ББ1б, на земельном участке площадью 301 кв.м., а по документам 277,2 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № площадью 55,29 кв.м. принадлежит Амрахову Я.Г.о., который занимает 1/4 часть домовладения лит. А3А4.

Согласно выписке из ЕГРП № ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № площадью 42,06 кв.м. принадлежит Щуриной Е.М., часть жилого дома лит. А1 снесена более 15 лет назад.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Агеева С.И. просила признать за ней право собственности на земельный участок под жилым домом лит. ББ1б, площадью 28,0 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по <адрес>.

Истица и её представитель Перепелкин А.Е., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, извещенные надлежащим образом извещенные о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

Ответчик - Министерство имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что право собственности на жилой дом возникло у истицы после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР» и не в порядке наследования, а на основании решения суда, дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.66-71).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, надлежащим образом извещенное о слушании дела, в судебное заседание не явилось, отзыв на исковое заявление не представило.

Третьи лица – Щурина Е.М., Амрахов Я.Г.о., извещенные надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, представили ходатайства, в которых просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований Агеевой С.И. не возражали (л.д.73, 75).

На основании ст.167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.25.2. Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п.1 ст.1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Агеева С.И. является собственником жилого дома, общей площадью 26,8 кв.м, инв. №, лит ББ1б, расположенного по <адрес>, кадастровый № (л.д.32).

Основанием государственной регистрации права явилось решение Железнодорожного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, оставленное без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено право общей долевой собственности между Агеевой С.И. (2/3 доли) и Амраховым Я.Г.о. (1/4 доля), Щуриной Е.М. (1/12 доля) на жилой дом, расположенный по <адрес> (литер А1А2А3А4а2), а также прекращено право собственности Агеевой С.И. на 2/3 доли жилого дома, расположенного по <адрес> (литер А1А2А3А4а2) и за Агеевой С.И. признано право собственности на самовольный жилой дом по <адрес>, литер ББ1б, площадью всех помещений – 28,7 кв.м, общей площадью – 26,8 кв.м, жилой площадью 19,5 кв.м, подсобной площадью –7,3 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 1,9 кв.м. (л.д.82-84).

При этом, указанным решением суда установлено, что 2/3 доли в праве общей долевой на жилой дом <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 277,2 кв.м принадлежало Агеевой С.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного истице в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, который на основании завещания принял наследство, но не оформил своих наследственных прав после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая, в свою очередь на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. являлась наследником ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и которому указанная доля жилого дома принадлежала на праве личной собственности на основании дубликата договора купли-продажи, выданного первой Куйбышевской госнотариальной конторой г.Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, первично удостоверен ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства нашли своё подтверждение и при рассмотрении настоящего гражданского дела, а именно подтверждаются справкой формы 7, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.34-35).

Решением суда от 18.06.2014г. также установлено, что домовладение по <адрес> состоит из литеров: объекта индивидуального жилого строительства лит. Б – 1979 года постройки, пристроя лит. Б1 и веранды лит. б – 1983 года постройки. Жилой дом (литер Б) с пристроем (литер Б1) и верандой (литер б) выстроен на земельном участке на котором расположен жилой дом (литер А,А2,А3,А4,а2), то есть жилой дом литер ББ1б, принадлежащий Агеевой С.И. возведён в 1979г., в границах земельного участка, мерою 277,2 кв.м, взамен дома литер А,А2,А3,А4,а2.

Указанные обстоятельства подтверждаются также техническим паспортом на жилой дом, расположенный по <адрес> (л.д.9-21).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принадлежащий Агеевой С.И. на праве собственности жилой дом, общей площадью 26,8 кв.м, инв. №, лит ББ1б, по <адрес>, кадастровый №, выстроен в 1979-1983г.г. и расположен в границах земельного участка общей площадью 277,2 кв.м.

Границы земельного участка установлены исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами, о чём свидетельствуют их заявления (л.д.73, 75). Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о.Самара от 21.12.2006г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007 г. № 418).

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец в результате выше перечисленных сделок приобрела право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в том же объёме, что и прежние собственники (ст.35 ЗК РФ), следовательно, право собственности на жилой дом возникло у неё до 1990 года, и в силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у неё в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится часть жилого дома, расположенного на этом участке.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.3 ст.552 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм суд приходит к выводу о том, что истец, как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

В ходе судебного разбирательства установлено, что площадь земельного участка по <адрес>, которым пользуется Агеева С.И., составляет 28,0 кв.м, что подтверждается топографическим планом земельного участка под жилым домом с приусадебным участком, выполненном ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27, 47).

В соответствии с выпиской из ЕГРПНИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61) права на спорный земельный участок, площадью 28 кв.м, расположенный по <адрес> ни за кем не зарегистрированы.

В силу ст.36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральным законом, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Данной нормой законодательства установлено, что местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Единственным основанием к отказу в предоставлении земельного участка истцам для Министерства имущественных отношений Самарской области послужил отказ Департамента управления имуществом г.о.Самара в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории на основании заключения Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара о несоответствии испрашиваемого земельного участка разрешенному виду использования с учетом территориального зонирования.

Вместе с тем, судом установлено, что спора о смежных границах земельного участка не имеется, поскольку соседние землепользователи не возражают против сложившегося порядка пользования и установленных границ.

Согласно Выписки из ИСОГД г.о.Самара Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок расположен в «полосе железной дороги» в соответствии с приложением № 3 Правил застройки и землепользования в г.Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. При этом данный объект недвижимости принадлежит территории общего пользования (л.д.89-90).

Между тем, судом установлено, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом сформирован в 1939г., то есть до утверждения Правил застройки и землепользования. До настоящего времени данный объект недвижимости не изъят из пользования, каких-либо требований в отношении него не заявлено.

Таким образом, оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введение в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования Агеевой С.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агеевой С.И. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

    Признать за Агеевой С.И. право собственности на земельный участок под жилым домом лит.ББ1б, площадью 28 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по <адрес>, согласно плану границ земельного участка, выполненному ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий     Авцина А.Е.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2015г.

Председательствующий     Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: