Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-38749/2017 от 11.12.2017

Судья Минаков В.В. Дело № 33а-38749/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Редченко Е.В., Варламовой Е.А.,

рассмотрев 20 декабря 2017 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу главы муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области <данные изъяты> Юрия Витальевича на определение судьи Талдомского районного суда Московской области от 13 ноября 2017 года об отказе в принятии административного искового заявления главы муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области <данные изъяты> Юрия Витальевича к Совету депутатов городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области о признании незаконным и отмене решения от 26 октября 2017 года № 25 «Об утверждении Проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области»,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

установила:

Глава муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области <данные изъяты> Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Совету депутатов городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области о признании незаконным и отмене решения Совета депутатов городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области от 26 октября 2017 года № 25 «Об утверждении Проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области».

Определением судьи Талдомского районного суда Московской области от 13 ноября 2017 года в принятии административного искового заявления отказано.

В частной жалобе административного истца поставлен вопрос об отмене определения как незаконного и необоснованного.

Проверив поступивший материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из содержания административного искового заявления главы муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области <данные изъяты> Ю.В., административным истцом оспаривается решение Совета депутатов городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области от 26 октября 2017 года № 25 «Об утверждении Проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области».

Данным решением утвержден Проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области с учетом замечаний Талдомской городской прокуратуры <данные изъяты> от 23 октября 2017 года (пункт 1); назначены публичные слушания по обсуждению изменений и дополнений в Устав (пункт 2); утвержден персональный состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний (пункт3).

Отказывая в принятии к производству суда административного искового заявления главы муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области, судья исходил из того, что оспариваемое решение является одним из этапов процедуры внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области и само по себе не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца как главы городского поселения и как гражданина.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом судьи, не находит оснований к отмене постановленного им определения.

Доводы частной жалобы не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Талдомского районного суда Московской области от 13 ноября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу главы муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области <данные изъяты> Юрия Витальевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: