Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-94/2012 от 13.07.2012

Адм-7-94/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июля 2012 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Салтыкова Д.С.,

при секретаре судебного заседания Кривощековой Т.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Пермского района Пермского края Сапожниковой Л.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда административный материал в отношении:

индивидуального предпринимателя Сазоновой В.Г., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Пермского района Пермского края по заявлению о проверке деятельности лагеря <данные изъяты> ИП Сазонова В.Г. в порядке, предусмотренном законом «О Прокуратуре РФ» проведена проверка. По результатам проверки заместителем прокурора в порядке ст.28.4 КоАП РФ в отношении ИП Сазонова В.Г. 11.07.2012г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Постановлением установлено, что в лагере <данные изъяты> ИП Сазонова В.Г. по адресу <адрес> отдыхают дети, при обращении несовершеннолетней ФИО6 за медицинской помощью должностным лицом ИП – врачом ФИО4 была оказана медицинская помощь, при этом у ИП отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности. Своими действиями ИП Сазонова В.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Помощник прокурора в судебном заседании полагал, что материалами дела доказана вина ИП Сазонова В.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

ИП Сазонова В.Г., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушениио времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Судом причина неявки признается неуважительной и оснований для отложения дела не имеется, ходатайств об отложении дела не заявлено (ст.25.1 КоАП РФ). В направленном в суд возражении считает, что в ее действиях нет состава правонарушения.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

По договору оказания услуг ИП Сазонова В.Г. организует отдых в лагере ФИО6 (л.д.12-13)

Согласно штатного расписания, должностной инструкции, трудового договора и приказа следует, что на должность врача лагеря <данные изъяты> ИП Сазонова В.Г. принята ФИО4 в обязанности которой входит оказание отдыхающим медицинской помощи (л.д.5, 8-10)

Из заявления прокурору Пермского района ФИО5 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО6 отдыхала в лагере <данные изъяты> у нее ухудшилось состояние здоровья, медицинскими работниками лагеря ей была оказана медицинская помощь – выданы жаропонижающие средства. Признаков выздоровления не наступило, и позднее дочь на скорой помощи была доставлена в больницу (л.д.4)

В объяснении Сазонова В.Г. пояснила, что ФИО6 отдыхала в лагере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась к врачу лагеря ФИО4 с жалобами на головную боль. Была осмотрена врачом, назначено медикаментозное лечение ОРВИ – таблетки, спрей. Лицензии на осуществление медицинской деятельности в лагере «<данные изъяты> нет (л.д.19)

Согласно сведений контролирующих органов, лицензии на осуществление медицинской деятельности в лагере «<данные изъяты> ИП Сазонова В.Г. нет. Назначение ребенку врачом лечения является оказанием первичной медико-санитарной медицинской помощи по перечную работ, составляющих медицинскую деятельность в педиатрии.

Согласно 23, 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Постановлением Правительства РФ утверждено положение «о лицензировании медицинской деятельности» от 16.04.2012г. № 291, согласно пункта 1 положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности индивидуальными предпринимателями. Медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению - педиатрия, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи,… (п.3 Положения).

На основании изложенного суд с учетом требований ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ считает, что вина ИП Сазонова В.Г. нашла свое подтверждение, установлена достаточными доказательствами, имеющимися в деле. Все сведения, указанные в постановлении и других документах, достаточны и соответствуют требованиям КоАП РФ, и судом признаются допустимыми и законными. ИП Сазонова В.Г. на основании законно составленных постановления и других материалов дела, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу, в том числе оснований предусмотренных ст. 2.8, 2.9 КоАП РФ и наличии достаточных доказательств, с учетом фактических обстоятельств дела, обязана была и могла своевременно получить лицензию при намерении осуществления медицинской деятельности. Врачом ИП Сазонова В.Г. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, отдыхавшей в лагере, оказана медицинская помощь – назначено лечение, то есть, осуществлена медицинская деятельность –первичная медико-санитарная медицинская помощь по перечную работ, составляющих медицинскую деятельность в педиатрии, не связанная с извлечением прибыли, так как данная услуга отдельно не оплачивалась, без лицензии, наличие которой было обязательно. ИП Сазонова В.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ (в редакции от 05.06.2012г.)

При назначении наказания суд учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами, обстоятельства смягчающие ответственность – оказание помощи несовершеннолетней, отягчающих ответственность не установлено, личность правонарушителя, его имущественное положение, финансовое положение ИП, а также, что врач ФИО4 является действующим квалифицированным специалистом – врачом по основному месту работы, лагерь находится не на удаленном расстоянии от города, деятельность лагеря не связана с обязательным осуществлением медицинской деятельности, и в случае необходимости оказания медицинской помощи до получения лицензии помощь может быть оказана иными организациями, поэтому суд приходит к выводу о возможности привлечения ИП Сазонова В.Г. к административной ответственности в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания и характеру правонарушения. Положение ст. 2.4 КоАП РФ применению не подлежат.

Требования ст. 4.5 КоАП РФ о давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Сазонову В.Г., <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему меру административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: ИНН 5902293266, КПП 590201001, ОКАТО 57401000000 УФК по пермскому краю (Прокуратура пермского края) ГРКЦ ГУ банка России по Пермскому краю р/с 40101810700000010003, БИК 045773001, КБК 41511690010016000140.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Председательствующий подпись Д.С.Салтыков

Копия верна: судья-