Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2019 от 13.08.2019

                                                                 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

*                                                                                          Город Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Иванова С.А.,

Иванова С.А.,

изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении Баева Александра Викторовича,

                                                                     УСТАНОВИЛ:

         В Псковский районный суд Псковской области поступил на рассмотрение материал об административном правонарушении в отношении Баева А.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.

        Часть 1 статьи 5.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

         Согласно протоколу об административном правонарушении от 03 августа 2019 года Баев А.В. 27 июля 2019 года в 14 часов 00 минут возле Дома культуры во время празднования праздника села Карамышево распространял печатный материал в форме листовки из плотной бумаги формата А4 в нарушение п. 2-3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», признанный согласно справке об исследовании № 702 от 01.08.2019 и Постановлению ТИК Псковского района от 31.07.2019 № 69/618-5 незаконным агитационным материалом, имеющим лингвистические признаки, направленные на призыв граждан голосовать за политическую партию КПРФ, представленные в высказывании «Убедительно просим Вас 8 сентября 2019 г. прийти на избирательные участки вместе со своими друзьями, близкими, родственниками и проголосовать за кандидатов от КПРФ».

       В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

     В протоколе об административном правонарушении в отношении Баева А.В. вменено нарушение п. 2-3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Вместе с тем, норма статьи 54 указанного Федерального закона не содержит в части 1 пунктов, в связи с чем протокол об административном правонарушении является составленным неправильно, в протоколе об административном правонарушении объективная сторона правонарушения не отражена.

      Кроме того, в материале содержатся лишь плохо читаемые ксерокопии объяснений М., П., Н. П., Д., Л., С., подлинники объяснений не представлены, что недопустимо..

     Как разъясняется в абзаце пятом пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

      При указанных обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган его составления.

     На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                                                                ОПРЕДЕЛИЛ:

      Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении Баева Александра Викторовича возвратить для пересоставления в ОМВД России по Псковскому району Псковской области.

     Судья:                                                                                             подпись