Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2018 от 08.02.2018

Дело № 12-23/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пос. Парфино Новгородской области                                                         13 марта 2018 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Шабарина О.В. при секретаре Григорьевой А.А.,

        рассмотрев жалобу Сергеева Д.Ю. на постановление начальника ОМВД России по Парфинскому району Новгородской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОМВД России по Парфинскому району Новгородской области по делу об административном правонарушении Павлова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении Сергеев Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как указано в данном постановлении, Сергеев Д.Ю. появился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

В жалобе, поданной ДД.ММ.ГГГГ в Старорусский районный суд Новгородской области, Сергеев Д.Ю. просит постановление отменить, восстановив срок на его обжалование, пропущенный по уважительной причине, и прекратить производство по делу, так как из постановления не понятно в каком общественном месте он находился в состоянии опьянения. О данном постановлении он узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда получил его по почте, поскольку оно было вынесено в его отсутствие, подпись, находящая в постановлении не его.

        На рассмотрение жалобы Сергеев Д.Ю. не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, свою жалобу поддерживает.

       Представитель ОМВД России Парфинскому району Новгородской области на рассмотрение жалобы не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

        Проверив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По смыслу же ст. 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а решение должно быть мотивированным.

Однако в ходе рассмотрения данного дела начальником ОМВД России по Парфинскому району Новгородской области по делу об административном правонарушении вышеуказанные требования закона выполнены не были. Не определено в постановлении и время правонарушения.

На основании ст. 20.21 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОМВД России по Парфинскому району Новгородской области ФИО1 в 18 часов 35 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов Сергеев Д.Ю. находился в <адрес> в состоянии опьянения, имел шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность. Сергеев Д.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Как следует из сообщения ФИО2, поступившего ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут в дежурную часть ОМВД России по Парфинскому району Новгородской области, бывший муж Сергеев Д.Ю. в состоянии алкогольного опьянения ломится в квартиру заявительницы, проживающей в <адрес>.

Согласно письменным объяснениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, примерно около 17 часов 10 минут к ней домой по адресу: <адрес> пришел бывший муж Сергеев Д.Ю. и по домофону звонил и просил его пустить домой. Официально они разведены, но проживали совместно по указанному адресу, пока Сергеев Д.Ю. не запил.

Согласно письменным объяснениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, она проживает по адресу: <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ видела Сергеева Д.Ю. в состоянии опьянения возле дома <адрес>, имеюшего шаткую походку.

Как следует из протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, Сергеев Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут на основании ст. 27.12.1 КоАП РФ в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, направлялся для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку имел шаткую походку и резкий запах алкоголя изо рта. Сергеев Д.Ю. отказался от прохождения медицинского освидетельствования в присутствии понятых ФИО2 и ФИО3, подписи которых в протоколе отсутствуют.

Согласно показаниям УУП ОМВД России по Парфинскому району Новгородской области ФИО1, данным при рассмотрении жалобы, ДД.ММ.ГГГГ по сообщению ФИО2 о том, что к ней домой хочет попасть пьяный Сергеев Д.Ю., они выехали на место, где увидели, что Сергеев Д.Ю., находящийся в состоянии опьянения, ходит вокруг дома, в котором проживает ФИО2 После этого они Сергеева Д.Ю. доставили в отдел, вел он себя вызывающе. В этот же день в отношении Сергеева Д.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление, с указанием в постановлении даты ДД.ММ.ГГГГ. Сергеев Д.Ю. расписался во всех документах и получил их копии.

Таким образом, при рассмотрении жалобы установлено, что дата вынесения постановления по делу об административном правонарушении не соответствует действительности, в отношении Сергеева Д.Ю., находившегося в состоянии опьянения, в день доставления в отдел полиции - ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении и рассмотрено дело с вынесением постановлении и назначением штрафа, что свидетельствует о несоблюдении прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и процессуальных нарушениях при рассмотрении дела.

Как следует из конверта, приложенного Сергеевым Д.Ю. к жалобе, ДД.ММ.ГГГГ ему была направлено вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, судья считает возможным восстановить Сергееву Д.Ю. срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы, свидетельствуют о том, что в ходе рассмотрения дела начальником ОМВД России по Парфинскому району Новгородской области были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что влечет отмену вынесенного постановления.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Сергеева Д.Ю. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ (два месяца со дня совершения административного правнарушения), истек, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р е ш и л:

Восстановить Сергееву Д.Ю. срок обжалования постановления начальника ОМВД России по Парфинскому району Новгородской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление начальника ОМВД России по Парфинскому району Новгородской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сергеева Д.Ю. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ отменить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Сергеева Д.Ю. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

        Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

             Судья                                                                                                     О.В. Шабарина